【正文】 專門成立掃黑除惡專案組長期蹲點(diǎn)龍港進(jìn)行案件偵破、團(tuán)伙打擊工作，相繼偵破了“PPP被砍案”、“陳NNN團(tuán)伙尋釁滋事案”、“下洋單夫婦被砍案”、“hh夜總會(huì)涉槍尋釁滋事案”等一批重大刑事案件。（三）深挖細(xì)查，突出成效。各派出所在工作中發(fā)現(xiàn)的黑惡犯罪線索，由專人負(fù)責(zé)上報(bào)和管理，防治泄密，影響打擊成效。確定專人我局極其重視對惡勢力團(tuán)伙成員的案件審訊、深挖等工作，力爭作到徹底打擊罪犯，整治一批案件多發(fā)、黑惡勢力犯罪突出的行為、場所和部位，并要深挖“后臺(tái)”，堅(jiān)決打擊黑惡勢力“保護(hù)傘”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息養(yǎng)奸。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)法辦案七不準(zhǔn)》制度，如“黑惡犯罪嫌疑人不得取保候?qū)彙薄ⅰ吧尜€、尋釁滋事主要犯罪嫌疑人不得取保候?qū)?，被勞?dòng)教養(yǎng)的不準(zhǔn)所外執(zhí)行”、“傷害案件不得有證不查、久偵未絕”，對違反規(guī)定的，輕者給予停止執(zhí)法資格、按局規(guī)記分處罰；重者追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，直至追究法律責(zé)任。（四）全力打好輿論戰(zhàn)。XX縣公安局堅(jiān)持以“打早打小，露頭就打，除惡務(wù)盡”為方針，努力收集黑惡勢力線索，嚴(yán)厲打擊犯罪。同時(shí)在報(bào)刊、電視臺(tái)等輿論上營造強(qiáng)大的氣氛，表明公安機(jī)關(guān)的打擊決心。我們堅(jiān)持宣傳先行、輿論先導(dǎo)、聲勢先造，利用多種宣傳陣地，突出掃黑除惡主題，采取各種宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，營造濃厚的社會(huì)氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、地段懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語和利用電臺(tái)、報(bào)刊等媒體對我縣偵破的重大涉黑涉惡案件進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，營造濃厚掃黑除惡輿論環(huán)境。在震懾犯罪分子的同時(shí)，鼓勵(lì)人民群眾積極提供線索，共筑國泰民安的治安環(huán)境。三、存在的困難與不足。法律適用不足。社會(huì)不斷變化發(fā)展，黑惡犯罪的形式也不斷翻新，而辦案時(shí)適用的《刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》在一定程度上存在立法滯后、對部分犯罪量刑過輕，從而達(dá)不到教育效果的現(xiàn)象。如在打掉的惡勢力團(tuán)伙中，許多成員為娛樂休閑場所、流動(dòng)賭場看場護(hù)場，而這些場所經(jīng)營者也樂意糾集這些人來維護(hù)、管理其經(jīng)營活動(dòng)，從而造成“黑保安”形象，對于參加違法犯罪的黑保安，我們可以根據(jù)他們所實(shí)施的毆打他人、故意傷害、尋釁滋事等行為給予處罰，而對于雇傭“黑保安”的場所則沒辦法給予處罰，處于無法可依狀態(tài)。又如，對于黑社會(huì)犯罪的認(rèn)定條件限制太死，四個(gè)構(gòu)成要件一個(gè)都不能少，導(dǎo)致多年以來，我縣打掉許多涉惡案件，卻沒有一個(gè)能夠構(gòu)成黑社會(huì)犯罪。取證困難。許多黑惡案件在案發(fā)后，受害人在身體上、經(jīng)濟(jì)上遭遇黑惡勢力的侵害，往往利用上訪、投訴等多種方法給公安機(jī)關(guān)施加壓力，要求公安機(jī)關(guān)限期破案，一旦公安機(jī)關(guān)的破案時(shí)間晚了點(diǎn)、遲了點(diǎn)，便被叱之為無能。但嫌疑人被抓獲后，受害人也好、見證人也好要么被嫌疑人親屬做通了思想工作，要么懾于嫌疑人的威脅，怕日后遭遇抱負(fù)，當(dāng)辦案民警上門取證的時(shí)候，紛紛躲閃、逃避作證。更有甚者，在嫌疑人到案后，一反常態(tài)，不僅不出面作證，還通過各種社會(huì)關(guān)系為嫌疑人求情。嫌疑人、證人的不作為導(dǎo)致了證據(jù)上的缺失，進(jìn)而影響了警方的深入打擊成效。打擊面不廣。思想還是停留在過去的模式，認(rèn)為只有發(fā)生惡劣的刑事案件才是惡勢力，才去打擊，因此打掉的都是些傳統(tǒng)的刑事案件。但對于最傳統(tǒng)的賭博案件，雖然我局進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，但對于在賭場中看賭的成員、放高利貸的沒能進(jìn)行深挖，沒能進(jìn)行強(qiáng)有力的打擊，從而引發(fā)一些因賭而生成的命案、五類案件等。另外對一些小的團(tuán)伙沒有引起足夠的重視，思想麻痹大意，聽知任之。重點(diǎn)是對長期以來關(guān)乎民生的黑惡勢力沒能進(jìn)行有效的打擊，近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平的不斷進(jìn)步，全縣建筑等市場進(jìn)入空前的發(fā)展期，從而在各領(lǐng)域產(chǎn)生了許多惡勢力團(tuán)伙。