【正文】 個如同我們評審工作，對自己要求做秒針，準確嚴謹，對外提供的數(shù)據(jù)呢更多是時針分針。結(jié)果，是建立在準確基礎(chǔ)上的投資數(shù)據(jù)。沒有陽臺的還建樓。沒樓梯的設(shè)計圖紙。投資評審和數(shù)字打交道，實質(zhì)和錢打交道，嚴謹細致態(tài)度首要的，造價工程師職責就是對造價成果負責，很難想象一個馬馬虎虎的人，測算一個投資額，今天一個數(shù)明天又改一個數(shù)，出的數(shù)據(jù)能夠讓人信服。資金申請表是各方要留存?zhèn)洳榈闹匾Y料，代表著評審質(zhì)量，上面填寫的完成投資數(shù)額出現(xiàn)過越來越少情況，還有不按照合同比例核實應(yīng)撥資金，隨意填寫撥付金額。有個項目，拆除重建幾道隔墻，詢問多少費用，幾萬元隨口說成了幾十萬元，拆遷一片樹木，都測算了大概幾十萬，問起單價，結(jié)果合計成了上百萬。如果說估算預(yù)算不嚴謹，還能夠糾正，結(jié)算報告出現(xiàn)問題，成果不嚴謹，非常嚴重了。很多項目送來審核時，審計局再審時候，暴露出不少問題。預(yù)算時材料單價不按照現(xiàn)在市場價詢價，結(jié)算時暫定材料沒有明確簽證資料，不恰當?shù)暮炞C不審核。這些問題，有些是不嚴謹不細致，有些就嚴重得多，屬于責任、職業(yè)道德了，態(tài)度的第二個方面：。裁判角色。造價咨詢工程師，受委托方進行有償服務(wù)，是因為委托方對造價不專業(yè)或者沒有精力做具體工作，造價師要對委托方負責，就是把有關(guān)造價政策、造價信息、造價資料，完整準確的提供給委托方?jīng)Q策使用，而不是故意惡意傾向某一方，在跟蹤過程和結(jié)算時候，要公正負責的對待的每一方。這時候，扮演的是裁判角色。要公正執(zhí)法，不吹偏哨，更不能吹黑哨?？磶讉€例子。公路施工招標限價考慮措施費。廉租房包干項目負責結(jié)算。造價人員態(tài)度負責還體現(xiàn)在職業(yè)道德、個人素質(zhì)，對自己負責單位負責評審負責，出了問題自己為自己負責。評審期間，還要經(jīng)常提供大量數(shù)據(jù)，來供決策，這就涉及到時效性問題：。記者角色。作為投資評審專家，需要當好記者角色，及時提供造價資料和完整信息。瀏覽新聞報道，查詢經(jīng)濟信息，了解市場行情，使我們和這個世界有了具體新鮮鏈接，正是那些默默無聞、不間斷報道的記者們，提供這些及時有效的咨訊。新聞界有句名言，狗咬人不是新聞，人咬狗才是，不過，如果人咬狗發(fā)生了很久才報道，也沒有多大新聞價值了。作為決策用的投資數(shù)據(jù)，如果不能及時提供，也就失去了意義。投資評審中，時效性涉及下面幾個方面。預(yù)算審核，現(xiàn)在市里要求提速，完整資料前提下要加速，要求審核時間一般控制在35個工作日，月報表，要每月25號及時提報，完整提報。重大變更及時匯報，不在圖紙范圍之內(nèi)的，追加工程量，提高建設(shè)標準。變更簽證及時整理完成，過程控制最重要的，體現(xiàn)在變更控制方面。完成投資額的審核，作為資金撥付基礎(chǔ)，有時候提供一個數(shù)據(jù)，很久測算不出來，影響使用。結(jié)算審核。安排專人，盡快結(jié)算，遇到非正常原因，書面匯報。春節(jié)前柳清河治理項目，加班到臘月二十九，去年接連3批社會養(yǎng)老專項資金審核，在周末加班評審。還有很多項目大家都非常支持評審工作，經(jīng)常加班加點，一并感謝各位。二、方法——怎樣做好投資評審工作？特殊之處。財政資金：程序嚴格、依據(jù)充分、實體造價準確、數(shù)據(jù)提供較多、文字材料要求高。政府投資：社會影響大、協(xié)調(diào)關(guān)系多、溝通對象多、各種匯報多。要求高：投資體現(xiàn)完整性、材料要求數(shù)據(jù)性、項目種類復(fù)雜性。，重來源。邏輯歸納法。省中心提法為“兩不一唯”。個人體會12個字：客觀公正、實事求是、有理有據(jù)。客觀公正，心態(tài)要正，職業(yè)道德個人道德，法律法規(guī)的要求；實事求是，造價來源于實際，真實可信；有理有據(jù)，造價源自明確的依據(jù)，講道理。