【正文】 條（特許經(jīng)營權(quán)授予方）委托于_________年_________月至_________年_________月對項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，經(jīng)過，確定為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的組成為_________，_________，和_________。第五條　_________（中標(biāo)人）符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營方案切實(shí)可行。第六條　_________市人民政府愿意授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施項(xiàng)目，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》。第二章　定義與解釋第七條　名詞解釋：（對協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內(nèi)容）中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。垃圾：指特許經(jīng)營權(quán)授予方或由特許經(jīng)營權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠（場）處理的垃圾。項(xiàng)目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)：指項(xiàng)目的垃圾處理廠（場）及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購、施工、安裝、完工、測試和調(diào)試。公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營權(quán)授予方為了項(xiàng)目施工和運(yùn)營，連接至場區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。日處理量：指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸（t）為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計(jì)核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方與項(xiàng)目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件18，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。批準(zhǔn)：指需從政府部門依法獲得的為項(xiàng)目公司或?yàn)槔幚韽S（場）的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件所列舉的批準(zhǔn)。仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方、項(xiàng)目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競爭人須知要求與本項(xiàng)目建議書同時(shí)提交的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對項(xiàng)目建設(shè)階段的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。維護(hù)保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)階段的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。法律變更：指（1）在_________年_________月_________日之后，任何政府部門對任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、頒布、修改或廢除；（2）在_________年_________月_________日之后，任何政府部門對有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件，無論是上述哪一種情況，（3）導(dǎo)致適用于項(xiàng)目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；（4）實(shí)施、修改或取消了對垃圾處理廠（場）的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)或移交的要求。商業(yè)運(yùn)營開始日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠（場）的商業(yè)運(yùn)營開始日。建設(shè)工程開始：指建設(shè)承包商按照項(xiàng)目計(jì)劃在場地進(jìn)行的工程建設(shè)的開始。項(xiàng)目公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)在中國成立和登記注冊的項(xiàng)目公司及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。特許經(jīng)營權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)垃圾處理項(xiàng)目并收取費(fèi)用的權(quán)利。建設(shè)合同：指由項(xiàng)目公司和建設(shè)承包商之間達(dá)成的且由特許經(jīng)營權(quán)授予方及／或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理廠（場）設(shè)計(jì)、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購的一個(gè)或多個(gè)協(xié)議。建設(shè)承包商：指由項(xiàng)目公司通過招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營權(quán)授予方及／或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。建設(shè)期：指自項(xiàng)目公司進(jìn)場開工日始至完工日止的垃圾處理廠（場）的建設(shè)期間。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。違約：指一方不履行其任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；（2）流行病、瘟疫；（3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，**或恐怖行為；（4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；（5）國家政策的變更，如對垃圾處理設(shè)施的國有化等；（6）國家政府部門實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制；（7）由于非特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。移交日期：是指特許經(jīng)營期屆滿之日（適用于本協(xié)議期滿終止）或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期（適用于本協(xié)議提前終止）。環(huán)境污染：指垃圾處理項(xiàng)目對于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國際慣例。融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括（1）與股權(quán)投資者的認(rèn)股書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。（2）與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。貸款人：指融資文件中的貸款人。驗(yàn)收：指第十四條所述的確保項(xiàng)目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測試和審核。第三章　特許經(jīng)營權(quán)第八條　特許經(jīng)營權(quán)本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）授權(quán)范圍：a、規(guī)定特許經(jīng)營權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司承擔(dān)一個(gè)特許經(jīng)營垃圾處理建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目權(quán)利的范圍；b、為控制項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制項(xiàng)目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利；c、涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。（2）特許期限：即業(yè)主政府許可項(xiàng)目公司在該項(xiàng)目建成后運(yùn)營合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項(xiàng)目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過30年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序。（3）轉(zhuǎn)讓和抵押：應(yīng)說明項(xiàng)目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對于特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：項(xiàng)目公司如為本項(xiàng)目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方同意（特許經(jīng)營權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意）的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益；項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項(xiàng)目繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。