【正文】 破壞黨群干群關(guān)系，惡化政治生態(tài)，給黨的組織會造成極大傷害，久而久之會削弱黨的公信力，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。對事業(yè)而言，不嚴(yán)不實的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的天敵，直接影響中央決策和省委、省政府部署的落實，阻礙“四個全面”戰(zhàn)略布局在海南的實施，最終傷害的是廣大老百姓的切身利益、根本利益，傷害的是國家利益。對于這些問題，務(wù)必請同志們高度警醒，反躬自省，引以為戒。三、下大力踐行“三嚴(yán)三實”要求要從根上解決“不嚴(yán)不實”的問題，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實把自己擺進去，勇于揪出自己“皮袍下藏著的小”，用“三嚴(yán)三實”的戒尺規(guī)范自己的言行，真正“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實”處，進一步嚴(yán)紀(jì)律、強約束、敢擔(dān)當(dāng)、務(wù)實干，形成風(fēng)清氣正、團結(jié)拼搏、廉潔實干的良好政治生態(tài)。我重點講四條意見：（一）加強學(xué)習(xí)，補足精神之“鈣”。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，如果平時不學(xué)習(xí)，空虛無聊，時間久了，難免會被歪風(fēng)邪氣所侵蝕，就會得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上迷茫、道德上失范、生活上放縱。這幾年發(fā)生的形形色色的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案例都充分證明了這一點?？梢哉f，學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識的前提，是加強自身修養(yǎng)、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎(chǔ)。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。習(xí)總書記曾經(jīng)回憶說，“我最大的愛好是讀書”，“1969年我到農(nóng)村插隊后，給自己定了一個座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。白天田間勞動間隙、晚上睡覺前都手不釋卷，一點一點積累。”他在浙江主政時強調(diào)：要修煉道德操守，提升從政道德境界，最好的途徑就是加強學(xué)習(xí)。去年接受俄羅斯電視臺采訪時他又說，即使政務(wù)再繁忙，“現(xiàn)在，我經(jīng)常能做到的就是讀書?！绷?xí)總書記言傳身教，為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以修身做了榜樣。有的同志可能會說，事務(wù)太繁忙，沒有時間學(xué)。那你忙能比總書記更忙嗎？學(xué)習(xí)不是沒有時間，關(guān)鍵是要有強烈的事業(yè)心責(zé)任心！希望同志們見縫插針，每天都堅持學(xué)文件、讀書、看報、看電視，日積月累，也會厚積薄發(fā)。至于學(xué)什么，我的經(jīng)驗是，干什么學(xué)什么，缺什么補什么，既重點充電，又廣泛涉獵。因為知識多了，也會融匯貫通，讓人智慧聰穎。當(dāng)前，我們最迫切的是抓好以下五方面的學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神。云山同志在“三嚴(yán)三實”專題教育工作座談會上明確強調(diào)，要把深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神作為這次學(xué)習(xí)教育的重中之重，領(lǐng)會核心要義，掌握精神實質(zhì)，做政治上的“明白人”。所以，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，可以說是一次習(xí)總書記重要講話精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)武裝。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要原原本本學(xué)，逐篇精讀，學(xué)深悟透，不斷堅定共產(chǎn)黨人的信仰追求、為民情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。二是學(xué)習(xí)黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，明確規(guī)定黨員的權(quán)利義務(wù)和對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要好好學(xué)習(xí)黨章，弄清楚自己該做什么、不該做什么，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正做到對黨忠誠、愛黨護黨。三是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。自覺學(xué)法尊法守法，善于運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用。四是學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的精華。習(xí)總書記講，“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替；學(xué)詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀；學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非”。