依據(jù)的重要性如何強調(diào)都不過分，檢驗標準就是你報告的每一數(shù)據(jù)都有依據(jù)和來源！細細分類，三大部分依據(jù)：法規(guī)政策類：國家級，建筑法、采購法、招投標法、清單計價規(guī)范、建設(shè)財政結(jié)算管理辦法、國務(wù)院新頒發(fā)的招標條例。一部法律法規(guī)，看其中關(guān)鍵處足夠，不要你全文背誦。省級，消耗量計價文件，價目表人工費更新文件，省級的法律實施細則。市級的，原來的有07年造價處文件，04年公共投資辦法，08年市重點工程辦法，以及中心下發(fā)的評審文件?，F(xiàn)在都有更新了。費用文件類。管理費、設(shè)計、監(jiān)理、環(huán)評、可研、規(guī)劃、圖審、土地、土地測繪等涉及到文件，完全可以收集到。我這里有一個表格，大家可以參考，注意有些文件時效性，可能是要調(diào)整的。計價依據(jù)類。再分為三種：公開明確依據(jù)，包括建設(shè)、土地、水利、公路各專業(yè)計價文件等等；甲方提供的依據(jù)，預(yù)算階段包括圖紙，實施及結(jié)算階段包括招標書、投標書、合同等等；需要造價人員直接參與并收集掌握的，預(yù)算階段包括材料、設(shè)備詢價，實施及結(jié)算階段包括變更簽證、現(xiàn)場隱蔽工程量簽證、材料價格簽證等等?；ㄔu審。專項支出評審，評審步驟都是：政策依據(jù)—評審思路—落實數(shù)據(jù)（量價）計算審核—反饋調(diào)整。機場擴建前期費用測算。設(shè)計費監(jiān)理費自動計算表格。衛(wèi)校新校區(qū)總投資。施工工程結(jié)算幾點說明：1，結(jié)算書順序：原清單單價部分造價，設(shè)計變更簽證資料部分造價；2，招標暫定材料，結(jié)算時候列出結(jié)算時候簽證確認的明細表，如果采用了暫定價也要有簽證認可資料；3，新編綜合單價，按照招投標文件和合同約定執(zhí)行，如果人工費等不明確，結(jié)算時明確依據(jù)；4，新增加項目，新材料價格需要有各方簽證依據(jù)。5，措施費，原則包干處理，如果有特殊項目需要依據(jù)，綠色施工費是市政府文件要求，需要按實發(fā)生計??；6，規(guī)費，按實記取，其中社會保障費暫只是記取稅金。，做了寫。質(zhì)量認證法。Iso9002認證要求：說到做到，做到寫到，可追溯性。這點相當重要。造價師，出具數(shù)字明確的，帶小數(shù)點的，是負責的。你說你的數(shù)據(jù)有依據(jù)，依據(jù)在那里？就是留存有關(guān)投資的重要材料：可研報告到結(jié)算報告，支持你結(jié)算報告的材料就是你要保留下來的，除了已有成型材料作為依據(jù)，其余需要你歸納匯總寫下來的。幾種書面材料：總結(jié)概括材料，月報表，分析表，寫材料是我們?nèi)蹴棧呛苤匾?。?shù)據(jù)資料，項目立項、招標、開工、竣工、結(jié)算提報等時間數(shù)字，概算、政府采購申報數(shù)、限價、中標價、進度投資、總投資匯總等造價數(shù)字。好記憶不如爛筆頭。過程控制資料。三家以上材料詢價表，現(xiàn)場變更，簽證資料，考察的材料設(shè)備價格書面資料。預(yù)結(jié)決算報告。說了就要做，做了就要寫，寫了就要保留好。重點強調(diào)變更簽證！無論按照何種形式的簽訂格式，重要的是簽證及時、內(nèi)容合法、表達清晰、手續(xù)齊全。簽證及時：隱蔽工程，馬上簽證，及時簽證。內(nèi)容合法，符合法律法規(guī)，符合合同約定，措施費已有報價，還要簽證抽水、降水、機械進出場費；表達清晰，說明白簽證事因，有理由有數(shù)據(jù)，還發(fā)現(xiàn)很多簽證隨意手劃，隨意填。手續(xù)齊全，該要幾方就幾方簽，有些簽證造價師不簽，等到結(jié)算時候還空著?，F(xiàn)場收方要有計劃，如果不是在正式資料上現(xiàn)場簽證認可，收方之后草稿上各方要立即簽字，最原始資料都要簽字保留好。變更簽證資料，就是你的工作底稿，你的最原始的、最基礎(chǔ)的造價依據(jù)，務(wù)必要規(guī)范合規(guī)。