【正文】 ，有些疾病是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能夠治療的，還是要到大醫(yī)院去診治。關(guān)于在現(xiàn)有醫(yī)院里設(shè)立濟(jì)困門診的問題，各醫(yī)院要根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的辦法，比如說對(duì)特困戶、低保戶實(shí)行檢查費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的減免，減多少、免多少要明明確確，就診、住院都要給予方便，絕對(duì)不能發(fā)生歧視、推諉的現(xiàn)象。開展?jié)Х?wù)，運(yùn)行操作起來會(huì)出現(xiàn)許多意想不到的情況，衛(wèi)生廳要牽頭認(rèn)真研究，提出辦法，切實(shí)解決好特困人群的就醫(yī)看病問題。二是要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照計(jì)劃，全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的部署安排要在6月底開始進(jìn)行。因此，在今后幾個(gè)月里，各地和有關(guān)部門要集中力量進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)弄清楚目前全省各市、縣應(yīng)建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，為下一步的規(guī)劃和建設(shè)工作打好基礎(chǔ)，確保在2至3年內(nèi)，全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率達(dá)到90%以上，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠比較規(guī)范地運(yùn)行，達(dá)到方便和滿足群眾需求的效果，達(dá)到黨中央、國(guó)務(wù)院的要求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)要采取以下幾個(gè)辦法：第一，要充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源。這個(gè)資源主要是現(xiàn)有的、政府所屬的一級(jí)醫(yī)院和部分二級(jí)醫(yī)院以及國(guó)有企事業(yè)單位所屬的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要通過轉(zhuǎn)型或改造改制把它們轉(zhuǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。大家知道，現(xiàn)在一、二級(jí)醫(yī)院的日子都不好過，日子比較好過的是三級(jí)醫(yī)院。在這次全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議上，很多省市介紹了非常好的經(jīng)驗(yàn)，他們的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)辦起來以后，不僅方便了群眾，緩解了群眾看病難、看病貴的問題，還樹立了政府的良好形象，減少了政府支出，并且社區(qū)醫(yī)院的效益也都非常好。第二，新建社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一定要和新社區(qū)的其它設(shè)施同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步投入使用。有關(guān)部門要積極主動(dòng)地加強(qiáng)和當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及城建部門的溝通，爭(zhēng)取他們的理解和支持，保證新建社區(qū)中衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的順利實(shí)施。對(duì)于現(xiàn)有的一些老社區(qū)，原來沒有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的要補(bǔ)建，對(duì)已有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和完善。三是要完善政策，規(guī)范運(yùn)行。完善政策，首先是政策要配套。下一步，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和我省都將制訂出臺(tái)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的配套政策，各市、區(qū)（市）要制訂具體實(shí)施辦法，確保配套政策的落實(shí)。第一，要搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的接軌，把符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入到城鎮(zhèn)醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，使參加醫(yī)保的人員不僅可以到大醫(yī)院去看病，也可以到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)去看病。同時(shí)，還要制定一些比較好的優(yōu)惠政策，形成政策導(dǎo)向，比如，患者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，自付的比例可以相對(duì)低一些等，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)職工到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診。第二，要建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，建立起合理分工、密切合作、共同發(fā)展的格局。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)起一般門診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)，使大醫(yī)院逐步減少一般常見病、多發(fā)病的門診服務(wù)，集中力量從事疑難雜癥和重大疾病的救治。大醫(yī)院也要及時(shí)地把一些康復(fù)病人轉(zhuǎn)到社區(qū)醫(yī)院。要采取措施鼓勵(lì)和組織大醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員、離退休醫(yī)護(hù)人員等到社區(qū)服務(wù)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。第三，要積極探索建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的房屋和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等設(shè)施，對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。