【正文】 全區(qū)地下水資源量 億 m3，可利用量僅為 億m3，且在區(qū)域分布上不均，涪江平壩區(qū)可開采量 m3，占 %，在缺水嚴(yán)重的丘陵地區(qū)可開采量 億 m3，占%。 （三）水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 截止 20xx年，全區(qū)已建各類水利工程 6882處，其中：中型水庫 3 座，小 [一 ]型水庫 14座，小 [二 ]型水庫 108座，山平塘 5337 口，石河埝 788 節(jié)，提灌站 632 處。這些蓄水工程已控制了全區(qū)幅員面積 80%以上，可蓄引、提水量 億 m3，其中：攔蓄水 m3，引水 m3,提水 億 m3。 （四）水資源問題 一是遂寧市市中區(qū)水資源貧乏突出，人均水資源量僅占全國的 %，徑流深 ，屬典型的水資源貧乏區(qū)和低值徑流區(qū)。 二 是全區(qū)各類蓄水工程已控制了 80%的集雨面積，再新建攔蓄工程已不現(xiàn)實(shí)。 三是過江客水雖然豐富，但由于位低，利用率小，且供水成本高。 四是地下水可開采量受降雨量在年際變化大的影響，開采難度大，利用率很小。 五是水資源污染較為嚴(yán)重，污染源主要是農(nóng)業(yè)施用化肥、農(nóng)藥殘量、工業(yè)排放、生活污染等因素。目前的水源水質(zhì)基本符合工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水標(biāo)準(zhǔn)。 第二章 水 利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的必要性和可行性 第一節(jié) 必要性分析 鑒于遂寧市市中區(qū)的自然水利條件和旱災(zāi)以及水資源極度貧乏等情況，全面節(jié)流，適當(dāng)開源，充分挖掘現(xiàn)有水利設(shè)施潛力，科學(xué)用水、節(jié)約用水 對全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得尤為重要。根據(jù)中央實(shí)施西部大開發(fā)和四川省委、省府提出的“跨越式”發(fā)展戰(zhàn)略，遂寧市市中區(qū) 2020 年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，遂寧市市中區(qū)正面向市場調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，著力開發(fā)農(nóng)業(yè)名、優(yōu)、特、新品種，向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域化、規(guī)模化、商品化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。計(jì)劃在全區(qū) 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分四片實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一片，常理、桂花以果樹、畜牧為主經(jīng)濟(jì)片；第二片，保石、攔江以中藥村、棉花為主經(jīng)濟(jì)片；第三片，東禪、安居鎮(zhèn)以綠色蔬菜和旅游開發(fā)為主經(jīng)濟(jì)片；第四片，三家、西眉鎮(zhèn)以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主經(jīng)濟(jì) 片。 一、 遂寧市市中區(qū)屬農(nóng)業(yè)大縣，人多地少 全區(qū)人均耕地不到 畝，糧食需求量大。據(jù) 20xx 年統(tǒng)計(jì)資料，全區(qū)總?cè)丝? 萬人，糧食總產(chǎn)量 萬公斤，人均糧食 。 二、 現(xiàn)有水利設(shè)施老化嚴(yán)重 全區(qū)大部分水利設(shè)施均在 50~70 年代修建，經(jīng)長達(dá) 50年以上的運(yùn)行，淤塞、病險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備陳舊落后等，蓄水量銳減、設(shè)備老化、功能降低，灌溉水利用率減少。 三、 旱災(zāi)頻繁 冬干春旱，夏旱連伏旱出現(xiàn)頻率高，冬干頻率 %，春旱頻率 %，夏旱和伏旱頻率 %，特別是 1994 年~1998年連續(xù) 5 年旱災(zāi)，造 成全區(qū) 200個(gè)社， 25萬人， 27萬頭牲畜用水特別困難。干旱面占全區(qū)幅員面積 90%以上。 旱災(zāi)對全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民群眾致富奔小康等方面受到了嚴(yán)重制約，為此，在我區(qū)實(shí)施水利工程建設(shè)與開發(fā)勢在必行。 —— 增加灌溉面積，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn) 項(xiàng)目實(shí)施后，可基本達(dá)到農(nóng)田旱澇保收，同時(shí)還可解決全區(qū)人多地少與糧食供需矛盾。 —— 實(shí)施綜合開發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目實(shí)施后，為開發(fā)林、果、桑、漁、禽等立體農(nóng)業(yè)提供水源保證，將對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到關(guān)鍵作用，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺階。 —— 節(jié)約水資源，充分發(fā)揮水 資源效益 項(xiàng)目實(shí)施后，水資源的利用率將大大提高，全區(qū)供需水矛盾將得到緩減。 綜上，新建水利工程是遂寧市市中區(qū)人民的迫切愿望，是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大工程，無疑將解決遂寧市市中區(qū)長期受水資源貧乏的困境，無疑將推動遂寧市市中區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 第二節(jié) 可行性分析 一、 領(lǐng)導(dǎo)重視 水資源缺乏是嚴(yán)重制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，對此，區(qū)委、區(qū)人民政府引起了高度重視，把解決我區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉問題納入了重要議事日程，區(qū)委擬建以分管農(nóng)業(yè)的副書記為組長、分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長為副組長、農(nóng)委、水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等職能部門 領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為實(shí)施該項(xiàng)目有了強(qiáng)有力的組織保證。 