【正文】 xx xxx 歲以下黨員xxx xxx xxx 名，xxx xxx 歲以上黨員xxx xxx xxx 名，流動黨員xxx xxx xxx 名。近年來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩述一評”、“雙議雙評”和“四議兩公開”活動，加強(qiáng)了黨員干部政策理論、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)，切實(shí)提高各級黨員干部的工作能力，基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作進(jìn)一步提高。二、發(fā)展形勢分析近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，xxx 鎮(zhèn)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織外出務(wù)工、創(chuàng)辦私營企業(yè)的方式，群眾收入得到增加，但由于客觀條件的制約，成效不夠顯著。xxx 年農(nóng)民人均純收入 xxx xxx xxx xxx 元。按新標(biāo)準(zhǔn)xxx xxx xxx xxx 元計(jì)算，全鎮(zhèn)有貧困村xxx xxx 個(gè)，貧困戶xxx xxx xxx xxx 戶，貧困人口xxx xxx xxx xxx xxx 人，特困戶xxx xxx xxx 戶xxx xxx xxx xxx 人。按照xxx xxx xxx xxx 元計(jì)算，全鎮(zhèn)貧困村xxx 個(gè)，貧困人戶xxx xxx xxx xxx 戶xxx xxx xxx xxx 人，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的xxx xxx %。一是生態(tài)環(huán)境脆弱，受自然因素影響較大。xxx 鎮(zhèn)主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐， 萬畝， 畝，但xxx xxx %的是跑水、跑土、跑肥的山地， 萬畝，很大程度靠天吃飯，旱災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，直接影響農(nóng)民生活水平的提高。特別是xxx xxx xxx xxx xxx 暴雨導(dǎo)致玉米倒伏，全鎮(zhèn)玉米減產(chǎn)高達(dá)xxx xxx %；xxx 年受冰雹襲擊，xxx 個(gè)村種植的玉米不同程度減產(chǎn)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，沒有形成支柱優(yōu)勢。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，截止xxx xxx xxx xxx 年全鎮(zhèn)果園面積達(dá)到xxx xxx xxx xxx xxx 畝，占耕地面積的xxx xxx %，但因?yàn)槿罕娝枷胝J(rèn)識、管理技術(shù)等不到位等因素，果園管理質(zhì)量不高，樹勢較差，發(fā)展緩慢，目前只有零星果園掛果，加之果園內(nèi)只能簡單的套種一些經(jīng)濟(jì)作物，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，可以說近xxx 年內(nèi)收入微乎其微，直接影響農(nóng)業(yè)收入。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，群眾雖然有養(yǎng)牛、養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，但基本都是分戶養(yǎng)殖，規(guī)模不大，養(yǎng)殖技術(shù)和模式較為傳統(tǒng)，科學(xué)技術(shù)含量低，出欄率不高，效益不顯著。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面，全鎮(zhèn)約有xxx xxx xxx xxx 人在外打工，但由于文化程度和專業(yè)技術(shù)的限制，多是從事建筑、餐飲等低收入體力活，農(nóng)忙時(shí)節(jié)還要 回家?guī)头N幫收，收入水平也不高。三是勞動力缺乏，自我發(fā)展能力較弱。大部分農(nóng)戶因受外部和家庭內(nèi)部因素制約，自我發(fā)展能力不足，特別是青壯年勞動力大量外出務(wù)工，在家留守的多為老人、婦女和孩子，家庭勞動力缺乏，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)力不從心，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。四是保障能力差，因病因?qū)W致貧較多。雖然新農(nóng)合基本達(dá)到了全覆蓋，但部分家庭因治病花銷太大而返貧。部分家庭因供給子女上學(xué)，收入主要用于子女學(xué)習(xí)生活費(fèi)用，據(jù)調(diào)查，一名大學(xué)生完成四年學(xué)業(yè)，費(fèi)用在xxx 萬元左右， 萬元，占到了一個(gè)普通家庭（四口之家）純收入的xxx xxx %以上，從而導(dǎo)致家庭發(fā)展資金不足，造成家庭貧困。雖然全鎮(zhèn)目前存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、種植業(yè)生產(chǎn)品種單一、農(nóng)民收入增長緩慢等一系列困難和問題，但也有許多有利因素：一是自然條件相對較好。xxx 鎮(zhèn)距離縣城僅xxx xxx 公里，靈長、高邵、吳鳳公路貫穿全境，硬化路與柏油路縱橫交錯，交通便利，為該鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。通過近幾年的發(fā)展，群眾對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不斷提高，全鎮(zhèn)目前栽植果樹xxx xxx xxx xxx xxx 畝，部分果園有望今年掛果，經(jīng)濟(jì)效益可進(jìn)一步增加，農(nóng)戶有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，勞務(wù)輸出已成規(guī)模，增加農(nóng)戶當(dāng)前收入仍具潛力。三是民風(fēng)淳樸，呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好勢頭。該村人民勤勞淳樸，團(tuán)結(jié)意識強(qiáng)，鎮(zhèn)村班子黨性覺悟高，協(xié)調(diào)組織能力較強(qiáng)，能夠竭盡所能去帶動全村人民謀求發(fā)展的新路子。