【正文】 共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救助體系規(guī)劃，中央和省財政都投入了大量的資金，用于加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。財政部門要加強(qiáng)經(jīng)費的監(jiān)督管理，保證項目資的安全和有效使用。三是加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè)步伐，加大對醫(yī)療救助資金的支持力度，擴(kuò)大救助范圍，提高救助水平，重點解決好農(nóng)村五保戶等貧困家庭的醫(yī)療救助問題。四是嚴(yán)格合作醫(yī)療資金管理，建立穩(wěn)定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)試點工作以來一些有效的做法，積極探索形式多樣、簡便有效、農(nóng)民認(rèn)可的籌資辦法。同時要加強(qiáng)資金管理，將提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)所增加的資金最大程度地用到農(nóng)民身上，以要避免出現(xiàn)基金透支，防范基金支出風(fēng)險。七、加大農(nóng)村義務(wù)教育投入力度，改善農(nóng)村教育條件。一是要按照公共財政的要求，強(qiáng)化中央、省、市財政對農(nóng)村義務(wù)教育投資的支出責(zé)任，改變長期以來重視大專院校，輕農(nóng)村義務(wù)教育的投入方式，改變基層財政負(fù)擔(dān)本級農(nóng)村義務(wù)教育的投入方法。中央和省級財政要通過財政轉(zhuǎn)移支付的辦法解決農(nóng)村義務(wù)教育的資金問題，使貧困地區(qū)的農(nóng)民子女享有均等的受教育的機(jī)會。二是政策上對農(nóng)村居民給予支持，對在城市打工的農(nóng)民子女在城市上學(xué)，給予同等的接受教育的機(jī)會，禁止向農(nóng)民子女收取各種名目的入校費用，解決農(nóng)民子女上學(xué)難的問題。三是大專院校招生時，應(yīng)適當(dāng)降低貧困地區(qū)學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線，增加農(nóng)村地區(qū)招生數(shù)量，為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)更多的有用人才，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供優(yōu)秀的人才資源。第三篇：農(nóng)發(fā)行如何支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)新近公布的中央１號文件指出，“加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革”，“調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務(wù)范圍和資金來源”。２００５年中央１號文件也明確指出，加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款，在完善運行機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍。這一系列政策和要求為農(nóng)發(fā)行發(fā)展指明了方向。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也給農(nóng)發(fā)行的改革發(fā)展提出了更高的要求。但目前無論機(jī)制體制，還是功能和業(yè)務(wù)范圍，都與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比還有一定的差距，對農(nóng)業(yè)的支持不夠直接、有力，政策性金融的作用沒有充分發(fā)揮出來。主要表現(xiàn)為支農(nóng)的廣度不夠，主要支持傳統(tǒng)的糧棉流通領(lǐng)域，支持范圍受到嚴(yán)格限制；支農(nóng)的深度不夠，主要支持傳統(tǒng)糧棉產(chǎn)業(yè)化和加工企業(yè)，僅限于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)后服務(wù)，產(chǎn)前、產(chǎn)中尚未涉及；支農(nóng)的力度不夠，主要支持企業(yè)流動資金，技改和固定資產(chǎn)投資，尤其是農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。因此，改革發(fā)展是農(nóng)發(fā)行面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)發(fā)行要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，進(jìn)一步完善功能，拓寬業(yè)務(wù)范圍，完善經(jīng)營機(jī)制，盡快打造成“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”。要調(diào)整農(nóng)發(fā)行職能定位，把農(nóng)發(fā)行定位于“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”。由于農(nóng)業(yè)政策性銀行的特殊職能，在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有政策導(dǎo)向、政府調(diào)控、示范引導(dǎo)、信用保障等方面不可替代的作用。面對新農(nóng)村建設(shè)的新形勢和新任務(wù)，迫切需要完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能，明確其功能定位。根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，考慮到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)需求狀況，應(yīng)把農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能定位為建設(shè)新農(nóng)村的銀行，實行所有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)政策性信貸業(yè)務(wù)歸口農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)一經(jīng)營和管理。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要，重點圍繞支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、國家糧食安全體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用與集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村扶貧開發(fā)等領(lǐng)域，增加中長期開發(fā)性貸款投入，支持農(nóng)村的綜合性開發(fā)。要拓寬農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍。農(nóng)發(fā)行應(yīng)在逐步調(diào)整定位的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，擔(dān)當(dāng)起支持新農(nóng)村建設(shè)的重任。在目前繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的糧棉油購銷貸款，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧棉油加工企業(yè)貸款，以及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種籽貸款等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極爭取有關(guān)部門批準(zhǔn)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，重點支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。應(yīng)主要增加開辦以下貸款業(yè)務(wù)：國家確定的中小型農(nóng)、林、牧、水利、水電基建和技改項目貸款；鄉(xiāng)村道路、通信、電網(wǎng)建設(shè)和改造項目貸款；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目貸款；生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目貸款，重點包括國家確定的林業(yè)、治沙項目貸款，山區(qū)綜合開發(fā)項目貸款，牧區(qū)草原建設(shè)和改造項目貸款等。農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中有償還能力的重點項目貸款。要加快改革步伐，完善經(jīng)營管理機(jī)制。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)政策性銀行改革發(fā)展現(xiàn)狀以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須加快改革步伐，總體構(gòu)想為堅持政策性銀行辦行方向，按照建設(shè)新農(nóng)村需要和要求借鑒國外農(nóng)政策性金融管理經(jīng)驗，拓寬業(yè)務(wù)范圍，完善服務(wù)功能；整合組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，完善營運機(jī)制；建立健全績效考評機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代銀行的基本框架，逐步把農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦成發(fā)展空間合理、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、體制機(jī)制健全、經(jīng)營管理規(guī)范、操作手段先進(jìn)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行，使農(nóng)發(fā)行真正成為引導(dǎo)資金回流農(nóng)村的重要載體、政府支農(nóng)不可或缺的農(nóng)村開發(fā)性、農(nóng)業(yè)服務(wù)型金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)新農(nóng)村的銀行。第四篇：市金融業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)方案市金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)工作方案為貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，落實省、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的部署，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)揮金融支撐作用，推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想及工作要求指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹全國金融工作會議和省、市金融工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展為主線，以創(chuàng)新金融支持新農(nóng)村建設(shè)管理模式、提升金融服務(wù)水平為支撐，以加大對“三農(nóng)”的信貸投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，著力構(gòu)建和諧，不斷滿足全市人民更多的物質(zhì)文化需求，為建設(shè)“*******”創(chuàng)造有利條件和寬松的環(huán)境，力爭用三年時間，推進(jìn)金融支持市新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。工作要求：建立地方政府組