【正文】 核責(zé)任制，跟干部的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、升遷掛鉤，搞得好的有年終獎(jiǎng)，搞得不好的，既沒有面子，也沒有鈔票。再次是狠抓項(xiàng)目。項(xiàng)目很重要，發(fā)展后續(xù)力不夠是因?yàn)闆]有項(xiàng)目。項(xiàng)目是我們發(fā)展的載體，是我們發(fā)展的抓手，更是我們發(fā)展的支撐?，F(xiàn)在我們就是要圍繞我們的資源，發(fā)展的空間，要去論證，要去策劃，扶持一批重大項(xiàng)目。我曾經(jīng)講過，發(fā)改委從某種意義上講就是一個(gè)項(xiàng)目策劃公司，項(xiàng)目就是把整個(gè)發(fā)展同當(dāng)?shù)氐氖∏?、市情、縣情、區(qū)情結(jié)合起來的一個(gè)高度智慧的產(chǎn)物。這是需要調(diào)查研究，知已知彼的，沒本事，就搞不出項(xiàng)目，不下功夫就搞不出項(xiàng)目來，不動(dòng)腦筋就搞不出項(xiàng)目來。這也是我今天講的“無中生有”啊。第四是著力落實(shí)。說了這么多，最后還是要抓落實(shí)。不僅是以后的，未來的規(guī)劃要抓落實(shí)，就當(dāng)前來講，首先就是要努力完成今年的任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前的工作，包括生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)，安全要求的落實(shí)，民生保障的落實(shí)。最后，我要表一個(gè)態(tài)度。從省委、省政府來講，要積極地大力地支持太原的發(fā)展。你們講的幾個(gè)問題，我認(rèn)為講得很好。我昨天跟王君同志商量，你們就太原發(fā)展當(dāng)中的若干重大項(xiàng)目需要資金、土地支持等問題做一個(gè)完整的論證性研究報(bào)告，報(bào)到省委、省政府上來，讓相關(guān)部門來研究提出意見，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我和省長(zhǎng)到太原市作一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，來給你們現(xiàn)場(chǎng)拍板。我認(rèn)為把太原做大了，做強(qiáng)了，就有了山西發(fā)展的領(lǐng)頭羊。這就是省委、省政府給予你們的希望。希望你們?cè)谠瓉砀傻煤芎玫幕A(chǔ)上干得更好！第二篇：省委書記袁純清同志在晉城調(diào)研時(shí)的講話在聽取匯報(bào)后，袁純清對(duì)晉城各項(xiàng)工作取得的突出成績(jī)給予充分肯定，對(duì)晉城爭(zhēng)先發(fā)展、跨越發(fā)展提出要求、寄予厚望。這次來晉城，目的有兩個(gè)，一是看望大家，二是進(jìn)行調(diào)查研究。我到山西工作以來，晉城是我到的第九個(gè)市，日程上稍稍放后了一些，因?yàn)閾?jù)我的了解，你們的各項(xiàng)工作都比較全面。聽了情況匯報(bào)，加上通過一天的了解，更深刻地感受到，晉城的工作可以用兩句話來概括：就是工作全面，成績(jī)突出。主要有以下五個(gè)方面：一是在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上，以煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，正在向新興產(chǎn)業(yè)努力，而且成績(jī)比較明顯，比如一些煤炭企業(yè)向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就投資了22個(gè)億。二是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，實(shí)施了“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，實(shí)施了“五個(gè)一”全覆蓋工程，這在全省是走在前列的。三是在植樹造林上，%，，有987個(gè)村達(dá)到生態(tài)園林村標(biāo)準(zhǔn)，差不多占到全部村總數(shù)的1/2，這很了不起。四是在關(guān)注民生方面，也是走在全省前列。比如農(nóng)村人均低保水平居全省第一，城市低保水平提高到2940元，達(dá)到全國(guó)中上游水平，并榮獲全省和諧社會(huì)建設(shè)先進(jìn)市。五是干部學(xué)習(xí)做到了堅(jiān)持不懈，“每月一講”從2005年開始到現(xiàn)在共舉辦61次，做得很好。綜上所述，從省委來說，從我這個(gè)新的省委書記來說，對(duì)晉城的工作是滿意的，也是給予充分肯定的。