要根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)一步加大力度安排城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。第四，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，堅(jiān)持公益性質(zhì)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要堅(jiān)持不同于醫(yī)院的診療服務(wù)模式，強(qiáng)化社區(qū)功能，深入家庭，上門服務(wù)，積極開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療，提倡和鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展老年護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)。要嚴(yán)格控制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格，加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管，積極推行政府集中采購、統(tǒng)一配送，降低藥品價(jià)格，實(shí)行零差率銷售，降低醫(yī)療費(fèi)用。第五，要加強(qiáng)全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)生配備是一個(gè)很重要的問題，也是當(dāng)前制約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)。因此，面對(duì)全科醫(yī)師緊缺的現(xiàn)實(shí)，教育部門要研究和安排在醫(yī)科類院校設(shè)置全科醫(yī)師專業(yè)，加大對(duì)全科醫(yī)師培養(yǎng)的力度，滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的需求。四是要吸引社會(huì)資源，多種渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要吸引一些民營(yíng)資本參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。這個(gè)指導(dǎo)思想，國(guó)務(wù)院在去年出臺(tái)的關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條意見中已經(jīng)明確提出。在今年全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院又進(jìn)一步要求積極引導(dǎo)、支持、提供優(yōu)惠政策和環(huán)境，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們要按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)精神，制定配套政策，堅(jiān)持多元化辦醫(yī)，實(shí)行公開招標(biāo)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，積極走出和形成多種形式發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的路子。四、從維護(hù)人民利益出發(fā)，努力解決好群眾看病難、看病貴問題解決這個(gè)問題，涉及的方面很多，大家為此作了不少研究，許多醫(yī)院也做了很多有益的嘗試和探索，取得了一些積極的效果，但需要做的工作還很多。一是要切實(shí)搞好藥品購銷，把虛高的藥品價(jià)格降下來。解決看病難、看病貴，藥品問題是一個(gè)很重要的問題。目前從全國(guó)的情況看，醫(yī)院藥品收入占總收入的比例平均達(dá)到了52%，這個(gè)比例是比較高的，而在一些歐美國(guó)家、醫(yī)藥分開的國(guó)家，藥品費(fèi)用僅僅占到10—14%，日本、韓國(guó)等一些醫(yī)藥沒有分開的國(guó)家，藥品收入占到30%。同全國(guó)平均水平相比，我省的情況相對(duì)好一些，基本上都在45%以下。目前，我省在藥品購銷上還存在不少問題。據(jù)省物價(jià)局提供的資料顯示，目前通過物價(jià)部門審定價(jià)格的藥品僅占12%，比例太低，而且價(jià)格空間大。大家經(jīng)?？吹矫襟w公布一些醫(yī)院收費(fèi)過高的問題，但物價(jià)部門去查，藥品費(fèi)用卻都在合理范圍內(nèi)，很難追究。希望物價(jià)部門今后在藥品的定價(jià)上，能夠改進(jìn)和完善藥品的價(jià)格審定制度和辦法，切實(shí)把好藥品的價(jià)格關(guān)。二是要采取各種限價(jià)措施，把過高的醫(yī)療費(fèi)用降下來。關(guān)于這個(gè)問題，我就不多講了，剛才俊峰廳長(zhǎng)已經(jīng)講了很多方法，比如，對(duì)單病種的限價(jià)管理、檢驗(yàn)報(bào)告“一單通”等。這些措施實(shí)行起來后都將會(huì)推動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用的下降。此外，還要注意發(fā)揮中藥的作用。中藥是中華民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥，在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院根據(jù)患者情況推廣使用中藥，也是降低醫(yī)藥費(fèi)用的一個(gè)好辦法。三是要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立起良好的醫(yī)患關(guān)系和社會(huì)形象。大家知道，醫(yī)護(hù)人員的工作非常辛苦。多年來，由于各種各樣的原因，政府對(duì)醫(yī)院的投入明顯不足，大約只占醫(yī)院支出的7—8%左右，其余部分醫(yī)院只有靠自己想辦法去解決，這對(duì)各個(gè)醫(yī)院的院長(zhǎng)來講是個(gè)很大的難題。因此，許多醫(yī)院為了自身發(fā)展以及提高醫(yī)護(hù)人員的待遇和收入，不惜一切力量，通過各種渠道、各種辦法來籌措資金，其中，一些醫(yī)院還采取了許多不正當(dāng)?shù)氖侄魏娃k法，比如，靠大處方、靠提高藥品價(jià)格等。對(duì)于這樣的做法，政府是不提倡、不允許的，也不是社會(huì)能夠認(rèn)可的。醫(yī)院要發(fā)展，關(guān)鍵是要靠強(qiáng)化管理、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，還要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任感和人道主義精神，要把解決患者疾苦以及當(dāng)前存在的看病難、看病貴問題作為自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)而做出應(yīng)有的努力。最后，我強(qiáng)調(diào)一下如何加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)的問題。衛(wèi)生工作作為各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作，一定要擺上重要議事日程，各地黨委、政府每年至少要專題研究一至兩次衛(wèi)生工作。