【正文】 隊(duì)伍建設(shè)就是要打造黨員群眾連心橋，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)就是要打造服務(wù)群眾主力軍。如可通過確立黨代表接待群眾日，擴(kuò)大黨代表在群眾中的影響，用黨代表在社區(qū)坐班收集群眾反映的問題并交辦到各職能部門的形式加強(qiáng)黨代表對(duì)群眾的服務(wù)；通過鼓勵(lì)在職黨員向社區(qū)報(bào)到，并認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目或者登記成為固定的黨員志愿者來增強(qiáng)服務(wù)群眾的實(shí)效性。完善“四個(gè)機(jī)制”。一是要建立完善上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的服務(wù)管理機(jī)制。對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行工作上的宏觀指導(dǎo)、資源上的互助共享，落實(shí)大黨工委制度，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織尤其是非公有制企業(yè)黨組織的互建共促。具體要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和管理，健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制，幫助選好配強(qiáng)下級(jí)黨組織班子。要通過財(cái)政劃撥、捐助、引導(dǎo)社會(huì)投入等方式，積極為基層黨組織提供財(cái)物保障。要完善社區(qū)黨建指導(dǎo)員工作制度，確保社區(qū)黨建指導(dǎo)工作落到實(shí)處。二是要建立黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的常態(tài)服務(wù)機(jī)制?！百N心解難”大走訪從“活動(dòng)”向“工作”的轉(zhuǎn)變，正是這一服務(wù)常態(tài)化的標(biāo)志。而黨組織和黨員服務(wù)群眾工作更要從一次性的活動(dòng)向常態(tài)化、長(zhǎng)效化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，著手規(guī)范常態(tài)服務(wù)相應(yīng)制度。要深入探究科學(xué)管理模式，繼續(xù)打造一批以“綠色網(wǎng)吧”為代表的服務(wù)群眾載體。要多方籌資，采用上級(jí)黨組織撥付、部分黨費(fèi)申請(qǐng)留用、社會(huì)募集、部分低價(jià)有償服務(wù)等結(jié)合的方式突破限制服務(wù)載體長(zhǎng)效發(fā)展的瓶頸，大力探索社會(huì)管理途徑。要認(rèn)真開展好“黨旗飄樓棟”、“我是黨員我來幫”等主題活動(dòng)。三是要黨組織服務(wù)黨員的黨內(nèi)幫扶機(jī)制。要通過“四訪四問”體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的尊重、依靠。黨組織成員拜訪一名老黨員，問（平）安；家訪一名困難黨員，問困（難）；走訪一名流動(dòng)黨員，問需（求）；回訪一名新發(fā)展黨員，問變（化）。要通過建立“功能型”黨組織加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。即以地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則建立的黨組織，對(duì)流進(jìn)的黨員進(jìn)行摸底、造冊(cè)，通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部進(jìn)行管理。例如，新華路沿線門店成立了“中國(guó)共產(chǎn)黨株洲市鉆石路段黨支部”，在汽車城的4S店成立聯(lián)合組成汽車行業(yè)黨組織。要面向困難黨員、老黨員有針對(duì)性的開展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶，建立幫扶臺(tái)帳，有針對(duì)性地選擇幫扶方式，變“輸血”為“造血”幫助他們走出困境，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。四是要建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何加群對(duì)黨組織及黨員服務(wù)群眾開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，這都要求建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。要制定詳細(xì)的《服務(wù)型黨組織創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則》和《服務(wù)型黨組織考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，確立服務(wù)型黨組織創(chuàng)建考核機(jī)制。要完善黨員激勵(lì)懲處機(jī)制，對(duì)涌現(xiàn)出的服務(wù)群眾事跡突出的優(yōu)秀黨員給予表彰，對(duì)拒不履行黨員義務(wù)，以服務(wù)群眾為由做出有損群眾利益行為的“偽黨員”給予必要的懲處。如街道通過評(píng)選“最美黨員最美群眾”極大的激發(fā)了黨員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)動(dòng)力，先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)后新增黨員一幫一結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子80余對(duì)。第二篇：服務(wù)型黨組織創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告（范文）服務(wù)型黨組織創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告（中共裕安區(qū)西河口鄉(xiāng)委員會(huì)）2013年5月24日一、基本情況，13個(gè)行政村（居），118個(gè)村民組。鄉(xiāng)黨委下轄4個(gè)黨總支和16個(gè)獨(dú)立黨支部，現(xiàn)有黨員941名，其中女黨員124名，60歲以上黨員356名，46歲至59歲黨員226名，36歲至45歲黨員138名，35歲以下黨員121名，入黨積極分子180多名。二、實(shí)施背景2012年以來，根據(jù)市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)廣泛開展了“四走遍、四推動(dòng)”民情聯(lián)系活動(dòng)，以居住地劃分為原則，全鄉(xiāng)黨員干部分片分組，聯(lián)系全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶。通過鄉(xiāng)村干部聯(lián)系農(nóng)戶，征集民意，解決問題。在工作推進(jìn)中，也呈現(xiàn)一些問題，亟需完善：一是社會(huì)層次更多元，對(duì)服務(wù)的方式要求更靈活。近來，青壯年外出務(wù)工居多，農(nóng)戶家庭多為空巢老人和留守婦女與兒童，外出務(wù)工收入已經(jīng)成為山區(qū)老百姓的主要經(jīng)濟(jì)來源之一，因此，群眾的活動(dòng)范圍更加廣闊，流動(dòng)性更強(qiáng)，給傳統(tǒng)的黨員上門聯(lián)系增加了難度。二是信息渠道更開放，對(duì)服務(wù)的宣傳要求更廣泛。近幾年來，越來越多的村民選擇從手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取信息，對(duì)信息的數(shù)量和質(zhì)量要求更高，給我們的宣傳工作、教育工作帶來更高挑戰(zhàn)。