【正文】 提高，農(nóng)村消費觀和消費方式發(fā)生了變化，人均產(chǎn)生的垃圾量逐年增加，但是，人口在逐年增多，垃圾排放總量也在快速增長，我縣生活垃圾主要包括廢紙、塑料、廢衣服、廢材料等，其中有幾廢棄物占50%以上，生產(chǎn)垃圾主要為秸稈、塑料棚膜、農(nóng)藥瓶等，秸稈年產(chǎn)量高，利用率低，焚燒量就更低，閑置和丟棄，全縣耕地面積23617公頃，化肥使用量大，農(nóng)藥使用量高，其中殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺鼠劑、植物生長調(diào)劑等使用比重量大。目前，我縣生活垃圾無害化、資源化程度低，垃圾在房前屋后、田間地頭等地方散亂丟棄和堆放，有些甚至進入河道水體中，散發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾收集池，焚燒池也成為二級污染的隱患?；?、農(nóng)藥、地膜及土壤污染危害加劇，在一定程度上影響了飲用水的安全。我縣在農(nóng)村生活污水主要來源為人糞便、廚房產(chǎn)生的污水、家庭清潔、生活垃圾堆放滲透等產(chǎn)生的污水，農(nóng)村生活污水排放量也在逐年增長，但是，處理率低，在以前是生活污水基本是零排放，現(xiàn)在只有小部分經(jīng)化糞池簡單處理，大多數(shù)沒經(jīng)過處理就任意排放進入農(nóng)村水塘，河溝，有些淤積變黑發(fā)臭，這現(xiàn)象越來越嚴重，直接影響了生活用水和地下水的水質(zhì)，影響農(nóng)村日常生活、農(nóng)作物灌溉用水，還會威脅農(nóng)村生活飲水安全?；?、農(nóng)藥和農(nóng)膜的大量使用, 使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留, 重金屬超標, 已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。而且在化肥施用中還存在肥料之間結構不合理現(xiàn)象?；世寐实? 流失率高, 不僅導致農(nóng)田土壤污染, 還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染和富營養(yǎng)化污染, 甚至地下水污染和空氣污染。 德江縣農(nóng)村規(guī)劃不合理造成人居環(huán)境污染現(xiàn)狀隨著我縣現(xiàn)代化進程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大。我縣在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設中，規(guī)劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào)，農(nóng)村聚居點則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點或者沿公路發(fā)展，形成馬路和帶狀集鎮(zhèn)，或者與工業(yè)區(qū)混雜。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象。特別是農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放。鄉(xiāng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。特別值得注意的是，在我縣農(nóng)村現(xiàn)代化進程較快的地區(qū)，這種基礎設施建設和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而改善，其對人群健康的威脅正在與日俱增。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當，工業(yè)“三廢”污染嚴重受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實際上是種以低技術含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還直接或間接地導致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。目前，工業(yè)“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢。 農(nóng)村環(huán)境保護意識淡薄，重視程度不夠環(huán)境保護意識淡薄、缺乏科學發(fā)展觀是導致污染產(chǎn)生的根本原因。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,，片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對農(nóng)村土壤以及河道的污染。大多數(shù)農(nóng)民對科學用藥、平衡施肥知之甚少，不能根據(jù)作物生長規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進行測土配法施肥，只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥,，盲目施肥, 結果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高, 而且對環(huán)境污染嚴重。長期以來，農(nóng)村生產(chǎn)技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固，造成制造污染的主體十分龐大，因而污染現(xiàn)象十分普遍，難以根治。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保力量薄弱，無法適應形勢需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保力量薄弱，難以適應形勢需要。一是“兼”多“?！鄙佟６菢I(yè)務不精。三是人員常變。, 導致污染治理不力目前，我縣環(huán)保投入不足，仍是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題。由于資金投入不足，導致環(huán)?；A設施建設落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結構不能適應發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。 提高認識，重視農(nóng)村環(huán)境保護工作一是要濃化宣傳氛圍，提高農(nóng)民環(huán)保意識。治理我縣農(nóng)村環(huán)境污染，關鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來，在農(nóng)村營造一個學習生態(tài)環(huán)境保護知識、宣傳環(huán)境保護政策、貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護措施的熱烈氛圍，要形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍，不斷增強全社會的農(nóng)村環(huán)境保護意識。因此，我縣各級部門要采取各種形式，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境污染的危害，不斷加強村級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識和技術培訓，傳授他們好的技術，積極引導廣大農(nóng)民培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式，讓農(nóng)村環(huán)境保護變成生產(chǎn)者的自覺行動，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉變。 大力推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在我縣要貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，做到產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的高效、清潔生產(chǎn)。促進集約化畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)的“種養(yǎng)平衡區(qū)域一體化”發(fā)展，可以既實現(xiàn)對已有污染物的綜合利用，也避免化肥、農(nóng)藥可能造成的污染。除了建立循環(huán)經(jīng)濟模式，大力推進污染集中治理和采用新的處理工藝是更為現(xiàn)實的對策。對于規(guī)模相對較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應多方配合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進園機制，以利污染集中治理，克服污染治理的“最小經(jīng)濟規(guī)模限制”和“高折舊率限制”。 完善基礎設施，強化監(jiān)督和管理要在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全各類機構，加大治理力度。要建立農(nóng)村生活垃圾集中處理設施，完善管理機制清理垃圾。要在全縣所有農(nóng)村村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所、室內(nèi)室外等存量垃圾，定期集中時間進行全面清理。同時，各鎮(zhèn)、村要建設生活垃圾填埋場，設置農(nóng)村生活垃圾桶點（垃圾中轉站），配備環(huán)衛(wèi)機具等作業(yè)設施、設備，組建保潔隊伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉”的農(nóng)村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，建立管理、考核等相關配套制度。加強督促檢查，嚴格獎懲。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組織要把治理環(huán)境污染列入各級政府領導干部政績考核的主要內(nèi)容，嚴格獎懲，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道?！鞍藞猿?、八不準”切實改進作風德江縣環(huán)保局組織全局干部職工，認真學習了中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”、省“十項規(guī)定”、市“十項規(guī)定”，制定了“八堅持、八不準”干部職工日常行為規(guī)范和一系列強有力措施?！鞍藞猿?、八不準”指：堅持作息制度，不準遲到早退；堅持首問責任，不準推諉扯皮；堅持忠于職守，不準聊天游戲；堅持良好風尚，不準打牌賭博；堅持厲行節(jié)約，不準簽單掛帳；堅持秉公辦事，不準吃拿卡要；堅持環(huán)境優(yōu)美，不準雜亂不潔；堅持安全防范，不準違規(guī)操作。同時，不斷加大督查力度，局黨組采取定期或不定期抽查的方式加大對各股室人員進行檢查，凡對違反出臺的規(guī)章制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、通報一起，凡三次以上交縣紀檢部門作出紀律處分或組織處理，并印制了“八堅持、八不準”行為規(guī)范明白卡片發(fā)放到每位干部職工手中。目前，通過“八堅持、八不準”的出臺，全局干部職工行為進一步規(guī)范，工作作風進一步轉變。3月18日，德江縣環(huán)保局接到錢家鄉(xiāng)群眾電話舉報，反映錢家五行再生紙廠污水直接排放，對洋塘河造成污染，雙方私下協(xié)商未果，并發(fā)生口角。接到投訴后，縣環(huán)保局監(jiān)察大隊迅速出動，前往污染現(xiàn)場調(diào)查情況。經(jīng)現(xiàn)場檢查，該紙廠環(huán)評、工商營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)均齊全，所產(chǎn)生