每一個評審項目，你付出了很多，都可以做成案例，分析記錄研究，豐富自己的經(jīng)驗，甚至可以作為寫文章的第一手資料。社會養(yǎng)老體系建設(shè)資料。銀河苑一期總投資。，要協(xié)調(diào)。咨詢溝通法。溝通：溝者渠也，通者連也，本意是借助某種渠道使雙方能夠通連。各種工作實質(zhì)上都是人際交往工作。作為造價人員，具有多個角色，業(yè)務(wù)上你是造價師，管理上你是監(jiān)督員，工作上你是項目參與方之一。把握一個原則，合適時間做合適的事，合適場合說合適的話。造價咨詢上，你就是要表態(tài)，變更合適與否，比較不同方案，好的建議，分析不合理的造價，否決錯誤造價，必須說，及時反饋，否則就不作為。工程管理上，要注意協(xié)調(diào)關(guān)系，表達有分寸，充分聽取別人意見。溝通方式很多種，工作中主要兩種：口頭的最常用最簡單，書面的規(guī)范約束可保留，我們工作中，這兩方面都很重要，最終成果還是要形成書面的，比如簽證資料，結(jié)算報告。機場玻璃幕墻結(jié)算問題溝通。我們在工作中也要和各科室，與各單位溝通。招標文件樣本是由市建設(shè)局招標辦擬定的，2008工程量清單的頒布后，根據(jù)我們審核招標文件時發(fā)現(xiàn)的共性問題，與市建設(shè)局招標辦溝通?，F(xiàn)在2013工程量清單出來了，以后可能還要調(diào)整?，F(xiàn)在看一下當時溝通招標文件提出的建議，今后修改新文本時候也是一個借鑒。與國土部門溝通，關(guān)于加強土地開發(fā)整理項目財政評審有關(guān)工作規(guī)程的建議。三、格式——評審需要的有關(guān)格式資料。施工前2個主要任務(wù)：招標控制價審核，招標文件審核。施工后2個主要任務(wù)：過程跟蹤評審、造價結(jié)算審核。評審表格資料，按照時間順序分作三部分，共10種。招投標階段2個資料格式：招標限價表，預(yù)算評審報告。招標限價表：采用統(tǒng)一文本格式，大家直接采用；六家蓋章單位，因為今年增加了城投集團，非城投集團參加項目改為五家。預(yù)算報告提交給評審中心的，采用統(tǒng)一格式封面，字體統(tǒng)一。實施期間5個資料格式：月報表，資金申請表，完成投資明細表，招投標明細表。變更簽證資料（施工單位整理，評審人員審核并簽字）。月報，內(nèi)容完整，字體為標題宋體二號、正文仿宋三號。完成投資明細表，招投標明細表，作為留存資料，撰寫月報的基礎(chǔ)資料，需要時候隨時提供。資金申請表，格式資料，概算填寫總額，按照建設(shè)其他費用、施工費、設(shè)備費順序填寫。變更簽證資料，施工單位整理，評審人員審核并簽字。結(jié)算階段3個資料格式：結(jié)算評審分析說明、結(jié)算報告，復(fù)審項目的核減分析報告。結(jié)算報告只有提交給評審中心的帶格式封面，統(tǒng)一格式，標題宋體一號，標號楷體三號，落款宋體小二號。結(jié)算分析報告屬于總結(jié)性質(zhì)材料，提交報告前報送。復(fù)審項目的核減分析報告，針對計局復(fù)審的，重點分析核減情況。四、要求——投資評審要求項目建設(shè)文件與資料收集齊全。及時收集、匯總齊全工程重要資料，包括立項文件、可研批復(fù)、規(guī)劃手續(xù)、概算批復(fù)等前期資料，審核后的設(shè)計、勘測、施工、設(shè)備采購等招標文件、中標單位投標書、合同文本等，施工期間資金撥付資料、隱蔽以及變更簽證資料等，并留存?zhèn)洳椤Ｕ型稑穗A段監(jiān)督審核到位。包括設(shè)計、勘測、土建、安裝、設(shè)備采購等工程各個環(huán)節(jié)，實施時應(yīng)要求建設(shè)單位按照規(guī)定進行招投標和政府采購，同時注意建筑工程招投標前必須先辦理政府采購備案手續(xù)。審核招標文件，執(zhí)行財政評審招標文本，注意投資控制條款的規(guī)定，包括措施費用確定、新編綜合單價確定、暫定材料結(jié)算規(guī)定、進度款撥付比例等。審核工程量清單文件，包括清單數(shù)量準確性、是否存在漏項，項目特征描述是否準確到位、綜合單價是否正確。審核確定工程招標控制價，出具限價書面文件；配合相關(guān)單位監(jiān)督開標過程。