努力構(gòu)建公共財政體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展-文庫吧
2025-10-14 11:57 本頁面
【正文】 建公共財政體系，加強(qiáng)財政預(yù)算管理，切實(shí)提升財政體制和機(jī)制創(chuàng)新水平。大力推進(jìn)科學(xué)理財、依法理財，進(jìn)一步完善財政監(jiān)督體系，努力提升財政支出績效。一是全面推行公共財政改革，加快構(gòu)建公共財政體系。綜合運(yùn)用預(yù)算管理、國庫集中支付、財政貼息、財政監(jiān)督檢查等經(jīng)濟(jì)管理手段，加強(qiáng)和完善財政宏觀調(diào)控體制。繼續(xù)完善部門預(yù)算編制辦法，加快預(yù)算指標(biāo)管理新系統(tǒng)推廣，提高預(yù)算管理水平，嚴(yán)格預(yù)算約束力。繼續(xù)完善綜合財政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，規(guī)范非稅收入的收支管理。繼續(xù)完善國庫集中支付制度改革，進(jìn)一步健全財政、銀行、部門相互制約的監(jiān)督機(jī)制，探索實(shí)施網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)。堅持政府采購采管分離機(jī)制，健全招投標(biāo)制度，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，提高政府采購水平。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，加快“鄉(xiāng)財縣管”試點(diǎn)步伐，探索實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)管，確保試點(diǎn)成功。二是加強(qiáng)財政資金管理，探索建立財政資金使用績效考核機(jī)制。加強(qiáng)財政資金的過程控制和追蹤問效檢查，不斷提高財政資金安排使用的合法性和有效性，推動財政管理和服務(wù)向更加公開透明、科學(xué)規(guī)范、安全高效的方向發(fā)展；健全支出管理監(jiān)督機(jī)制，自覺接受并積極配合人大、審計、監(jiān)察等部門對財政資金分配、運(yùn)行和各項(xiàng)財政工作落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤問效，提高財政資金使用效益。三是健全監(jiān)督管理體制，提高國有資產(chǎn)管理水平。健全和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。繼續(xù)依法加強(qiáng)國有企業(yè)改制中的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)變動行為的監(jiān)管，繼續(xù)依法加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從購建到處置的監(jiān)管，尤其是行政事業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，進(jìn)一步完善內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建反腐倡廉防范體系?！柏斦ぷ鳠o小事，為民理財事關(guān)天”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好財政工作，最能體現(xiàn)黨和政府的執(zhí)政理念，最能代表人民群眾的根本利益，最能反映社會和諧的文明程度，最能推進(jìn)以人為本的科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是理論聯(lián)系實(shí)際，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)改革創(chuàng)新，牢固樹立發(fā)展第一、以人為本、改善民生、統(tǒng)籌兼顧、共建和諧的公共財政服務(wù)理念，在科學(xué)發(fā)展中提升公共財政服務(wù)水平，更好地促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。第二篇：充分發(fā)揮人大代表作用努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮人大代表作用 努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展——對人大代表作用發(fā)揮情況的調(diào)查來源：湘潭人大網(wǎng)作者：蔣國梁發(fā)布時間：20090622市人大常委會副主任蔣國梁在全黨、全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，從而最終戰(zhàn)勝全球性的金融危機(jī)所帶來的嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)過程中，如何發(fā)揮人大代表作用？發(fā)揮何種作用？帶著這些問題，我和市人大常委會聯(lián)工委的同志一道，深入基層，通過召開專題座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，廣泛問計人大代表、基層人大工作者和人民群眾，進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)查。一、積極行權(quán)履職，代表作用發(fā)揮明顯人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的主體。充分發(fā)揮代表作用，大力弘揚(yáng)依法治國理念，推動民主法制進(jìn)程，促使“一府兩院”依法行政、公正司法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。近幾年來，全市各級人大代表在兩級人大機(jī)關(guān)及其部門的精心組織指導(dǎo)下，積極行權(quán)履職，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。一是充分發(fā)揮了代表的管理作用。人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，通過依法行使集體決定權(quán)，直接參與國家各項(xiàng)重大事務(wù)的管理，包括審議通過列入代表大會、人大常委會會議的各項(xiàng)工作報告、議案等，選舉產(chǎn)生本級國家機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人。２００８年１月，市十三屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會主任、市人民政府市長、市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長。２００８年，市人大常委會第五、七次會議先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于《湖南水府旅游區(qū)總體規(guī)劃》（修編）的審查報告，《長株潭城市群湘潭市域規(guī)劃》、《湘潭市總體規(guī)劃》和《湘潭市資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》情況的報告。常委會還作出了批準(zhǔn)市人民政府以政府財政支付方式回購湘潭市城區(qū)東二環(huán)等兩個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等決定。二是充分發(fā)揮了代表的監(jiān)督作用。人大代表通過批評、意見和建議（以下簡稱“建議”）以及議案的提出，擔(dān)任相關(guān)部門監(jiān)督員等形式，督促國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、公正司法。據(jù)統(tǒng)計，市人大及其常委會，２００８年共收代表建議６５２件，其中大會期間５４８件，閉會期間１０４件，到市十三屆人大二次會議召開時止，問題已經(jīng)解決或基本解決的３６３件，占５５．７％；已列入解決計劃的２２９件，占３５．１％；按現(xiàn)行法律、政策規(guī)定以及市級財政狀況，近期內(nèi)無法解決的６０件，占９．２％。２００９年，到目前為止，已收到代表建議５７９件，其中大會期間５３６件，閉會期間４３件。例如，由市人大代表王國祥等領(lǐng)銜組織開展的對湘江水污染情況的視察調(diào)查活動，得到了市人大常委會的大力支持和充分肯定，２００６年５月市人大常委會作出了《關(guān)于保障全市人民飲水安全的決定》，引起了省、市兩級政府的高度重視，省人民政府先后出臺了《湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案》等方案，全面部署了湘江流域水污染綜合整治工作，湘江流域８個地級市的市長向省人民政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，從而較好地推動了湘江水系８市的水污染綜合整治工作。三是充分發(fā)揮了代表的表率作用。人大代表大多是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的精英，是社會公眾人物，在遵紀(jì)守法，遵守社會公德、公民道德行為規(guī)范，宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文明進(jìn)步等方面，始終走在了全社會的前列。２００８年，我市遭遇特大冰災(zāi)后，全市各級人大代表立即行動起來，積極抗冰救災(zāi)，熱情幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，捐款捐物共計價值人民幣２０００多萬元。有的代表還利用企業(yè)優(yōu)勢，組織大型工程機(jī)械設(shè)備清除城市公共場所和主干道積雪。５．１２四川汶川大地震后，人大代表又積極支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)、重建家園，捐款捐物共計１０００多萬元。由于代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮了巨大作用，省人大代表柳秀導(dǎo)、市人大代表譚鳳嬌等被評為２００８市勞動模范，市人大代表朱培立被新聞媒體評為２００８感動湘潭十大新聞人物。四是充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用。人大代表把在履職過程中所掌握到的社情民意，特別是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時反饋到各級國家機(jī)關(guān)，成為各級國家機(jī)關(guān)制定政策、科學(xué)決策的重要依據(jù)。由全國人大代表任玉奇率先提出，在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的議案，引起了
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