我們應(yīng)當(dāng)從中國浩瀚的歷史傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，增強我們做人的思想支撐、文化支撐和哲學(xué)支撐。五是向革命先輩學(xué)，向焦裕祿、牛開成等先進典型學(xué)，向我們省的善行義舉學(xué)，激發(fā)自己內(nèi)心的正能量，激發(fā)自己人性中的真善美，通過學(xué)習(xí)，給人以思想凈化，給人以心靈勵志。總之，通過學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)浩然之氣，堅定理想信念，強化黨性觀念，切實把嚴(yán)和實的要求立起來，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。（二）強化道德修養(yǎng)，筑牢立身之本。從古至今,我們中華民族就強調(diào)做官先做人，從政德為先?！墩撜Z》曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，講的就是德乃為官之要。習(xí)總書記多次引經(jīng)據(jù)典強調(diào)，治國先治吏，官清民自安；禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國?？倳浽?990年主政福建時寫過一篇《為官四要》，建議大家認(rèn)真讀一讀，其中就講到為官之德在于清廉，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要以德服人。我體會，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，實際上就是修煉為官之德，這不僅關(guān)系個人榮辱，更關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系政權(quán)的民心向背，關(guān)系事業(yè)的成敗。一名品德高尚的好干部，猶如高山景行，讓人仰止，即使政聲人去后，仍獲得百姓的口碑。比如，我們省里的吳春忠、牛開成、林道騰等優(yōu)秀黨員干部，他們當(dāng)官為民的奉獻精神，就是一種為官之德。比如，西環(huán)高鐵建設(shè)，短短一個多月，沿線8個市縣就全面完成征地2萬多畝、拆遷房屋34萬平方米；樂東縣推動殯葬改革，靠的就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以親民務(wù)實的作風(fēng)感染、感動、感化了群眾，把“三通一平”做到了百姓的人心里。這就是一種為官之德。比如，去年超強臺風(fēng)“威馬遜”重創(chuàng)海南，一大批基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舍小家為大家，奮不顧身忘我救災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾，我們大家熟知的李德海、梁統(tǒng)安、郭起森、林維勇、溫和等干部在風(fēng)災(zāi)搶險中以身殉職，最大限度確保了群眾安全。這種救民危難、犧牲自我的精神也是一種為官之德。還比如，我反復(fù)強調(diào)要處理好歷史遺留問題，近幾年從省到各市縣堅持新官理舊賬，妥善解決了長期積壓的涉及土地林地糾紛、投資糾紛、債務(wù)糾紛、旅游大巴車的創(chuàng)新管理、海大旅游學(xué)院和海中初中部收歸公辦、清理公職人員拖欠金融機構(gòu)貸款等等一大批嚴(yán)重影響海南發(fā)展穩(wěn)定的遺留問題，包括去年群眾路線教育實踐活動期間，法院系統(tǒng)在我們各部門、各市縣的強力支持下，解決了192宗已判決而多年沒有執(zhí)行的積案，維護了法律的公正、尊嚴(yán)。這種對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，也是一種為官之德。希望大家用先進典型映照自己，加強自我約束，錘煉黨性修養(yǎng)，用心涵養(yǎng)為民務(wù)實清廉的公仆情懷，慎獨、慎初、慎微，明大德、守公德、嚴(yán)私德，做到以德自立、以德施政、以德服眾。這里需要強調(diào)的是，家風(fēng)是個人道德養(yǎng)成的源頭，家風(fēng)純，也有利于作風(fēng)正、黨風(fēng)清。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重視家庭建設(shè)，以身作則管好家人，以良好的家教家風(fēng)修身正行。我在5月11日人民日報上看到一篇很短的言論，我覺得這個言論寫得好，題目就叫《教子當(dāng)如林則徐》，文中引用了林則徐的教子聯(lián)：“子孫若如我，留錢做什么？賢而多財，則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財，益增其過。”建議大家讀一讀，也可以此為鏡。（三）秉公用權(quán)，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，能否正確行使權(quán)力是最經(jīng)常、最現(xiàn)實的考試。老實講，權(quán)力就是一把雙刃劍，用好了會利國利民，用不好則損害黨的事業(yè)，也毀了自己、害了家庭。習(xí)總書記諄諄告誡大家：很多人有權(quán)力了，往往會成為被“圍獵”的對象；當(dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官。習(xí)總書記說得一針見血。我想在座的各位都有體驗，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)以后，奉承、追捧的人就多了，主動送好處、說好話的也多了，但是大家一定要清醒，千萬不要以為自己多了不起，實際上有些人心里是沖著你手中的權(quán)力來的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也難免有極個別的暗藏玄機。