【正文】 、又富又美的幸福漳州，是省委、省政府對漳州發(fā)展的殷切期望，是漳州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的具體體現(xiàn)，是全市480萬人民追求美好生活的共同心愿，也是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。我們要把握全局，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，不懈努力。(一)突出抓龍頭鑄鏈條，推動綜合實(shí)力新跨越盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，是漳州當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的首要任務(wù)。必須堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展之路，著力引辦龍頭項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群，加速工業(yè)化進(jìn)程，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的臺階。全力加快古雷開發(fā)，打造全國重要的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。國家在古雷布局石化產(chǎn)業(yè)基地，是漳州工業(yè)立支柱、產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)實(shí)力的重大機(jī)遇。要把古雷開發(fā)作為全市發(fā)展的重中之重，加快大型石化項(xiàng)目建設(shè)，爭取在建的對二甲苯、精對苯二甲酸等項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，力爭開工建設(shè)1至2個(gè)千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯的煉化一體化項(xiàng)目。圍繞煉化一體化項(xiàng)目，積極引辦配套企業(yè)，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建石化產(chǎn)業(yè)群，力爭到2015年古雷開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元以上。嚴(yán)格把好環(huán)保、安全、質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，努力建設(shè)清潔生產(chǎn)、安全環(huán)保的國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快建設(shè)古雷30萬噸級碼頭、古武高速公路、區(qū)域引水工程、熱電廠、變電站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生活服務(wù)配套區(qū)，為加速古雷開發(fā)創(chuàng)造良好條件。各級各部門要全力支持古雷建設(shè)，各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)要在古雷開發(fā)中找到機(jī)遇、加快發(fā)展。著力推進(jìn)新型工業(yè)化，打造海西先進(jìn)制造業(yè)基地。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；囊?，圍繞發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施“雙十”工程，全面推進(jìn)外企、央企、民企“三維”項(xiàng)目招商，加快引辦一批高端化、高質(zhì)化、高新化的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加快培育一批產(chǎn)值超百億元的大企業(yè)大集團(tuán)，加快形成一批專業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。提升重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、管理經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化和環(huán)境整治全覆蓋，構(gòu)建更加完善的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系，增強(qiáng)吸納要素、承載項(xiàng)目的能力。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立健全品牌培育、激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，支持企業(yè)創(chuàng)品牌創(chuàng)名牌，推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變，努力以品牌拓市場、強(qiáng)實(shí)力。重視加強(qiáng)自主創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，實(shí)施“質(zhì)量提升”工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)“漳州創(chuàng)造”的能力。積極引進(jìn)國內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過引進(jìn)一個(gè)人才帶來一批項(xiàng)目，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目帶出一批人才，增強(qiáng)人才高地效應(yīng)。加快港口開發(fā)建設(shè)，打造重要臨港產(chǎn)業(yè)基地。抓住福建列入全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省的機(jī)遇，充分發(fā)揮漳州港口岸線資源優(yōu)勢，加強(qiáng)港口的規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用。集中力量建設(shè)廈門灣南岸和東山灣兩個(gè)大型碼頭群，積極推進(jìn)高速鐵路、城際軌道、高速公路、沿海大通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，形成與港口相匹配、快速便捷的集疏運(yùn)體系。加大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引辦力度，全力推進(jìn)南太武濱海新區(qū)的開發(fā)，培育發(fā)展石化、鋼鐵、船舶、汽車、光伏玻璃等臨港產(chǎn)業(yè)集群，加速形成臨港工業(yè)帶。積極發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)，加快海島開放開發(fā)，促進(jìn)海陸互動發(fā)展，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，形成具有特色的海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶。