【正文】 的標準確定。其他縣(市、區(qū))享受免費教科書對象按照扶貧工作確定的貧困標準界定,將以下幾種類型優(yōu)先作為資助對象:農(nóng)村低保家庭的學生。因天災人禍造成重大經(jīng)濟損失家庭的學生。父母因重大疾病喪失勞動能力的學生。父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟困難的學生。其他特殊原因造成經(jīng)濟困難的學生。對革命烈士子女、獨生子女、少數(shù)民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優(yōu)先照顧。第一,學校通過有效途徑公布資助信息,包括資助政策、資助名額、資助程序和申訴程序等。第二,學校組織符合資助條件并希望獲得資助的學生填寫申請書。申請書內(nèi)容主要包括:學生基本情況、學生家庭基本情況、申請資助項目及申請理由。第三,學校成立由學生家庭所在村委會成員代表、學生家長代表和教師代表等組成的評審小組,按照政策規(guī)定和相關辦法進行評審,初步確定受助學生名單。學生來自較多村組的學?？梢猿闪⑷舾蓚€評審小組。第四,學校將評審結果在校內(nèi)及學生家庭所在村民小組分別進行公示,公示期不少于7天。第五,公示無異議后,學校組織受助學生填寫登記表,建立受助學生檔案,并將受助學生名單及評審公示情況上報縣級教育、財政部門。第六,縣級教育、財政部門負責審定資助對象,并逐級上報省教育廳、財政廳備案。所有教科書由學校按“課前到書”要求統(tǒng)一發(fā)放。受助學生確定后,學校直接免收受助學生的教科書費,并在免費教科書扉頁加注“本書由國家免費提供”字樣。受助學生或家長在發(fā)放花名冊上簽字,學校將花名冊報縣級教育、財政部門備案。免費教科書(含省定地方課程教科書)由省教育廳、財政廳按照“統(tǒng)一征訂、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一采購、分散支付”的原則進行政府采購。免費教科書資金實行專戶管理、分賬核算、集中支付、封閉運行。各省轄市要將中央、省財政負擔資金下達到縣級財政,縣級財政將資金劃入縣級財政部門開設的資金專戶。免費教科書資金由縣級財政部門根據(jù)實際享受免費教科書學生數(shù),按照免費教科書政府采購確定的結算價格據(jù)實結算,直接撥付免費教科書供應商的縣級機構。國家扶貧開發(fā)工作重點縣因省下達資助人數(shù)與實際應資助人數(shù)不同造成的資金差額由縣級財政部門清算,不足部分由縣級財政安排,結余資金全部用于資助貧困家庭學生。(三)補助寄宿生生活費國家扶貧開發(fā)工作重點縣享受補助寄宿生生活費對象的評審辦法與其他縣(市、區(qū))享受免費教科書對象的評審辦法相同。其他縣(市、區(qū))享受補助寄宿生生活費對象為享受免費教科書對象中的寄宿生?？h級財政部門首先將本級財政應安排的寄宿生生活費補助資金劃入縣級財政部門開設的資金專戶,然后按照確定的資助人數(shù)和補助標準將補助資金直接支付到各學校。學校將補助資金以現(xiàn)金形式及時足額一次發(fā)放給受助學生,由受助學生或家長在發(fā)放花名冊上簽字后,報縣級教育、財政部門備案。三、實施步驟各省轄市、縣(市、區(qū))要在8月31日前將有關政策迅速傳達、貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)村學校,并通過各種媒體向社會廣泛宣傳。要積極落實配套資金,制定切實可行的操作辦法,將應資助名額預分到各學校,并預撥部分免學雜費補助資金。各學校要在9月5日前通過有效途徑公開資助信息,組織符合資助條件并希望獲得資助的學生填寫申請書。