所以現(xiàn)在有些“朋友圈”最后變成“腐敗圈”。謹(jǐn)慎用權(quán)、管好權(quán)力、如履薄冰，應(yīng)當(dāng)是我們對公權(quán)力應(yīng)有的態(tài)度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是黨和人民賦予的。權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是黨和人民對我們的信任和重托。如何正確行使權(quán)力？首先是出于公心，自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。我多次說過，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最重要的能力是出于公心，施政公道，關(guān)鍵時候為黨為百姓豁得出去。比如打擊違章建筑，最近三亞在這方面做得好，張琦同志到任后，帶領(lǐng)市委、市政府一班人，鐵腕抓城市治理管理，今年以來就拆除違建1413棟、。同志們，這不是一件容易的事，一拆就有很多打招呼的、說情的、暗地活動的，甚至還有恐嚇的，但到目前為止都頂住了。今年4月、5月，住建部陳政高部長兩次來海南，對三亞打擊違建給予了充分肯定，說從三亞打擊違建當(dāng)中，看到了三亞“雙修”（修復(fù)城市、修復(fù)生態(tài)）的決心。所以，陳部長這次率隊來海南，和省政府聯(lián)合推動修編海南總體規(guī)劃，并決定把三亞作為住建部“雙修”試點城市。從打違這件事可以說明，只要你出于公心，上級也支持，自身干凈，依法依規(guī)，絕大多數(shù)群眾拍手稱快，你就有力量。其次，堅持科學(xué)決策、民主決策。關(guān)鍵是堅持民主集中制，嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，凡重大決策、重大事項、重要人事安排必須經(jīng)過集體討論決定，防止個人說了算，防止獨斷專行，防止公權(quán)私用，確保權(quán)力規(guī)范運行。第三，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑，要加快實現(xiàn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、各領(lǐng)域辦事公開的常態(tài)化、全覆蓋。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計、輿論等監(jiān)督部門的作用，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，堅決防止公權(quán)濫用。（四）堅持實事求是，勇于擔(dān)當(dāng)實干。檢驗“三嚴(yán)三實”專題教育成效的標(biāo)準(zhǔn)是整改成果，落實整改主要靠實干。實干是對領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的基本要求。如何實干？我覺得要把握好以下三點：第一，要堅持實事求是。毛主席曾經(jīng)說過，共產(chǎn)黨人是靠實事求是吃飯的。習(xí)總書記深刻指出，堅持實事求是，就能興黨興國；違背實事求是，就會誤黨誤國；堅持實事求是，最基礎(chǔ)的工作在于搞清楚“實事”，關(guān)鍵在于“求是”。這就需要我們在做決策、抓工作時，要在吃透貫徹中央精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合海南的階段性省情，堅持從實際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，對癥施策。比如，針對我省小型水庫絕大多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村管理，而實際上基本沒管護到位，存在著嚴(yán)重隱患的實際情況，我們?nèi)ツ陮?15座小I、小II型水庫統(tǒng)一收歸市縣政府管理，加強養(yǎng)護，加固堤壩，專人負(fù)責(zé)，去年在抗擊“威馬遜”臺風(fēng)的時候我們心里就比較踏實了；比如，我們?nèi)ツ臧凑罩醒氩渴?，大力簡政放?quán)，精簡省級行政審批事項313項，與此同時，又加強了重要資源的集中統(tǒng)一規(guī)范管理。為保護寶貴的森林資源，我們?nèi)ツ?月率先在全國實行省級以下森林公安垂直管理，去年6月到今年4月涉林刑事案件立案數(shù)、破案數(shù)、已移送起訴人數(shù)大幅度增加，說明以前不是沒有違法犯罪行為，而是執(zhí)法不得力。到目前為止，湖南等7個兄弟省市的有關(guān)單位就森林公安垂直管理來取經(jīng)；還有我們在食品藥品監(jiān)督管理上實行省垂直管理，食藥領(lǐng)域的違法案件查辦力度明顯加大，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用，也得到了國務(wù)院的充分肯定。還比如，在推進農(nóng)村土地改革時，我們沒有急于大力推動土地流轉(zhuǎn)，而是穩(wěn)妥試點，這主要也是考慮到海南農(nóng)村的土地大多沒有確權(quán)到戶，海南農(nóng)民外出打工受素質(zhì)局限、眼界不寬和創(chuàng)業(yè)能力不足等實際情況。實踐證明，這些結(jié)合海南省情作出的改革舉措是正確的，也經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。第二，要勇于擔(dān)當(dāng)。習(xí)總書記說，做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對“為官不為”感到羞恥。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵時刻要敢于拍板負(fù)責(zé)，最重要的是出于公心。