【正文】 其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)擔(dān)保合同。 對于未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。 14 15條招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長的投標(biāo)有效期期滿后 7 日內(nèi)予以退還（不計利息）。 中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保，在中標(biāo)人按本須知第 34 條規(guī)定簽訂合同并按本須知第 35 條規(guī)定提交履約擔(dān)保后 15日內(nèi)予以退還（不計利息）。 如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時，投標(biāo)擔(dān)保將被沒收。 30 條規(guī)定修正標(biāo)價； 標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議。 。 1 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 16 項規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本和副本封面均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中須同時提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書 格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。 除投標(biāo)人對錯誤處須修改外 ,全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改 ,修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。 （四） 投標(biāo)文件的提交 15 1 投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求： 技術(shù)部分紙?zhí)柦y(tǒng)一用 A4 紙，篇幅不限。技術(shù)部分用統(tǒng)一訂書釘（或統(tǒng)一加長訂書訂）在標(biāo)函左側(cè)豎訂兩個，且書釘外露，不再進行其他包裝或裝飾。 技術(shù)標(biāo)函副本格式分封面、目錄、正文三部分。封面用標(biāo)準(zhǔn)黑體“ 72” 號字，豎向打印“技術(shù)標(biāo)函”四個字，字間距 2 厘米，位置居中， 其他任何字、符號、圖形均不允許出現(xiàn)（包括副本字樣）。目錄、正文全部使用“宋體”四號字。標(biāo)函內(nèi)有關(guān)圖表的字體有“宋體”四號或小四號字，但是， 標(biāo)函內(nèi)任何處均不允許出現(xiàn)手寫體，且技術(shù)標(biāo)函副本內(nèi)不準(zhǔn)有任何反映投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)記（包括企業(yè)名稱、地址、人名、電話等） 及其它方面的內(nèi)容（編制、日期、不相關(guān)的符號、標(biāo)記、頁碼），否則視為廢標(biāo)。 ，并在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。 在投標(biāo)文件 密封袋上均應(yīng)： 寫明招標(biāo)人名稱和地址； 注明下列識別標(biāo)志： （ 1） 招標(biāo)工程項目編號： （ 2） 工程名稱： （ 3） 2020 年 8 月 5 日 9 時開標(biāo)，此時間以前不得開封。 ,在投標(biāo)文件密封袋上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第 21 條規(guī)定情況發(fā)生時，招標(biāo)人可按密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址將投標(biāo)文件原封退回。 16 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第 款、第 款和第 款的規(guī)定裝訂和加寫標(biāo)記及密封，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封 的責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 ，所有投標(biāo)文件的 密封袋的封口處應(yīng)加蓋密章。 未按規(guī)定密封的投標(biāo)書將按廢標(biāo)處理，由此產(chǎn)生的后果投標(biāo)人自負(fù)。 1 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 18 項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標(biāo)文件 并同時提交電子版投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件提交的截止時間 投標(biāo)文件的截止時間見本須知前附表第 18項規(guī)定。 招標(biāo)人可按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時 間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。 到投標(biāo)截止時間止 ,招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個的 ,招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 2遲交的投標(biāo)文件 18條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 2投標(biāo)文件的補充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后 ,在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前 ,可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件 ,并以書面形式通知招標(biāo)人。補充、修改 17 的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 18 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補充、修改”或“撤回”字樣。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補充、修改投標(biāo)文件。 在投標(biāo)截止時間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 （五）開 標(biāo) 2 開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 19 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 開標(biāo)時項目班子人員必須到場，如投標(biāo)人遲到二十分鐘，視為自動棄權(quán)；資格審查時，要求投標(biāo)人必須出示以下證書的原件 :企業(yè)資質(zhì)證書、建筑工程規(guī)費證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函、擬派往本工程的注冊建造師證 (必須注冊 、并出示注冊證 )、法人授權(quán)委托書、九大員證、本次投標(biāo)有關(guān)的業(yè)績證明、本人身份證明、外地企業(yè)所辦理的入運登記許可等證書。 施工時跟蹤檢查，不得中途變更，否則，招標(biāo)單位有權(quán)中止合同，投標(biāo)單位責(zé)任自負(fù)。 開標(biāo)參會人員要求：開標(biāo)時各投標(biāo)人要求有一名副總以上職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，本項目所報建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價工程師或造價員必須出席；驗證時，按投標(biāo)申請備案表附表《 項目班子花名冊》中所報建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價工程師或造價員出示各自有效身份證明以確認(rèn)其身份，不能出示有效身份證明按缺席對待。 18 處罰措施：如 上述人員有一人不參會或缺席（副總以上領(lǐng)導(dǎo)因特殊情況不能到會，要提前請假說明情況，否則視為缺席），直接取消其投標(biāo)人本次投標(biāo)資格，缺席人員本人記一次不良記錄，一年中本人有兩次不良記錄在案，限制其本人半年投標(biāo)資格；因上述人員有一人不參會或缺席被取消本次投標(biāo)資格，開標(biāo)時有效投標(biāo)人不足三家，導(dǎo)致招標(biāo)失敗，招標(biāo)人重新組織招標(biāo)；同時被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人，其投 標(biāo)保證金將被沒收，如果其投標(biāo)保證金不夠重新招標(biāo)費用，招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人予以補償。 ，并退回給投標(biāo)人；按本須知第 26 條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評審。 