關(guān)于未來的發(fā)展，晉城市委、市政府已經(jīng)進(jìn)行了深入的思考，提出了以實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，推進(jìn)“兩大轉(zhuǎn)型”，明確“三個(gè)定位”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的目標(biāo)。特別是提出要把晉城建成山西東南部市區(qū)面積80平方公里、人口80萬的一個(gè)區(qū)域中心城市，建成具有太行山水靈氣，彰顯江南園林特色的生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居城市，建成山西連接南北、溝通東西，集物流、商貿(mào)、旅游于一體的重要門戶城市。在此基礎(chǔ)上，努力把晉城建設(shè)成為山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力、最有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、最富人文魅力的新興現(xiàn)代化城市。提出“十二五”末，生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元，實(shí)現(xiàn)翻一番還多的目標(biāo)，人均GDP達(dá)到78500元，也就是一萬美元以上，城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到29000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10100元，跨入全國(guó)先進(jìn)地級(jí)城市行列等。這些目標(biāo)，充分體現(xiàn)了你們轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心，體現(xiàn)了你們趕超跨越的膽氣，也體現(xiàn)了你們創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)。對(duì)你們這樣的發(fā)展思路，我非常支持，也相信通過你們的努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)。下面，在你們思考的基礎(chǔ)上，我主要從思想方法的角度，談一些意見和建議，總的要求就是，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。晉城的優(yōu)勢(shì)，一是資源之富，二是交通之便，三是氣候之宜，四是人文之名。所謂資源之富，一個(gè)是無煙煤儲(chǔ)量占全國(guó)的1/4，全省的1/2，一個(gè)市煤層氣儲(chǔ)量占到全國(guó)的1/4，全省的2/3，這些都是重要的資源優(yōu)勢(shì)；所謂交通之便，晉城有511公里的出省高速公路，到鄭州、洛陽、長(zhǎng)治三個(gè)機(jī)場(chǎng)都在100公里之內(nèi)，非常便利通達(dá)；氣候之宜，是指晉城的水量、雨量比較充沛，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，特別是中心城市中有個(gè)60多平方公里的白馬寺山，得山獨(dú)厚，這么多的優(yōu)勢(shì)集中在一個(gè)城市，是不可多得的。如何利用好這些優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)。為什么這么講？因?yàn)槲覀兪艿饺肆Α⑽锪?、?cái)力和其它主客觀因素的制約，很難齊頭并進(jìn)?！笆濉逼陂g，大家都想快發(fā)展，都在爭(zhēng)先恐后發(fā)展，在這樣的情況下，怎么能達(dá)到目標(biāo)，是四面出擊，還是攥緊拳頭去攻關(guān)，這是一個(gè)值得思考的問題。我認(rèn)為，對(duì)一個(gè)地方而言，最主要的是應(yīng)該突出重點(diǎn)，把自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。你無我有，不一定能勝出一籌；你有我優(yōu)，你優(yōu)我特，錯(cuò)位發(fā)展，才能脫穎而出，在發(fā)展中占有一席之地，才能在較短的時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)生較強(qiáng)的沖擊力。具體就晉城而言，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：一、要以發(fā)展現(xiàn)代煤化工為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越?，F(xiàn)在，太陽能、風(fēng)能、核能等新能源講得很熱，但煤炭作為中國(guó)主導(dǎo)能源的地位是無法替代的，恐怕200年以后還會(huì)需要，還會(huì)占到40%。就山西的發(fā)展而言，要實(shí)現(xiàn)清潔化、循環(huán)化，但單靠煤電并沒有多少增值空間，光做煤會(huì)吃虧的。