關(guān)于今天會(huì)議的內(nèi)容，我希望各市（縣）參會(huì)的同志回去后，要及時(shí)向本地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真匯報(bào)，把會(huì)議的精神傳達(dá)到、傳達(dá)好。同時(shí)，各地要按照國(guó)家和省里的統(tǒng)一安排和部署，制定工作計(jì)劃，采取有力措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。總之，希望通過大家今年的努力，能夠?yàn)槿№樌瓿伞笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。同志們，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全省加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。希望衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)的水平和質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革、發(fā)展和創(chuàng)新，為真正解決好群眾看病難、看病貴的問題，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。第二篇：在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是在實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局和完成醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，安排部署2012年的衛(wèi)生工作任務(wù)。前面，茍啟文同志通報(bào)了2011年各縣區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核情況，表彰了衛(wèi)生工作先進(jìn)縣區(qū)和單位，代頒了省級(jí)名中醫(yī)證書，在此，向受到表彰的縣區(qū)、單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！剛才，市衛(wèi)生局局長(zhǎng)馮愛平同志對(duì)醫(yī)改三年來以及2011年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)2012年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施得力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。后面，王部長(zhǎng)還要做重要講話，大家一定要抓好落實(shí)。下面，我就做好2012年全市衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。一、肯定成績(jī)，正視問題，強(qiáng)化做好工作的責(zé)任2011年，是我市衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的一年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)為主線，大力實(shí)施惠民利民衛(wèi)生項(xiàng)目，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到有效改善。醫(yī)改三年來，實(shí)施了市人民醫(yī)院整體遷建，7個(gè)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，部分中醫(yī)院和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)等項(xiàng)目，并配備了醫(yī)療設(shè)備和信息化管理設(shè)備，全市基本醫(yī)療條件得到明顯改觀，群眾就醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步改善。二是農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平不斷提高。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)逐年提標(biāo)擴(kuò)面，推行了新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一了7縣區(qū)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，住院報(bào)銷比例、住院最高支付限額不斷提高，120急救服務(wù)納入報(bào)銷范圍，率先推廣使用“一卡通”，全面推行了門診統(tǒng)籌，并在漳縣試點(diǎn)將統(tǒng)籌范圍上升到縣、下延到村，群眾看病難、看病貴問題得到有效解決。這方面，隴西、岷縣可能做得更好一些，漳縣要總結(jié)、學(xué)習(xí)借鑒。三是基本藥物制度基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度全面實(shí)施，各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了基本藥物，藥品全面實(shí)行集中招標(biāo)和網(wǎng)上采購，從2010年開始，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售，到去年后半年，10個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院和7個(gè)中醫(yī)醫(yī)院、7個(gè)婦幼保健院也實(shí)行了基本藥物零差率銷售，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村基本藥物零差率銷售全覆蓋。四是基層衛(wèi)生綜合改革深入推進(jìn)。119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了衛(wèi)生工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面推行了行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績(jī)效“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村一體化管理。所有衛(wèi)生院實(shí)行了院長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和全員聘用，順利實(shí)施了績(jī)效工資制度改革，為所有村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機(jī)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行水平有了新的提高。五是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成效明顯?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效實(shí)施，結(jié)核病防治工作在全省位次大幅前移，消除麻疹進(jìn)程進(jìn)一步加快，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。