如百姓進(jìn)行房屋裝修，要被迫高于市場好幾倍的價(jià)格向惡勢力購買建材；同時(shí)在裝修與生產(chǎn)過程中，要被破高于市場價(jià)好幾倍委托惡勢力進(jìn)行搬運(yùn)；在縣內(nèi)投資進(jìn)行土建時(shí)，要被迫給惡勢力進(jìn)行基礎(chǔ)土建等；街道上開各類店鋪，惡勢力就以村居名義強(qiáng)迫購買煤氣等用品，強(qiáng)迫收取治安保護(hù)費(fèi)、落地費(fèi)等。所有這些，都沒能進(jìn)行很好的打擊。另外對剛興起的調(diào)查公司（主要的非法討債務(wù)、非法調(diào)查等）、以正當(dāng)名義進(jìn)行放高利貸的違法犯罪活動(dòng)等，也沒引起足夠的重視。輿論宣傳不到位。沒能在全縣人民中宣傳開來，形成全民共創(chuàng)平安的局面。很多群眾還不知道強(qiáng)迫交易、霸王搬運(yùn)是違法犯罪行為，只是聽從惡勢力的誤導(dǎo)，認(rèn)為這些都是市場行規(guī)，政府部門不會(huì)去管，也不知道向哪個(gè)部門投訴、報(bào)案。另外在調(diào)查取證過程中，沒能積極發(fā)動(dòng)群眾，做足工作，使群眾擔(dān)心會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)，不敢積極、主動(dòng)的向公安機(jī)關(guān)揭發(fā)，不能配合我們的工作。五、下步工作打算：當(dāng)前我縣的黑惡勢力違法犯罪形勢依然嚴(yán)峻，黑惡勢力違法犯罪已成為了一個(gè)比較突出的治安問題，掃黑除惡任重而道遠(yuǎn)。針對黑惡勢力滋生、蔓延的關(guān)鍵時(shí)期，用“短、平、快”的工作模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前掃黑除惡工作需要。下一步，我局準(zhǔn)備根據(jù)我縣黑惡犯罪的新特點(diǎn)、新形式及時(shí)調(diào)整勤務(wù)模式，與時(shí)俱進(jìn)，以期待取得更大的打擊成效。（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，深入擠壓黑惡犯罪空間。針對黑惡勢力犯罪的演變往往都是經(jīng)歷由小到大的過程，我局緊緊抓住基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化全面排查，守牢防控戰(zhàn)線的總原則，堅(jiān)決查處涉黑涉惡苗頭性案件，確保不因黑惡問題形成熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近年來，我局通過進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作發(fā)現(xiàn)，越來越多的涉黑涉惡案件與網(wǎng)吧、洗頭房、棋牌室等低小散場所存在一定的關(guān)系，一些黑惡對象在網(wǎng)吧落腳，一些非法的棋牌室和洗頭房也逐漸成為聚眾賭博、組織賣淫等違法犯罪活動(dòng)的場所。因此，我局從08年開始開始就以奧運(yùn)安保、國慶安保、世博安保為契機(jī)，全面加大對這些場所陣地的整治力度，從源頭上鏟除黑惡勢力的滋生土壤，通過“八個(gè)一律”的工作措施，全面查處和取締轄區(qū)內(nèi)非法開設(shè)和存在安全隱患的旅館、網(wǎng)吧、洗頭房、電子游戲室（賭博機(jī)）、棋牌室等場所，并對違規(guī)的業(yè)主嚴(yán)格依法予以處罰。特別是在今年開展的“擠壓”系列行動(dòng)中，我局對黑惡犯罪嫌疑人易憩息的旅館、網(wǎng)吧等場所保持一日三查的高壓態(tài)勢，將大量的高危人員傳喚到派出所采集了手機(jī)sim卡、DNA、刑嫌資料的基礎(chǔ)信息，讓許多外來職業(yè)犯罪嫌疑人因?yàn)楦械胶ε露x開我縣。接下來的幾個(gè)月，我局又將以“廣州亞運(yùn)會(huì)”安保為契機(jī)，組織新一輪的擠壓行動(dòng)，原有的安保人員不撤，安保力度不減，另外還要組織一次前科劣跡人員和高位人員大管控。這種擠壓行動(dòng)未來將進(jìn)入常態(tài)化，即使亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后，也將予以保持，正如前任省政法委書記、公安廳長王輝忠同志所說的：“掃黑除惡和嚴(yán)打整治要年年打、月月打、天天打，一下子也不能放松?！保ǘ┣閳?bào)主導(dǎo)，深入排查黑惡犯罪線索。搜集、掌握黑惡犯罪線索是深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭的前提，也是順利開展和保證專項(xiàng)斗爭取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。對此，我局下步計(jì)劃通過以下三個(gè)方面排查線索：從群眾報(bào)案中串并線索。群眾報(bào)案是犯罪線索最直接的來源。全縣公安機(jī)關(guān)要根據(jù)涉黑涉惡案件的規(guī)律特點(diǎn)，犯罪嫌疑人的個(gè)體特征對有關(guān)線索進(jìn)行梳理和串并。要對打防控中的故意傷害、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等已掌握的報(bào)案信息進(jìn)行歸類、串并和綜合分析研判，從中找尋涉惡勢力的蛛絲馬跡。從信訪件中疏理線索。各單位要組織專門力量，從群眾反映強(qiáng)烈的問題