比如，去年抗擊“威馬遜”臺風(fēng)，我們在臺風(fēng)登陸前，省委果斷下令把臺風(fēng)登陸點文昌翁田鎮(zhèn)直徑25公里之內(nèi)18萬群眾在3個多小時內(nèi)全部轉(zhuǎn)移，最大限度地保護了人民群眾的生命安全。還比如，去年在南海維權(quán)中，各有關(guān)市縣、部門不講條件，全力支持，發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用，充分體現(xiàn)了大家對維護南海主權(quán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。還比如，2012年11月份省人大修訂《海南省沿海邊防治安條例》，事后足以證明，這個條例對侵害南海主權(quán)的行為以有力反制，并在南海依法維權(quán)中派上了大用場。還比如，這兩年，全省清理閑置土地超過13萬畝，有的囤地大戶塊頭大，有的土地閑置長達20年，能取得這樣的成績，靠的就是從省到各市縣下定決心，動真碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)。我體會，只要一心為公、自身過硬，就有勇于擔(dān)當(dāng)拍板的魄力和血性。第三，要真抓實干。方針政策確定以后，關(guān)鍵是抓落實。習(xí)總書記教給我們?nèi)校旱谝徽?，要有“釘釘子”精神。?xí)總書記講過，抓落實就好比在墻上釘釘子，得釘?shù)近c上，連敲七八下才能牢固。對那些事關(guān)海南長遠發(fā)展的大項目、難事、要事，就得拿出拼勁和韌勁，一抓到底、抓出成效。第二招，“馬上就辦”。對于那些急需解決而又能解決的事，要以一天也不耽誤的精神抓緊組織實施，用高效率和高質(zhì)量贏得發(fā)展速度、也贏得民心。第三招，一張藍圖繪到底。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)不能朝令夕改，不能換一屆領(lǐng)導(dǎo)班子就“兜底翻”，既要與時俱進，也要保持工作的連續(xù)性，多干一些打基礎(chǔ)、利長遠、解民憂、惠民生的實事，一年接著一年干，一任接著一任干，咬定青山，善作善成。四、精心組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育中央對這次專題教育高度重視，作為從嚴(yán)治黨的一項重要任務(wù)，并且在4月21日召開工作座談會進行了全面部署。這次專題教育不是一次活動，不分批次、不設(shè)環(huán)節(jié)，而是融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。這并不意味著可以放松要求，而是標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。云山同志強調(diào)，“三嚴(yán)三實”專題教育有的放矢、指向性強，是具有全局意義的重要部署，體現(xiàn)了中央馳而不息推進從嚴(yán)治黨的決心和態(tài)度，一定要以飽滿的熱情和有力的舉措做好這次專題教育。趙樂際部長指出，要堅決防止形式主義，避免出現(xiàn)“空、虛、偏”和“抄、套、仿”的問題。各級黨委（黨組）一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把專題教育抓嚴(yán)抓實，抓出成效。這里，我提五點要求：一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從省委常委開始，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當(dāng)標(biāo)桿、作示范，以上率下。特別是各級黨委（黨組）一把手是第一責(zé)任人，要自始至終把責(zé)任扛在肩上，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴(yán)不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。二是貫徹從嚴(yán)從實的要求。要以從嚴(yán)從實的作風(fēng)開展專題教育，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿專題教育始終，以嚴(yán)促深入，以嚴(yán)求實效。特別是要把專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、省管干部專題輪訓(xùn)、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)這五個“關(guān)鍵動作”抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實起來。省委將采取走訪調(diào)研、明察暗訪、隨機抽查、專項檢查等多種方式進行督導(dǎo)，堅決防止走過場，對那些組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要追究問責(zé)。三是著重抓好學(xué)習(xí)教育。云山同志強調(diào)，開展專題教育，首要的是抓好學(xué)習(xí)教育、打牢思想根基。要堅持把深化學(xué)習(xí)教育放在首位，安排充足的時間自學(xué)、集體學(xué)，原原本本研讀《習(xí)近平談治國理政》等重點書目、黨章黨規(guī)和先進典型，深學(xué)細照篤行，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣，養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)，久而久之對堅定理想信念就會產(chǎn)生潛移默化、水滴石穿的功效。四是突出問題導(dǎo)向，強化問題整改。堅持向問題“叫板”，把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決突出問題作為這次學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點和落腳點。要緊扣中央提出的“三個著力解決”、“三個見實效”，聚