(二)突出理念與規(guī)劃引領(lǐng)，推動城市發(fā)展新跨越城市是人類文明的搖籃、經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)、農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)者，也是人民群眾追求美好生活的載體。要以推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)同城化為契機(jī)，創(chuàng)新城 市發(fā)展理念，高起點(diǎn)高水平推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，充分彰顯現(xiàn)代化氣息和個(gè)性化特色，努力把漳州建成更加宜居宜業(yè)、更具魅力活力的“田園都市、生態(tài)之城”。推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)同城化，是省委、省政府作出的重要戰(zhàn)略部署，也是加快漳州城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。圍繞2015年初步實(shí)現(xiàn)同城化的目標(biāo)，按照“主動對接、深度融合，環(huán)灣延伸、同城發(fā)展”的思路，突破行政區(qū)劃限制，加快實(shí)施“中心東移、跨江南擴(kuò)、面海拓展”城市發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)、圓山組團(tuán)、靖城組團(tuán)、九龍組團(tuán)、角美組團(tuán)、石碼組團(tuán)、濱海組團(tuán)，形成“一中心六組團(tuán)”的“大漳州”城市發(fā)展格局，通過城市延伸拓展、做大做強(qiáng)，凸顯漳州在廈門灣乃至海西城市群中應(yīng)有的地位。加快廈漳高速公路和快速公路、廈漳城際輕軌、廈漳第二跨海通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展大公交和智能交通，推動城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等對接合作，構(gòu)建廈漳泉交通對接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享的同城發(fā)展格局，讓人員往來更加便捷、要素流動更為順暢、創(chuàng)業(yè)發(fā)展更有機(jī)會，讓人民群眾在同城化中享受更多的便利和好處。舍得大投入，追求高品位，把先進(jìn)理念融入城市規(guī)劃中，科學(xué)設(shè)計(jì)城市天際線、輪廓線、景觀線、交通線，著力提升漳州新一輪城市總體規(guī)劃水平，使規(guī)劃更具前瞻性和科學(xué)性，更富時(shí)代感和藝術(shù)感，更顯漳州特色和城市符號。建造以水為脈、以綠為韻、以文為魂的城市風(fēng)貌。充分利用九龍江穿城而過的優(yōu)勢，精心規(guī)劃建設(shè)一江兩岸的濱水景觀帶，綜合整治城市內(nèi)河，形成河暢、水清、岸綠、景美的獨(dú)特風(fēng)韻。加快建設(shè)圓山水仙花、長福百花村、九湖荔枝海、天寶香蕉園、碧湖生態(tài)公園、芝山公園等生態(tài)景區(qū)，著手規(guī)劃北溪、西溪濕地公園，大力推進(jìn)城市出入口、主干道、街心廣場、住宅小區(qū)等部位的綠化花化美化，降低城區(qū)建設(shè)密度，增加綠地空間，打造城在林中、路在花中、房在苑中、人在景中的田園風(fēng)光和生態(tài)景觀。打響陳元光、朱熹、黃道周、林語堂、連橫等漳州歷史名人的文化品牌，提升南山寺、云洞巖等重要景區(qū)的建設(shè)品位，把明清歷史街區(qū)打造成為文化旅游綜合體。堅(jiān)持舊城改善與新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，集中規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、文化中心區(qū)，增強(qiáng)中心城市的集聚輻射功能。積極推進(jìn)新行政中心、漳州體育廣場、奧林匹克體育公園等城市重大公共設(shè)施建設(shè)，打造城市新亮點(diǎn)。著眼高鐵通車的新機(jī)遇，提前謀劃與之相適應(yīng)的城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和交通規(guī)劃，提升城市的集散力和影響力。以爭創(chuàng)全國文明城市為載體，持續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)境整治，健全完善城市管理長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，有序推進(jìn)城中村改造和整治，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造整潔衛(wèi)生、規(guī)范有序、溫馨宜人的城市環(huán)境。(三)突出特色與活力，推動縣域發(fā)展新跨越各地必須立足自身的資源稟賦、比較優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確發(fā)展定位，凸顯發(fā)展特色，增強(qiáng)發(fā)展活力，推動縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。薌城區(qū)要突出打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、先進(jìn)制造業(yè)密集區(qū)、科教文化名城。龍文區(qū)要積極構(gòu)筑行政商務(wù)金融中心、現(xiàn)代物流基地、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。龍海市要建設(shè)現(xiàn)代工貿(mào)港口城市，力爭進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)。漳浦縣要全力建成石化基地、濱海新 城、花卉名縣，爭取進(jìn)入全國百強(qiáng)縣。云霄縣要加快建成光電產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、溫泉度假區(qū)。詔安縣要積極建設(shè)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、海洋生物產(chǎn)業(yè)基地。東山縣要建設(shè)生態(tài)旅游海島、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。南靖縣要建設(shè)高新技術(shù)與裝備制造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、土樓文化生態(tài)旅游勝地。平和縣要加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)縣、文化旅游縣、生態(tài)工貿(mào)縣。長泰縣要努力成為先進(jìn)制造業(yè)基地、生態(tài)休閑旅游城。華安縣要加快建成汽配產(chǎn)業(yè)區(qū)、茶葉特色縣、土樓旅游地。漳州臺商投資區(qū)要著力打造對臺先行先試“試驗(yàn)田”、廈漳同城化“橋頭堡”。漳州開發(fā)區(qū)要發(fā)展成為濱海工貿(mào)新城、區(qū)域物流樞紐。