我們不能老是做一個(gè)煤炭大省，煤電大市，不能短的產(chǎn)業(yè)鏈在山西，長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈讓別人做。而發(fā)展現(xiàn)代煤化工有較高的比較效益，煤變電是一比二，煤變甲醇是一比三，煤變烯烴是一比十，再拉長(zhǎng)就可能是一比一百，有很大的增值空間。對(duì)山西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，對(duì)山西的老百姓而言，如果在這里面不占有一定的份額，要么是缺智慧、要么是缺眼光、要么是缺責(zé)任，這是要力爭(zhēng)的。從晉城來講，有發(fā)展現(xiàn)代煤化工的幾個(gè)大的比較優(yōu)勢(shì)，一是相對(duì)來講，水資源比較豐富，人均水資源占有量達(dá)到872立方米，年降雨量達(dá)到650毫米，比全省平均水平高出不少，搞煤化工首先需要水，沒有水搞不成；二是有交通之便，重化工產(chǎn)業(yè)對(duì)交通的要求很高，沒有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)是不行的；三是本身有煤炭資源，還有大量的煤層氣，煤層氣用于煤化工比較效益是最高的；四是大企業(yè)承載，有晉煤、蘭花、國(guó)投這些大企業(yè)。所以說，晉城要在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上有所擔(dān)當(dāng)，這也是你們加快發(fā)展的必由之路。我看晉煤集團(tuán)的材料，就沒有提到現(xiàn)代煤化工，應(yīng)該做一下，晉煤當(dāng)前講就是四個(gè)字，要“穩(wěn)肥擴(kuò)烴”，然后再到精細(xì)化工?？偟闹v，晉城發(fā)展煤化工是很有優(yōu)勢(shì)的，因?yàn)橛兴忻?，有煤層氣，還有大企業(yè)，我支持你們?nèi)プ?。在晉城要做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，必須有百萬噸級(jí)、投資數(shù)百億的大項(xiàng)目做支撐，比如搞300萬噸甲醇100萬噸烯烴，大概是800億的投資，在陜西就有這樣的項(xiàng)目。這樣的項(xiàng)目在大同就不合適，那里發(fā)展煤氣化還可以，因?yàn)闆]有水，還要從黃河來調(diào)。當(dāng)然，這是國(guó)家嚴(yán)格調(diào)控的項(xiàng)目，要引進(jìn)落地、投產(chǎn)見效，還需要我們大家共同的努力。二、要以招商引資為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的新跨越。在此方面，你們做了不少工作，付出了很大努力，也嘗到了甜頭。從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)看，快速發(fā)展的區(qū)域，都不是內(nèi)生型的,而是引進(jìn)型的、開放型的。從廣東沿海來說，開始是“三來一補(bǔ)”，到電子產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在搞新的高端產(chǎn)業(yè)。因?yàn)槲覀円獦淞⒁粋€(gè)觀點(diǎn)，就是招商決定發(fā)展，招商決定未來。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺資金、缺人才，也缺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，靠我們的內(nèi)生條件，目前還不能發(fā)展壯大，但我們有勞動(dòng)力資源、礦產(chǎn)資源、土地資源，還有像晉城這樣的生態(tài)資源、氣候資源，要走出去，揚(yáng)長(zhǎng)避短、為我所用，引進(jìn)和吸納一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的大企業(yè)、大集團(tuán)。第一，以大企業(yè)為平臺(tái)，以企招企，以企引商。山西的國(guó)有大企業(yè)都有大量的煤炭資源，包括省里的五大煤炭企業(yè)，要盤活存量，引進(jìn)增量，讓資源成為招商引資的基本條件，以資源換市場(chǎng)、以資源換資金。第二，要以優(yōu)惠的政策為牽引。中央給山西的優(yōu)惠政策不少，比如有50個(gè)縣享受西部大開發(fā)政策，有4個(gè)市享受東部老工業(yè)基地政策，去年9月份國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了山西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案，我們正在爭(zhēng)取的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合示范區(qū)，包括各個(gè)市縣都有一些自己的優(yōu)惠政策。