三是群眾訴求更多樣，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容要求更豐富。隨著群眾生活水平的提高，對(duì)住房、就醫(yī)、教育、飲食、健康等方面提出了更高的品質(zhì)要求。如過去出行困難，要求村村通公交車是村民集中反映的問題，如今，轎車成為越來越多家庭的出行工具，拓寬里山公路、增加村中道路成為老百姓新的希望。這些新問題的呈現(xiàn)，對(duì)我們服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展帶來更多的挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新服務(wù)方式、搭建服務(wù)載體，更好的為群眾服務(wù)，成為我們建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要課題。三、工作探索為進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系工作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋，服務(wù)無盲點(diǎn)，我們探索開通了“黨代表工作室”?！包h代表工作室”是一個(gè)借助于區(qū)、鄉(xiāng)黨代表和黨員干部的交流互動(dòng)平臺(tái)，在這一平臺(tái)上，群眾可以反映情況、提出意見、尋求幫助，黨組織也可以通過這個(gè)平臺(tái)為群眾提供政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、意見辦理等菜單式的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨群互動(dòng)?！包h代表工作室”由一個(gè)社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)和黨代表、黨員志愿服務(wù)隊(duì)這兩支隊(duì)伍組成，形成意見“受理+交辦+反饋”的辦理程序，不僅是在家的群眾，出門在外的老百姓也可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)方便辦事。主要做法：開放黨代表接待日，業(yè)務(wù)辦理“全程化”。在“黨代表工作室”模式中，我們將黨代表發(fā)揮作用納入其中。針對(duì)不少群眾不會(huì)上網(wǎng)，我們建立了“黨代表接待日”?！包h代表接待日”由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)代表定期接待來訪基層黨員群眾，及時(shí)收集和聽取黨員群眾的意見建議和要求，并在不違背相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的前提下，力所能及地幫助黨員群眾解決工作、生活中的實(shí)際問題。在傳統(tǒng)的接待模式上，我們明確了三項(xiàng)制度，確保代表接待常態(tài)化，為民辦事高效化，做到有人辦事，有人管事，事事有著落。一是堅(jiān)持三定三公開，規(guī)范接待秩序。“黨代表接待日”采取定時(shí)、定點(diǎn)、定人員的“三定”原則和公開接待時(shí)間、公開接待人員、公開聯(lián)系方式的“三公開”原則。我鄉(xiāng)現(xiàn)有市鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表106名，分成12個(gè)組，每個(gè)組設(shè)組長(zhǎng)1名，代表89名，每個(gè)接待日安排1個(gè)代表組；“黨代表接待日”定為每月15日，每次安排半天時(shí)間，節(jié)假日順延至下一工作日；接待地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)政府的黨代表接待室；在黨代表接待日前3天，通過各種方式公告接待的具體時(shí)間、接待的黨代表姓名、聯(lián)系電話及相關(guān)事項(xiàng)，并及時(shí)提醒參加接待的黨代表。二是堅(jiān)持限時(shí)結(jié)辦制，提高辦事效率。無論來訪來電，都應(yīng)主動(dòng)相迎，認(rèn)真接待，做好記錄，做到來有迎聲，問有回聲，去有送聲；接待代表能辦理或解釋的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予辦結(jié)；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，于當(dāng)天交由相關(guān)鄉(xiāng)、村服務(wù)隊(duì)，服務(wù)隊(duì)需在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，難度較大的最多延遲5個(gè)工作日；鄉(xiāng)級(jí)層面不能辦理的，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門協(xié)商，1個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)；如不能辦理的，應(yīng)在3天內(nèi)給予答復(fù)，并做好政策解釋。三是堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，確保落到實(shí)處。黨代表接待實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，由接待的黨代表負(fù)責(zé)答復(fù)或提交代表組長(zhǎng)對(duì)有關(guān)辦理情況進(jìn)行答復(fù)。根據(jù)事項(xiàng)難易，承辦方應(yīng)按期辦結(jié)并反饋，不能按期辦結(jié)的，要及時(shí)說明原因。對(duì)未明確辦理時(shí)限的，視情況適時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展落實(shí)情況。接辦的黨代表小組做好督辦工作，負(fù)責(zé)對(duì)辦理過程進(jìn)行全程跟蹤，做到交必辦、辦必果、事事有著落、件件有回音。鄉(xiāng)督查辦將通過檢查記錄的形式，適時(shí)檢查黨員群眾來電來訪的交辦、承辦、答復(fù)情況。完善黨員服務(wù)隊(duì)伍，志愿服務(wù)“專業(yè)化”。黨代表接待日主要針對(duì)意見征集和政策答疑，而黨員志愿服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)具體問題的落實(shí)與反饋。為提高志愿服務(wù)的針對(duì)性和有效性，我們以專業(yè)性和地域性為劃分原則，我們將黨員志愿服務(wù)隊(duì)分兩個(gè)層面建立，一個(gè)層面是鄉(xiāng)級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，另一個(gè)層面是村級(jí)便民服務(wù)隊(duì)。鄉(xiāng)級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各科室、基層站（所）、學(xué)校等組建，分為黨建、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、民政、綜治、教育、衛(wèi)生、環(huán)保和法律這10支隊(duì)伍，每支隊(duì)伍設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名，隊(duì)員35名。根據(jù)群眾來電、來訪的不同訴求，相對(duì)應(yīng)的專業(yè)服務(wù)隊(duì)會(huì)提供專業(yè)性的指導(dǎo)。比如：向群眾提供有關(guān)政策、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)知識(shí)的咨詢、指導(dǎo)，辦理社會(huì)