兒童免費(fèi)接種疫苗、補(bǔ)服葉酸、婦女病“兩癌”篩查等人數(shù)都有了新的增加，孕產(chǎn)婦住院分娩率不斷提高，嬰兒死亡率持續(xù)降低，%。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和重點(diǎn)傳染病防控、地方病防治等工作有效開展。無償獻(xiàn)血和血液管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，有效保障了全市臨床用血和血液安全。六是公立醫(yī)院管理改革穩(wěn)妥實(shí)施。開展了等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建和評(píng)審，市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，9家縣級(jí)綜合醫(yī)院有7家達(dá)到二級(jí)甲等水平，2家達(dá)到二級(jí)乙等水平。公立醫(yī)院以落實(shí)“22項(xiàng)制度”為核心，推動(dòng)了疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)管理不斷加強(qiáng)。全面開展“四個(gè)、八個(gè)排隊(duì)”、預(yù)約診療、臨床路徑、無假日門診、三好一滿意等醫(yī)療服務(wù)改革，優(yōu)化服務(wù)流程，有效促進(jìn)了合理診療。七是中醫(yī)藥事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。這也是全省的一個(gè)特色。全市突出中醫(yī)藥特色，加大中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，凸現(xiàn)了中醫(yī)藥元素，全力營(yíng)造中醫(yī)藥文化氛圍，大力開展中醫(yī)藥“治未病”，積極創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥先進(jìn)縣區(qū)和單位，一大批基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了中醫(yī)藥特色服務(wù)，多項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。八是食品安全監(jiān)管力度有效加大。建立了食品安全成員單位季度聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行了食品安全信息月報(bào)告制度。與各成員單位簽訂了責(zé)任書，開展了問題乳粉清繳和食品添加劑、地溝油專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了食物中毒事件應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練，有效保障了全市食品安全，全市沒有發(fā)生重大食品安全事件。九是紅十字會(huì)工作成績(jī)突出。市、縣區(qū)紅十字會(huì)組建成立了市、縣區(qū)紅十字應(yīng)急救援隊(duì)，有效開展了項(xiàng)目建設(shè)、救災(zāi)救助、衛(wèi)生救護(hù)、紅十字青少年等工作，紅十字博愛家園項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，造血干細(xì)胞資料庫建設(shè)工作走在了全省前列，受到了省上的表彰。同時(shí)，在全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是城鄉(xiāng)之間醫(yī)療資源配置不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)欠賬還比較大，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)債較大，食品藥品和醫(yī)療安全事件時(shí)有發(fā)生，衛(wèi)生整體服務(wù)實(shí)力還不夠強(qiáng)，群眾的滿意度不高。二是衛(wèi)生資源擁有量總體不足。優(yōu)質(zhì)資源匱乏，衛(wèi)生醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)比較滯后，特別是高層次專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才缺乏，有專業(yè)人才斷檔的問題，與廣大群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生需求矛盾突出，發(fā)展后勁不足。三是體制機(jī)制創(chuàng)新不夠。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域一些深層次的問題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度較大，基本醫(yī)療保障水平不高，群眾看病貴、看病難等問題在一定程度上依然存在。四是綜合服務(wù)能力還有待提高?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力有限，市縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？平ㄔO(shè)投入不足，學(xué)術(shù)水平不高，服務(wù)能力不強(qiáng)。血液供應(yīng)緊張的情況一直沒有得到有效改善，縣區(qū)無償獻(xiàn)血工作開展很不均衡，部分縣用血量遠(yuǎn)大于采血量。市政府連續(xù)發(fā)了三次通報(bào)，一遇重大事件，最擔(dān)心的是血液供應(yīng)問題，目前市血站債務(wù)欠賬較大、設(shè)施簡(jiǎn)陋，一定要加大內(nèi)部管理力度。五是公共衛(wèi)生服務(wù)不夠到位?；竟残l(wèi)生均等化服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，居民健康檔案電子建檔率低，而且只是在建檔階段，服務(wù)還沒有有效開展，對(duì)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目知曉率和參與度不高。疾病預(yù)防控制能力不足，重大傳染病流行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，多種慢性非傳染病負(fù)擔(dān)日益加重。各縣區(qū)政府、各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都要緊密結(jié)合實(shí)際，高度重視工作中存在的問題，堅(jiān)定信心，迎難而上，認(rèn)真履行職責(zé)，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，在加快發(fā)展中努力解決存在的問題，不斷推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)工作的思路當(dāng)前，全市衛(wèi)生事業(yè)已步入全面發(fā)展的關(guān)鍵期，人民群眾對(duì)醫(yī)改的期望值很高，改革中的矛盾也開始凸現(xiàn)，客觀分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)，既有良好的發(fā)展機(jī)遇，又有嚴(yán)峻的工作挑戰(zhàn)。從發(fā)展機(jī)遇