第一季度綜治維穩(wěn)工作情況及治安形勢分析-文庫吧
2025-10-14 14:55 本頁面
【正文】 荊上訪1批次8人次，來市上訪329批次2805人次。從上訪的層次和對象來看，來市上訪以農(nóng)村土地承包、村干部經(jīng)濟問題、征地補償、城市拆遷安臵、企業(yè)改制、軍轉(zhuǎn)人員安臵、鄰里建房糾紛、勞動社保等社會敏感問題居多，約占全部信訪問題的90%以上；赴省集體訪發(fā)生地主要是綠景房地產(chǎn)公司、瞿家灣鎮(zhèn)瞿家灣村、寶安廣場業(yè)主和峰口鎮(zhèn)土京村；進京非正常上訪7人次，與去年同期相比上升40%，張文芳案、杜瓊芳案以及寶安廣場問題都是二、三年的案子，由于一直沒有化解徹底和得到解決，引發(fā)多次越級上訪，特別是張文芳案多次進京重復非訪，使我市越級上訪次數(shù)大大增加。我市的群眾來信來訪雖然大部分消化在基層，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作中心做了大量工作。但是，市級以上上訪 —2— 仍然呈井噴現(xiàn)象。從信訪總量構(gòu)成要素分析，信訪上升主要有以下幾種因素，其一，認為上訪運作成本低、見效快。本該可以通過法律途徑解決的問題，上訪人員不愿意支付訴訟費用，不愿意等待訴訟時限，片面認為“拿著訴狀東奔西跑，不如軟纏硬磨找領(lǐng)導”，于是無休止的上訪成為一部分上訪人員的秘方。其二，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和市直部門的主要負責人不認真對待上訪者的訴求，有的甚至推諉，導致部分上訪人員的心理扭曲，認為找法官不如找村官、找村官不如找鎮(zhèn)官、找鎮(zhèn)官不如找市官、找小官不如找大官，有的甚至采取極端行為，損毀公物，擾亂公共秩序。其三，群體鬧訪事件增多。少數(shù)人抱著法不責眾的僥幸心態(tài)，邀約多人，特別是雇請和慫恿老人、婦女群訪，給政府和有關(guān)部門施壓，如新閘村村民在少數(shù)人的操縱下，3次堵市政府大門、堵塞公路、封鎖村委會大門、砸毀公物，河嶺村上訪者多次沖擊綜合辦公樓，柏枝村村民拿著喇叭在辦公樓前喊話，寶安業(yè)主手持毒藥威脅開發(fā)商，等等。三、土地糾紛外延擴展，相互攀比助推上訪升級。從我市接訪的情況來看，土地糾紛越來越復雜，主要有以下幾個方面。第一，部分外出務(wù)工返鄉(xiāng)后，要求土地耕種，在村委會無法滿足后，逐級上訪。這些雖屬個訪，但涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)象較為普遍，特別是城中村尤為突出。第二，部分村民土地改魚池延包期滿，不愿退出，或要求補償引發(fā)的矛盾增多。第三，因項目建設(shè)征地引發(fā)的矛盾增多，市水科所60多名職工，圍堵市 —3— 政府要求分配土地征用后的資金。第四，部分村民要求分配土地出讓金引發(fā)的上訪增多。如洪林村將部分土地出讓金分配到戶之后，引發(fā)了柏枝、大興、新閘、河嶺等村村民到市政府群訪或打橫幅、靜坐、游行等，強烈要求分配土地出讓金。第五，要求分配村、組機動地的訴求增多，如烏林鎮(zhèn)莒頭村、峰口鎮(zhèn)土京村最為迫切。第六，歷史遺留問題。如藍田公司重組后，瞿家灣村農(nóng)民與藍田公司的土地糾紛。四、非正常死亡事件雖然明顯下降，但處理成本越來越高。今年一季度，全市共發(fā)生醫(yī)患糾紛2起，2名患者死亡，共賠償金額32萬元；共發(fā)生重大交通事故24起，25人死亡。非正常死亡發(fā)生之后，本應依法主張權(quán)利，但是一旦發(fā)生死人事件，就會發(fā)生損毀財物和以“死人壓活人”瞞天要價的事情，尤其是部分非直接利益者推波助瀾參與攪局，助推事件的升級和發(fā)展。如2月19日發(fā)生在市婦幼保健院的醫(yī)療糾紛，死者家屬以“分娩剖腹之后死亡，存活男嬰需要撫養(yǎng)”為由，組織部分親屬邀約部分非直接利益者，對醫(yī)院實施打砸，導致住院部大廳、藥房和會議室的門窗桌椅大量損毀，并圍攻市政府、市委政法委領(lǐng)導，毆打該院業(yè)務(wù)院長，阻塞城區(qū)主干交通和醫(yī)院大門，并采取擺花圈等手段，協(xié)迫醫(yī)院賠償100萬元。最后在多方的共同努力下，賠償20萬元才平息事態(tài)。交通事故中，瞿家灣鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)發(fā)生3起堵塞省道和干線公路事件，造成了 —4— 嚴重的社會影響。五、農(nóng)村面源污染及魚池魚苗死亡事件投訴增多。當前，我市農(nóng)村農(nóng)藥殘留、生活垃圾等導致的環(huán)境污染越來越嚴重，已經(jīng)給人民的生命財產(chǎn)造成嚴重危害，如烏
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