開標(biāo)程序： 開標(biāo)時 先評技術(shù)標(biāo) ，后開商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)不能通過的，不得進入商務(wù)標(biāo)評審； 技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo) 。 ； ； 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件 ,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 由工作人員明確技術(shù)標(biāo)函。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查。 2 投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時 ,投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)； 19 報標(biāo)文件未按照本須知第 18 條的要求裝訂、密封和標(biāo)記的； 本須知第 11 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未 隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的； 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金擔(dān)保合同的； 投標(biāo)企業(yè)未按招標(biāo)文件人員要求參加開標(biāo)會，或其身份證與委托書不符； 未能出示由當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)出具的行賄犯罪 檔案查詢結(jié)果告知函 ； 未能出示 企業(yè)資質(zhì)證書、建筑工程規(guī)費證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證 等證件的原件作為評委核查、評審。 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評標(biāo)委員會進行評審、比較。 2 評標(biāo)委員會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式進行。 2 評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)員施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 20 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo) 委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 2 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明， 投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 29條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 2資格 后 審 根據(jù)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的要求采取資格 后 審的，在評標(biāo)前對投標(biāo)人進行資格審查，審查其是否有能力和條件履行合同義務(wù)。如投 標(biāo)人未達到招標(biāo)文件規(guī)定的能力和條件其投標(biāo)將被拒絕，不進行評審。 2投標(biāo)文件的初步評審 開標(biāo)后，經(jīng)招標(biāo)人審查符合本須知第 24 條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交評標(biāo)委員會進行評審。 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)， 是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留， 或者對合同中約定的招標(biāo)人的 權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制， 糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人競爭地位 產(chǎn)生不公正的影響。 21 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求 ,評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異和保留 ,使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤， 此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后 ,調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價 ,則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 3投標(biāo)文件的評審、比較和否決 評標(biāo)委員會將按照本須知第 29 條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上影響招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較。 在評審過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)委員會依據(jù) 本須知前附表第 20 項規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法， 對投標(biāo)文件進行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人， 也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 22 （ 六 ）評 標(biāo) 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 本次評標(biāo)采用 經(jīng)評審的不低于成本價的合理低價中標(biāo)法。 由評標(biāo)委員會在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中 ,根據(jù)投標(biāo)報價 , 擇優(yōu)選定中標(biāo)人。 財政評審中心出具的工程造價上限與下限之間為有效報價范圍；有效范圍以外的 投標(biāo)報價，均視為廢標(biāo)。 在有效標(biāo)范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)組臨時調(diào)整的標(biāo)底價為暫定標(biāo)底價。 投標(biāo)報價在有效范圍內(nèi)最接近暫定標(biāo)底的一家為中標(biāo)單位；若接近暫定標(biāo)底絕對值相同，取負(fù)值為中標(biāo)單位。 若中標(biāo)候選人的投標(biāo)報價相同時，按近三年項目經(jīng)理業(yè)績得分較高者優(yōu)先，如還是同樣多，按投標(biāo)人近三年得分較高者優(yōu)先（近三年指 2020年 1 月 1 日至今，時間以中標(biāo)通知書簽發(fā)時間為準(zhǔn)，建造師以中標(biāo)通知書注明的建造師或項目經(jīng)理姓名為準(zhǔn)，建造師或投標(biāo)人業(yè)績應(yīng)同時提供中標(biāo)通知書、施工許可證、施工合同三證齊全方可得分。每 項業(yè)績 5 分，不設(shè)滿分上限。同類工程指的是房屋建筑工程）。 投標(biāo)報價高于暫定標(biāo)底價，中標(biāo)價為領(lǐng)導(dǎo)組研究的暫定標(biāo)底價 。低于暫定標(biāo)底價，投標(biāo)報價為中標(biāo)價。 如全部廢標(biāo)，則進行議標(biāo)，具體辦法為：按報價接近暫定標(biāo)底者排出議標(biāo)順序，前一家議標(biāo)成功，以后幾家不再議標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)報價高于財政評審下限時，財政評審下限為議標(biāo)價；投標(biāo)報價低于財政評審下限時，投標(biāo)報價為議標(biāo)價。 23 （七） 合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人。 3招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的 權(quán)利 招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)。 3中標(biāo)通知書 中標(biāo)結(jié)果 在開標(biāo)會上 通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)對中標(biāo)項目經(jīng)理實行押證制度。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將于 15 日內(nèi)向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)情況的書面報告。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同， 招標(biāo)人 和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其