（4）特許期內(nèi)項(xiàng)目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營權(quán)下項(xiàng)目公司應(yīng)支付的費(fèi)用，如項(xiàng)目的前期開發(fā)費(fèi)（如征地拆遷，勘察、設(shè)計(jì)等）、各種保函（或其他方式的擔(dān)保）。第九條　聲明、保證和前提條件主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對于項(xiàng)目的許可、評(píng)審、聽證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項(xiàng)目資格和能力、項(xiàng)目成立的基本條件等。第十條　特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管（1）特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確對于垃圾處理特許經(jīng)營過程的行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。（2）應(yīng)當(dāng)包括對于運(yùn)行過程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。（3）明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。第四章　新建項(xiàng)目建設(shè)第十一條　土地使用權(quán)主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責(zé)權(quán)利，場地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長。第十二條　設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)審批過程、設(shè)計(jì)變更程序等。第十三條　建設(shè)主要包括建設(shè)過程中特許經(jīng)營權(quán)授予方和項(xiàng)目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。運(yùn)營期的分期建設(shè)或擴(kuò)建參照本章執(zhí)行。第十四條　驗(yàn)收和完工（1）規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）明確參加驗(yàn)收的人員組成。（3）明確項(xiàng)目公司驗(yàn)收計(jì)劃的通知的時(shí)間和通知方式。（4）明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運(yùn)營的進(jìn)行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。（5）明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦?。?）特許經(jīng)營權(quán)授予方對提前完工情況下項(xiàng)目的實(shí)施安排。（7）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方檢驗(yàn)和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。第十五條　完工延誤和放棄（1）明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的免除及進(jìn)度日期的順延。（2）明確在特許經(jīng)營權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延。（3）明確在不是由于特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任。（4）明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。（5）明確在由于項(xiàng)目公司違約造成建設(shè)工程已被項(xiàng)目公司放棄或視為放棄情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任或違約金。（6）明確項(xiàng)目公司被視為放棄的條件。（7）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函（或其他方式的擔(dān)保）項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。（8）如對項(xiàng)目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項(xiàng)目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項(xiàng)目的條件。第五章　項(xiàng)目的運(yùn)營與維護(hù)第十六條　運(yùn)營與維護(hù)（1）明確在整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。（2）在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營維護(hù)期間，特許經(jīng)營權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。（3）明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于運(yùn)營安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。（4）檢驗(yàn)與維護(hù)手冊：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊的要求。（5）監(jiān)督管理手冊：明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項(xiàng)目公司運(yùn)營和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。（6）明確運(yùn)營與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。（7）明確項(xiàng)目公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。（8）明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。（9）明確項(xiàng)目公司運(yùn)營垃圾處理設(shè)施應(yīng)達(dá)到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。（10）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)的權(quán)利和條件。（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等。（12）明確如項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營和維護(hù)的權(quán)利。（13）明確運(yùn)營期間需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。第十七條　垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項(xiàng)目公司不得接收附件1或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。第十八條　垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi)特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確收費(fèi)方式和金額并辦理完整的收費(fèi)文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價(jià)格調(diào)整意見。第十九條　項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理（1）明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。（2）明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求。（3）在使用外資情況下，規(guī)定項(xiàng)目公司所有需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。（4）在使用外資情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營維護(hù)承包商在中國境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。（5）在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。（6）在利用外資情況下，項(xiàng)目公司（或股東）將其利潤匯出境外的條件。（7）對于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。第六章　項(xiàng)目的移交第二十條　特許期結(jié)束后的移交（1）明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。（2）明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。（3）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。（4）填埋場情況下，對于項(xiàng)目公司進(jìn)行封場及后處理的要求。（5）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對于移交維護(hù)保險(xiǎn)的要求等。（6）明確在移交時(shí)，項(xiàng)目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營權(quán)授