9月18日前,各學校成立評審小組,按照政策規(guī)定和相關辦法進行評審,初步確定資助名單,并按要求進行公示?？h級財政、教育部門公布舉報電話,及時查處有關問題。公示無異議后,學校組織受助學生填寫《農(nóng)村義務教育“兩免一補”學生登記表》,將受助學生及評審公示情況上報縣級教育、財政部門審核確定。9月20日前,縣級教育、財政部門將審核同意的受助學生名單通知各學校?？h級財政部門將免學雜費補助資金預算核定下達到各學校,將寄宿生生活費補助資金直接支付到各學校。9月26日前,學校按受助學生名單將“兩免一補”政策落實到學生,組織填寫《農(nóng)村義務教育“兩免一補”發(fā)放花名冊》并報縣級教育、財政部門備案。各省轄市要將本地總結及《農(nóng)村義務教育“兩免一補”落實情況上報表》連同電子文檔于10月10日前報送省“兩免一補”辦公室。春季學期“兩免一補”工作要在開學1個月內(nèi)完成。四、明確責任各級政府要高度重視“兩免一補”工作,切實加強領導,把好事辦好。要針對工作中出現(xiàn)的問題,強化措施,完善制度,規(guī)范操作。要采取各種措施廣泛宣傳“兩免一補”政策,做到家喻戶曉,人人皆知。各級“兩免一補”辦公室要公布政策咨詢電話,隨時解答和解決群眾咨詢和反映的有關問題。各級財政部門負責“兩免一補”資金的籌措、分配和管理。要調(diào)整財政支出結構,積極籌措本級財政應負擔的資金,及時轉撥上級補助資金,確保“兩免一補”資金及時足額籌措、撥付到位。要及時結算免費教科書資金和預撥免學雜費補助資金,并監(jiān)督學校使用免學雜費補助資金和寄宿生生活費補助資金,防止截留挪用。各級教育部門要認真制定“兩免一補”資助對象的界定標準和辦法。嚴格按照資助對象的界定標準、辦法和程序,組織確定資助對象。組織免費發(fā)放教科書、免收學雜費和發(fā)放貧困寄宿生生活費,嚴禁截留挪用。落實嚴禁對學生預收教科書費、雜費和對受助學生再收費。建立健全“兩免一補”檔案資料管理制度。各級財政、教育部門要各司其職,緊密配合,確?！皟擅庖谎a”工作的順利實施。對資金管理不到位和不按規(guī)定程序操作、群眾反映較大、造成不良影響的,要追究有關人員的責任。五、有關要求(一)各級財政、教育部門要堅持“三個必須”,即政策宣傳必須廣泛深入,做到家喻戶曉。評審小組必須建立健全,做到組成人員齊全、評審民主公正。資助名單必須在學校和學生家庭所在村民小組同時公示,做到公開透明。做到“四個到位”,即領導組織到位。資金落實到位。督導檢查到位。信訪處理到位。達到“一個確?！?即確保把“兩免一補”工作辦成“陽光工程”,把黨和政府的關懷真正落實到學生。(二)加強“兩免一補”政策宣傳和對政策落實情況的督導檢查。及時編發(fā)信息簡報,總結好的經(jīng)驗和做法,做到上下信息暢通,推動整體工作平穩(wěn)進展。及時糾正工作中的偏差,確保政策落實到位。省財政廳、教育廳、審計廳要派出督導組明查暗訪,督查各地政策落實情況。省內(nèi)各新聞媒體要加強對“兩免一補”工作的宣傳報道,推動“兩免一補”工作的順利進行。“兩免一補”工作政策性強、涉及面廣、操作難度大,在宣傳報道過程中凡涉及到政策性問題和各地執(zhí)行過程中出現(xiàn)的復雜情況,各新聞媒體要與各級“兩免一補”辦公室及時溝通,共同促進我省“兩免一補”工作順利進行。(三)中央、省、省轄市財政安排的免學雜費補助資金是農(nóng)村中小學公用經(jīng)費的重要組成部分,要全部用于學校公用經(jīng)費開支,嚴禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用,嚴禁抵頂應由縣級財政安排的預算內(nèi)公用經(jīng)費、寄宿生生活費補助資金等教育經(jīng)費,或用于