要充分發(fā)揮這些政策的作用，作一些政策的研究，作一些政策的集成。我有一個(gè)觀點(diǎn)，零永遠(yuǎn)是零，負(fù)數(shù)可以變正數(shù)，什么意思呢？沒有引進(jìn)企業(yè)永遠(yuǎn)都是零，比如你引了一個(gè)企業(yè)，一開始還要給優(yōu)惠補(bǔ)貼，從局部和暫時(shí)講是負(fù)數(shù)，但對(duì)我們來講，增加了經(jīng)濟(jì)總量，增加了就業(yè)，增加了發(fā)展預(yù)期，還推進(jìn)了城市化，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)講是正數(shù)。這就是解放思想，開放思維。第三，要以良好的服務(wù)為支撐。我們的招商效果不好，主要是服務(wù)跟不上，引進(jìn)來以后，關(guān)門打狗，得“紅眼病”，出現(xiàn)一大攤經(jīng)濟(jì)糾紛，再?zèng)]有人敢來了?，F(xiàn)在搞投資的企業(yè)，不怕花錢，最怕花時(shí)間，等不起、熬不起、賠不起，工程拖個(gè)一兩年，老是磨來磨去，企業(yè)連利息都付不起，經(jīng)濟(jì)學(xué)上講叫交易成本高。這些障礙在我們山西也存在，主要在各個(gè)部門，只是多和少的問題，不是有和無的區(qū)別。第四，要以定點(diǎn)招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法。過去有的招商，出去開個(gè)會(huì)，簽了協(xié)議，見了報(bào)，放了電視，最后就煙消云散，甚至人走茶涼，沒有實(shí)際的收獲。我們一定要知已知彼，盯住自己需要的東西，做定點(diǎn)式、跟進(jìn)性的、持續(xù)性的招商。在晉城投資的豪德集團(tuán)的王再興，我們?cè)谖靼矠榱艘M(jìn)他的華南城項(xiàng)目，總共跑了21趟，招來的是一個(gè)面積10平方公里，就業(yè)10萬人的項(xiàng)目，你說值得不值得。從晉城來說，要在原來的工作基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實(shí)際，進(jìn)行充分的調(diào)查研究，選擇三到五個(gè)城市，做定點(diǎn)式、跟進(jìn)性的、持續(xù)性的招商。今后一段時(shí)間，全省上下都要把大招商作為重點(diǎn)工作來推進(jìn)。三、要以規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新跨越。我看到，晉城農(nóng)業(yè)上有不少好東西，但規(guī)模不夠大，真正形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的還不多。農(nóng)業(yè)沒有規(guī)模，就沒有標(biāo)準(zhǔn)化，沒有市場(chǎng)，沒有產(chǎn)業(yè)化。搞大棚，一個(gè)縣沒有二萬畝以上就不成規(guī)模，搞水果，一個(gè)鄉(xiāng)沒有上萬畝的果樹，也不成規(guī)模，當(dāng)一個(gè)縣的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)有了30萬畝，就形成了規(guī)模，就能實(shí)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)替代，收入能占到60%70%。規(guī)?；暮锰?，一是可以把主要人力、財(cái)力、精力集中到這上面；二是可以發(fā)展和延伸出新的產(chǎn)業(yè)，如種子業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、苗木業(yè)、銷售業(yè)、加工業(yè)等。比如謝國(guó)民的正大集團(tuán)，他的一個(gè)農(nóng)民的養(yǎng)雞要達(dá)到510萬只，一個(gè)雞舍要達(dá)到1萬只，否則就沒有規(guī)模效益，收益太低。所以對(duì)晉城來講，一定要以“一村一品”為載體，以加快農(nóng)業(yè)合作社組織建設(shè)為基本形式，進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展，不這樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是一句空話。“一村一品”是由日本大分縣知事平松守彥發(fā)明的，是有國(guó)際影響力的，是成功的經(jīng)驗(yàn)。尤其是希望在座的縣委書記和縣長(zhǎng)，一定要把“一村一品”作為基本形式，來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四、要以做大中心城市為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新跨越。要把推動(dòng)中心城市建設(shè)作為重中之重，因?yàn)橹挥邪阎行某鞘凶龃罅?