二、 農(nóng)民群眾積極性高 水利節(jié)水灌溉使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，享受到了水利工程帶來的利益，農(nóng)民群眾渴望改善生產(chǎn)和生活條件，提高物質(zhì)文化生活水平，強(qiáng)烈要求解決他們的疾苦，并自覺地愿意投工投勞興修水利工程。 三、 資源條件 全區(qū)境內(nèi)有十分豐富的砂、石、勞動力等資源，地方建材開采十分方便，無論是數(shù)量、質(zhì)量等均能滿足工程所需，勞動力資源從技術(shù)和數(shù)量方面也能滿足工程建設(shè)期需要。 四、 交通運(yùn)輸條件 遂寧市市中區(qū)的交通建設(shè)發(fā)展很快，縣鄉(xiāng)道路全部硬化，村道路已全部建成，機(jī)耕道遍布境內(nèi)。 縣 — 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） —村已形成交通網(wǎng)絡(luò)，對工程的興建無交通障礙。 五、 經(jīng)營管理及技術(shù)力量 我區(qū)的水利科技服務(wù)體系較為完善，形成了以區(qū)為中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為紐帶，村為基礎(chǔ)的水利科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)以水利局為依托建立了水利技術(shù)推廣中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以水電管理站為基礎(chǔ)，建立了技術(shù)推廣服務(wù)站，并通過農(nóng)廣校對村干部進(jìn)行水利技術(shù)培訓(xùn)等，在經(jīng)營管理及技術(shù)能力方面能保證全區(qū)水利工程的實(shí)施。 綜上，無論從項(xiàng)目實(shí)施的組織保證、地方材料的數(shù)量和質(zhì)量、交通運(yùn)輸?shù)葪l件，還是從建設(shè)管理、技術(shù)力量等方面，完全具備了興修水利工程的可能，故，實(shí)施該項(xiàng)目是可行的。 第三章 水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 第一節(jié) 水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃原則 根據(jù)四川省水利廳 20xx 年 8 月 1 日《關(guān)于召開四川省丘陵區(qū)水利工程建設(shè)規(guī)劃工作會議的通知》要求，我局立即組織工程技術(shù)人員對遂寧市市中區(qū)水利建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃，本著“開源節(jié)流、保護(hù)環(huán)境、強(qiáng)化管理、平衡供需、持續(xù)發(fā)展”的總體思路，注重人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，把水利工程建設(shè)成規(guī)模適度、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會及環(huán)境效益顯著的綜合利用工程。 水土保持工作本著統(tǒng)籌規(guī)劃，以小流域?yàn)閱卧C合治理，堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合，即：堅(jiān)持人工治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效 益與生態(tài)效益、社會效益相結(jié)合，預(yù)防與治理相結(jié)合，政府引導(dǎo)與全社會參與相結(jié)合，按照“重點(diǎn)突出，逐步推進(jìn)，分步實(shí)施”的原則。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，解決群眾生產(chǎn)、生活為重點(diǎn)，集約高效利用水土資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高群眾生活水平，為全面建設(shè)小康社會提供服務(wù)和支撐。 根據(jù)《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計(jì)劃和 20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定工程規(guī)劃基準(zhǔn)年為20xx年，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年為 2030年，規(guī)劃后期展望為 2040年。 開發(fā)任務(wù)是：以灌溉和城鎮(zhèn)工業(yè)、生活供水為主，兼有生態(tài)環(huán)境、旅游等綜合利用 。開發(fā)方式以引、蓄、提、充囤相結(jié)合，以供定需，滿足灌區(qū)各部門綜合利用水資源和要求。 設(shè)計(jì)保證率：根據(jù)規(guī)范要求，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活供水保證率為 P=95%，農(nóng)田灌溉設(shè)計(jì)保證率為 P=75%。 第二節(jié) 工程規(guī)劃主要項(xiàng)目 遂寧市市中區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃一是中型水庫新建、擴(kuò)建及渠系配套建設(shè)（新建人民渠跨 妻阝 江中型囤蓄工程余家壩水庫、擴(kuò)建毗河供水工程新生水庫、整治已建的麻子灘水庫、跑馬灘水庫樞紐及節(jié)水與改造渠系配套建設(shè)）；二是 14座小 [一 ]型水庫及 108座小 [二 ]型水庫除險(xiǎn)加固及渠系配套建設(shè)；三是治理水土流失面積 510km2（全區(qū)截 止 20xx 年尚有 km2未治理）；四是解決農(nóng)村 萬人的人飲項(xiàng)目建設(shè)；五是干旱缺水區(qū) 28 個(gè)鎮(zhèn) 180 個(gè)村實(shí)施集雨節(jié)灌項(xiàng)目建設(shè)；六是完善川中丘陵地區(qū)水利科技試驗(yàn)站等項(xiàng)目建設(shè)；七是涪江、瓊江遂寧市市中區(qū)段防洪工程建設(shè)；八是前池電力提灌站改造及渠系配套建設(shè)。全區(qū)完成以上項(xiàng)目需挖填土石方 萬 m3，漿砌條石 m3，砼及鋼筋砼 萬 m3，各類設(shè)備 27臺套，工程總投資 。 一、 中型水庫 新建人民渠跨 妻阝 江囤蓄工程余家壩水庫 （ 1） 人民渠跨 妻阝 江