招標后，一定參與合同簽訂，將招標文本主要內(nèi)容揉進合同中，過濾合同內(nèi)容，細化合同條款。注意兩點。招標代理費招標文件中約定由中標單位支付，費用不再由財政支付。評審費問題，審減超過5%部分，合同明確乙方承擔甲方代扣。工程實施期間強化投資控制監(jiān)管。，包括工程概況簡介、工程相關(guān)重要參數(shù)、工程總投資構(gòu)成，重視工程總投資數(shù)據(jù)的計算，要依據(jù)已有資料如批復(fù)的可研數(shù)據(jù)、前期費用、招標金額等匯總并測算總投資，并注意隨著工程進度實施及時進行總投資的動態(tài)調(diào)整。報告格式根據(jù)月報表要求填寫。注重施工中發(fā)生的變更，界定是否屬清單費用之外應(yīng)予簽證工作量，屬于清單報價尤其是措施費內(nèi)的一定指明剔除掉。核實變更簽證工程量，及時完善簽字手續(xù)，強調(diào)沒有評審中介單位簽字的變更資料結(jié)算時一律不予認可。準確核實完成投資額，需要撥付資金時及時提供；遇有大的變更及時匯報，必要時形成書面材料，會同建設(shè)各方及時協(xié)商解決。，月底各單位集中匯總所評審的項目工程月報表，以書面資料形式加蓋單位公章后于每月25號上報評審中心，同時報送電子版資料，以及時反映工程進展情況。對于評審中處理的造價控制事項，以及提出的合理化評審建議，注意及時匯總到月報表中。報告格式根據(jù)要求填寫。，對現(xiàn)場情況提供一定數(shù)量的有代表性的工程照片，項目竣工后提供電子版照片。資金申請程序與方式。乙方提出進度預(yù)算書后，報甲方和財政監(jiān)督核實，甲方和財政監(jiān)督核實實際完成投資數(shù)字并簽署意見，填寫財政資金申請表，連同甲方提報的書面資金申請報告，報評審中心。注意：準確核實完成投資，按照合同規(guī)定的撥付比例計算申請資金數(shù)，注意申請撥付資金缺口計算方法。資金申請程序及表格根據(jù)要求填寫。工程結(jié)算要及時準確、實事求是、有依有據(jù)，形成書面分析材料。嚴格按照招投標文件規(guī)定和合同約定，依據(jù)手續(xù)齊全的變更簽證資料，及時完成造價審計；完成初審值后，將結(jié)算審核情況形成結(jié)算審核書面材料匯報，對于無法確定或決定問題一并反應(yīng)；工程審核完成，提報工程全過程控制的全面的書面材料，重點在于投資控制方法和結(jié)果，并對結(jié)算值和招標后的合同值存在的差異進行分析說明，總結(jié)評審經(jīng)驗。臨沂市財政投資專業(yè)評審人員培訓會議(一)臨沂市財政投資專業(yè)評審人員培訓會議 臨沂市財政投資評審中心評審過程暴露的主要問題及注意事項 【培訓提綱】（一）接受委托階段中介機構(gòu)隨意更換評審人員。將財政評審項目作為新手實習基地，盲目評審。（二）了解項目情況、與建設(shè)單位對接階段資料索取不及時，出現(xiàn)情況不溝通、不匯報。（三）工程量清單及限價預(yù)算編制（審核）、相關(guān)費用審核階段拿取施工圖紙后，不認真查看圖紙的紕漏。充當設(shè)計高手，擅自制定施工做法或方案。就圖算圖，閉門造車，不去了解施工現(xiàn)場。借雞生蛋，不去認真計算工程量。清單特征描述不清楚、不詳細、不對應(yīng)、不準確。消耗量定額套項隨意性太大、輸入數(shù)據(jù)有誤。主材價格制定缺乏市場調(diào)查，隨意編制。（1）直接使用以往項目接觸過的價格，不管猴年馬月，缺乏時效性。（2）憑參考價，靠推理編造價格。（3）詢價的供應(yīng)商少，價格參考性不大。暫定價格材料編制太隨意。限價編制報告及招標清單編制不規(guī)范、資料不齊全。相關(guān)費用的審核不認真，稀里糊涂。1遇到新的知識點不去認真學習，自己都搞不清。1出賣限價預(yù)算，充當投標參謀。1最高限價說明填寫不規(guī)范、不準確。（四）招標文件審核及招投標監(jiān)督階段招標文件審核不負責任，不知道審核什么。招投標監(jiān)督內(nèi)容及注意事項（1）監(jiān)標的重點。一看是否存在擅自改變主材暫定價和清單中數(shù)量、實質(zhì)性描述等。二