常山開發(fā)區(qū)要全力建設(shè)新興工貿(mào)華僑城。堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要抓手，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域，健全扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。重視民營中小企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)化解瓶頸制約，引導(dǎo)企業(yè)對接大項(xiàng)目大企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。支持民營企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，推動民營企業(yè)實(shí)施兼并重組，幫助民營企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，培育壯大民營大企業(yè)大集團(tuán)。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展科技型民營企業(yè)，推動企業(yè)管理精細(xì)化、產(chǎn)品品牌化、技術(shù)高端化，加快轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。充分發(fā)揮漳州農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以提升綜合效益為核心，以良種研發(fā)和加工銷售兩端為重點(diǎn)，加快推進(jìn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高位突破。注重采用先進(jìn)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，依托漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、歐中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、海峽兩岸花博會農(nóng)博會等平臺，深化拓展對臺對外農(nóng)業(yè)合作，加強(qiáng)良種研發(fā)、選育、引進(jìn)和推廣，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。按照規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，做大水果、水產(chǎn)、蔬菜、畜禽、花卉、茶葉、食用菌、林竹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。注重運(yùn)用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，建設(shè)“中國食品名城”。注重引入商業(yè)運(yùn)作拓展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和新型服務(wù)組織建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易公共信息平臺、電子商務(wù)平臺和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)一批地理標(biāo)志證明商標(biāo)和綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，努力增加農(nóng)民收入。深入實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，突出特色，完善功能，推動縣城擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)縣城對經(jīng)濟(jì)的承載帶動作用。抓好省級、市級小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，發(fā)揮承接縣城、帶動農(nóng)村的橋梁紐帶作用。加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)抓好農(nóng)村飲水、公路、電網(wǎng)和自然災(zāi)害防控體系建設(shè)，深入開展村容整潔行動，建設(shè)農(nóng)民幸福美好的家園。加大扶貧開發(fā)力度，扶持發(fā)展原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)縣，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)突出拓領(lǐng)域上水平，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新跨越構(gòu)建與新型工業(yè)化相配套、與城市化相銜接、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。重視發(fā)展金融業(yè)。在鞏固壯大銀行、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展信托投資、金融租賃、創(chuàng)業(yè)投資等新興業(yè)態(tài)，完善金融產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)金融支撐能力。支持發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，培育地方商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小 額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，爭取更多國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大社會融資總量。拓寬融資渠道，探索組建保障性住房建設(shè)投資公司，積極推行BT、BOT等融資方式，加快企業(yè)上市融資步伐，引進(jìn)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等投資機(jī)構(gòu)，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)，構(gòu)建多元化、低風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的投融資體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，完善政銀企合作機(jī)制，提高金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)效性。加強(qiáng)區(qū)域金融合作，推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)金融同城化，積極開展漳臺金融合作，在更大范圍促進(jìn)資本流動與融通。著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。按照市場運(yùn)作、政府支持、行業(yè)集中、功能完善的原則，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破。