三、xxx xxx xxx xxx 年小康發(fā)展目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“改觀、增效、創(chuàng)新”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為主線，以建設(shè)“工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、煤炭重鎮(zhèn)、蘋果大鎮(zhèn)”為目標(biāo)，按照“富民抓牛果、強(qiáng)鎮(zhèn)抓工業(yè)、發(fā)展抓項(xiàng)目、開放抓招商、和諧抓民生”的總體要求，搶抓新一輪西部大開發(fā)和國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“四三二一”和全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘資源潛力，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加速推進(jìn)工業(yè)集約化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢聚集凸顯，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，人民生活全面提升的新xxx，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。奮斗目標(biāo)是：力爭到xxx xxx xxx xxx 年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年均增長率高于全縣水平。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)比例逐步趨于合理，財(cái)政緊困問題得到有效解決?；A(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，社會事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的飛躍，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善；黨的建設(shè)，精神文明和民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，保持社會穩(wěn)定和諧。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：“十二五”末，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到xxx xxx 億元，年均增長xxx xxx %； xxx 億元，年均增長xxx xxx %；地方財(cái)政收入達(dá)到xxx xxx xxx 萬元，年均增長xxx xxx %； 億元，年均增長xxx xxx %；全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上一個(gè)新臺階。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)：加快推進(jìn)煤炭資源開發(fā)和新型工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中的比重；在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，肉牛、蘋果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升；以文化旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)為突破口，第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平全面提高，綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。 億元、 xxx 億元、 xxx 億元， %、xxx %、xxx %，結(jié)構(gòu)比例達(dá)到xxx xxx ：xxx xxx ：xxx xxx。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)：城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步加快，各項(xiàng)配套設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)對各類生產(chǎn)要素的集聚功能和對經(jīng)濟(jì)社會的輻射帶動作用不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高。到xxx xxx xxx xxx 年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到xxx %，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到xxx xxx %以上。通村主干道路硬化率達(dá)到xxx xxx xxx %，城鄉(xiāng)安全飲水達(dá)標(biāo)，自來水入戶率達(dá)到xxx xxx %以上，電力、通訊保障能力明顯提升。人民生活水平目標(biāo)：全鎮(zhèn)人民生活水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。至xxx xxx xxx xxx 年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到xxx xxx xxx xxx 元，年均增長xxx xxx %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xxx xxx xxx xxx xxx 元，年均增長xxx xxx %。城鄉(xiāng)居民住房條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到xxx xxx平方米，恩格爾系數(shù)降至xxx xxx %。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：處理好發(fā)展工業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，做好環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排工作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和煤礦區(qū)礦山環(huán)境治理。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到xxx xxx %以上，治理水土流失面積xxx ；主要污染物排放控制在國家規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)；城鎮(zhèn)生活污水、垃圾無害化集中處理率達(dá)到xxx xxx %以上。社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：鞏固“普九”教育成果，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，重視學(xué)前教育，加強(qiáng)職業(yè)教育，xxx xxx xxx xxx 年，學(xué)前兒童入園率達(dá)到 xxx xxx xxx %，小學(xué)升初中比例達(dá)到xxx xxx xxx %，初中升高中比例達(dá)到xxx xxx %，勞動力平均受教育年限不低于xxx 年。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)到xxx xxx %以上，城鎮(zhèn)居民、新型