【正文】 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，對抽檢不合格的單位進(jìn)行跟蹤抽檢，對多次抽檢都不合格的單位予以曝光。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競爭力一是推進(jìn)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺(tái)增強(qiáng)集聚效應(yīng)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)通過了省里的驗(yàn)收，建成了全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)課題的攻關(guān)。為配合行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、示范和推廣。加強(qiáng)新品種試驗(yàn)引進(jìn)。還開展了工廠化嫁接育苗等項(xiàng)技術(shù)的研究；三是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上都有較高知名度。協(xié)助企業(yè)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為動(dòng)力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務(wù)平臺(tái)，逐步形成符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進(jìn)一步的提高。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實(shí)施了《龍頭企業(yè)實(shí)施方案》。方案的出臺(tái)對我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。（五）以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會(huì)，在“政務(wù)公開欄”上張貼宣傳；二是對農(nóng)民反映的熱點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制，把政策交給群眾。全市街道辦事處、居委會(huì)設(shè)置有規(guī)范的涉農(nóng)收費(fèi)公示牌450個(gè)。同時(shí)，把涉農(nóng)收費(fèi)公示與村務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來，將涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、政策、標(biāo)準(zhǔn)輸入村務(wù)公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時(shí)可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費(fèi)的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握稅費(fèi)改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進(jìn)行規(guī)范和完善。（六）增加農(nóng)業(yè)投入2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金萬元，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬元，重點(diǎn)用于水利建設(shè)。改革了原農(nóng)村的低級養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，市區(qū)兩級財(cái)政出資，為已經(jīng)退休的村民補(bǔ)繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)從兩區(qū)國土基金總收入中劃撥3—5，用于彌補(bǔ)村民養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金的不足。加大科教興農(nóng)力度，圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；圍繞建設(shè)培育現(xiàn)代農(nóng)民，組織實(shí)施“綠色證書”和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。（七）加快城市化步伐，用“三化”解決“三農(nóng)”問題我市在兩區(qū)全面推進(jìn)城市化工作，用工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化解決“三農(nóng)”問題。我市先后制定了地等一系列配套政策，一是對農(nóng)民集體土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，適當(dāng)補(bǔ)償歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公益事業(yè)開支，對土地上的青苗及附著物給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)歸村民和業(yè)主所有，保護(hù)了村民的正當(dāng)權(quán)益；二是政府承擔(dān)市政配套建設(shè)和公共事務(wù)管理，對兩區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)和管理，原村辦學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施移交給政府統(tǒng)一管理，原來由集體承擔(dān)的公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)、學(xué)校、治安、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生等費(fèi)用由政府承擔(dān)；三是做好就業(yè)服務(wù)，制定具體規(guī)劃，財(cái)政安排相應(yīng)資金，對符合勞動(dòng)就業(yè)的城市化人口進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)技能，開拓就業(yè)渠道，提供就業(yè)方便；四是出資辦學(xué)，兩區(qū)教育管理體制由“分級辦學(xué)、以區(qū)鎮(zhèn)管理為主”轉(zhuǎn)為“一級管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學(xué)，以公辦為主”，凡自愿移交的村辦學(xué)校，建設(shè)投入和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全部由區(qū)政府承擔(dān)；五是預(yù)留非農(nóng)建設(shè)用地，為原集體經(jīng)濟(jì)組織留足工商用地每人100平方米、居住用地每戶100平方米、建筑面積、480平方米以及200平方米的道路、市政、綠地、文化、衛(wèi)生、體育活動(dòng)場所等公共設(shè)施用地。（八）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田按照省的要求，我市原劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)畝，對基本農(nóng)田進(jìn)行了有效的保護(hù)。根據(jù)省政府易地開發(fā)計(jì)劃安排，我市已在易地保護(hù)了6萬畝基本農(nóng)田。同時(shí)，將寶安、龍崗兩區(qū)保留的畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)納入城市規(guī)劃和法定圖則，建立基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任制，確保城市化和基本農(nóng)田保護(hù)的統(tǒng)一。二、下一步工作的發(fā)展目標(biāo)確定為建設(shè)具有的都市農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是