結(jié)合歷史文化保護(hù)開發(fā)、商務(wù)中心和文體設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，積極引辦一批具有示范帶動效應(yīng)的大型文化企業(yè)，加快建設(shè)長泰漢文苑和古琴文化村、漳浦天福茶文化基地、燦坤文化創(chuàng)意園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展具有地方特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和活力。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快改造傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、倉儲超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營方式，推進(jìn)市商貿(mào)中心等大型商場和各類專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，新建和改造一批品牌商業(yè)街、特色商業(yè)街，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化物流園區(qū)、物流配送中心，積極引辦大型物流企業(yè)，著力發(fā)展以第三方物流為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)物流，以服務(wù)兩岸直接雙向往來為重點(diǎn)的對臺物流，以信息技術(shù)為支撐的城市配送物流，以大型港口為樞紐的區(qū)域物流，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。加快發(fā)展旅游業(yè)。發(fā)揮豐富的自然和文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化遺產(chǎn)游、濱海風(fēng)光游、祖地尋根游、民間朝圣游、花果生態(tài)游、休閑養(yǎng)生游，突出打造東山生態(tài)旅游島、南靖和華安土樓、薌城明清歷史街區(qū)、漳浦趙家堡等旅游品牌，建設(shè)國際知名的自然與文化旅游目的地。拓展旅游區(qū)域合作，完善景區(qū)配套設(shè)施，打造精品旅游線路，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建服務(wù)配套、功能齊全的旅游產(chǎn)業(yè)體系。(五)突出惠民生促和諧，推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越堅(jiān)持把新增財(cái)力、公共資源更多向民生事業(yè)傾斜，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)、文化、教育、醫(yī)療、保障、收入、和諧等七大領(lǐng)域的民生事業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建國家生態(tài)城市和森林城市，推行綠色、低碳發(fā)展模式，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。以削減污染物排放總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，抓好節(jié)能減排、環(huán)境綜合整治、飲用水源保護(hù)、污水和垃圾處理、城鄉(xiāng)造林綠化等工作。加快推進(jìn)市區(qū)第二飲用水源、九龍江防洪工程、東山島外引水等重大引調(diào)水、蓄水工程和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為跨越發(fā)展提供放心水、安全水、高效水、生態(tài)水。嚴(yán)格執(zhí)行《九龍江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，合理開發(fā)和保護(hù)九龍江。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，切實(shí)管好用好土地。持續(xù)強(qiáng)化重要海灣、沿海防護(hù)林、生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)的功能管理，構(gòu)筑“綠色安全”屏障。深入研究和挖掘具有漳州特色的閩南文化，重點(diǎn)推進(jìn)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)開發(fā)，積極參與海上絲綢之路申遺工作，保護(hù)和發(fā)展民間傳統(tǒng)工藝，不斷擴(kuò)展閩南文化的傳播力和影響力。加快推進(jìn)市、縣文化“三館”和鎮(zhèn)、村文化站室建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。深入開展全民健身運(yùn)動，提高競技體育水平，辦好第十五屆省運(yùn)會和第九屆全省老年人體育健身大會。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快建設(shè)市第二醫(yī)院等一批醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目，推動縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，積極引進(jìn)社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，在“十二五”末期全市每千人平均床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達(dá)到全省平均水平。持續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力建設(shè)，全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化，讓群眾醫(yī)療有保障、看病更方便。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，確保到2015年基本普及十五年教育。積極實(shí)施“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動普通高中多元化有特色發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育資源合理配置。加快發(fā)展中等職業(yè)教育，推動高等職業(yè)院校與大中型企業(yè)結(jié)對共建，培養(yǎng)更多實(shí)用型專業(yè)技術(shù)人才。支持漳州師院、廈大漳州校區(qū)發(fā)展。統(tǒng)籌抓好民辦教育、特殊教育、遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建開放的終身教育體系，努力實(shí)現(xiàn)各級各類教育發(fā)展均衡、社會認(rèn)可、群眾滿意。加大保障性安居工程實(shí)施力度，推進(jìn)“安居工程綜合體”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房、廉租住房等保障性住房，努力解決中低收入家庭住房困難問題。加快完善社會保障體系，擴(kuò)大