、做?qiáng)了、做好了、做美了，你才具備了招商引資、對(duì)外開放的基本條件。中心城市在一個(gè)區(qū)域具有標(biāo)志性，本身就是無形資產(chǎn)，是重要的資質(zhì)，具有吸納力、影響力和承載力。晉城“十二五”末，生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元，實(shí)現(xiàn)翻一番多的目標(biāo)，首先要下決心把主城區(qū)做大，規(guī)劃要舍得花錢，做世界一流的，這是無形的資產(chǎn)，有品牌效益。建設(shè)現(xiàn)代化的中心城市，有四個(gè)基本要求：一是現(xiàn)代性，主要是指通達(dá)性，不是說樓蓋的越高就是現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要有物流、人流、信息流，從硬件和軟件條件上，與中國(guó)和世界的交流都是無障礙的；第二是它的功能性，有良好的功能，有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，水、電、氣、路都是完備的，應(yīng)該是可感知的，很適應(yīng)、很便捷的。比如建設(shè)衛(wèi)生城市，有很多硬條件，講人均的道路面積、廁所數(shù)量，但最突出的體現(xiàn)是一個(gè)城市的功能性標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是掃馬路；第三是安全性；第四是宜居性。希望你們根據(jù)這個(gè)思路，既要有政府指導(dǎo)，又要有市場(chǎng)運(yùn)作，做好規(guī)劃，加快建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市的目標(biāo)，真正能夠建設(shè)成為山西面向中原的重要門戶城市，成為晉豫區(qū)域的中心城市。五、要以加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)提升的新跨越。今天講這個(gè)問題，是覺得學(xué)習(xí)對(duì)我們太重要了。第一，要有一個(gè)基本的認(rèn)知。知識(shí)社會(huì)決定了這個(gè)社會(huì)的本質(zhì)是學(xué)習(xí)，托夫勒寫的《第三次浪潮》中講了一句很深刻的話，說現(xiàn)在的飛機(jī)就是插上翅膀的計(jì)算機(jī)，就是說飛機(jī)的科技含量很高，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物；托夫勒另外一本書，叫做《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》，說人經(jīng)歷了三個(gè)權(quán)力時(shí)代，一個(gè)是暴力的農(nóng)業(yè)社會(huì)，是以暴力為權(quán)力標(biāo)志，暴力主要用于懲罰；第二是工業(yè)社會(huì)，是講資本既可以懲罰，也可以收買人；第三是知識(shí)社會(huì)，它的好處是能夠教化，把人提升。我的理解，科學(xué)發(fā)展觀說到底就是以科學(xué)指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，你不學(xué)習(xí)科學(xué)，不掌握科學(xué)，不懂得科學(xué)，你怎么去貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。第二，我們要承認(rèn)，我們的干部主要是知識(shí)不足，尤其是現(xiàn)代知識(shí)不足，本領(lǐng)恐慌。第三，必須要看到，在當(dāng)今社會(huì)，新知識(shí)、新技術(shù)，新理念、新創(chuàng)意層出不窮，日新月異。第四，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為現(xiàn)代人的一種生存方式、生活方式和工作方式，已經(jīng)成為工作的一部分，或者說它是滲透性的，無時(shí)不在你的工作中存在，就是學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化?，F(xiàn)在有一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)叫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是學(xué)習(xí)型的產(chǎn)業(yè)，不用出門，就可以利用網(wǎng)絡(luò)開展工作。第五，學(xué)習(xí)者智、學(xué)習(xí)者勝，學(xué)習(xí)者才可以生存，學(xué)習(xí)者才可以發(fā)展。第六，學(xué)習(xí)對(duì)于一個(gè)干部來講，應(yīng)該成為一種基本的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)，學(xué)習(xí)不好的人