【正文】 宗教極端不除，新疆永無(wú)寧日。第二批住村干部要深刻理解和落實(shí)張春賢書(shū)記“善學(xué)習(xí)、講法治、比團(tuán)結(jié)、抓落實(shí)、重效果”的要求，不斷增強(qiáng)政治、思想、行動(dòng)上的自覺(jué)性。一要勤于學(xué)習(xí)和思考。二要付出真情。三要踏實(shí)安心。四要實(shí)干苦干。在“訪(fǎng)惠聚”工作中，張春賢提出三點(diǎn)要求：（一）著力打造永不走的工作隊(duì)，真正使基層組織強(qiáng)起來(lái)。（二）深入推進(jìn)“去極端化”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）切實(shí)保障改善民生（2016）“訪(fǎng)惠聚”工作的實(shí)踐與思考一、住村主要工作和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，簡(jiǎn)要概括起來(lái)就是，把握一個(gè)底線(xiàn)、夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)、破解三個(gè)難題、抓好四個(gè)重點(diǎn)、總結(jié)五條經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)變化?！鞍盐找粋€(gè)底線(xiàn)”：以維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，把確保所住村不出影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的事，不發(fā)生暴恐案件，作為工作組第一位的責(zé)任和硬任務(wù)?！昂粚?shí)兩個(gè)基礎(chǔ)”：夯實(shí)組織基礎(chǔ)，配強(qiáng)配齊村級(jí)班子，把村黨支部帶起來(lái)，讓“七支隊(duì)伍”強(qiáng)起來(lái)；夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，把群眾充分組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，把正氣樹(shù)起來(lái)?！捌平馊齻€(gè)難題”：一是制定《村干部、村民小組長(zhǎng)、“四老”人員、宗教人士、村（協(xié)）警、十戶(hù)長(zhǎng)、民兵“七支隊(duì)伍”工資報(bào)酬統(tǒng)一考核發(fā)放辦法》和《各級(jí)惠民補(bǔ)貼資金統(tǒng)一集中發(fā)放辦法》，解決“七支隊(duì)伍”工資報(bào)酬發(fā)放不統(tǒng)一、不到位、工作積極性不高和各類(lèi)惠民補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范、不嚴(yán)肅，群眾心比較散的問(wèn)題；二是建立村民小組“聚心之家”，解決村民特別是青年人經(jīng)常受不到思想教育的問(wèn)題；三是綜合施策，對(duì)癥下藥，加大重點(diǎn)人的幫教轉(zhuǎn)化，制定和落實(shí)幫教轉(zhuǎn)化措施，破解年年整頓年年依然是重點(diǎn)村、年年幫教轉(zhuǎn)化年年依然是重點(diǎn)人的問(wèn)題?！白ズ盟膫€(gè)重點(diǎn)”：一是扎實(shí)開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，走到看到問(wèn)到幫助到，把本村的社情民情和群眾的需求搞清楚弄明白，知道干什么；二是將宣傳教育貫穿活動(dòng)的始終，既采取階段性集中大水漫灌式的宣傳，又創(chuàng)新經(jīng)常性滴灌式的學(xué)習(xí)教育；三是立足“短平快”，加快落實(shí)好黨的各類(lèi)惠民政策和項(xiàng)目資金，讓群眾得到實(shí)惠、看到變化；四是充分發(fā)揮大喇叭、小報(bào)紙、電影電視的作用，開(kāi)展常態(tài)化的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的世俗化生活?！翱偨Y(jié)五條經(jīng)驗(yàn)”：一是通過(guò)不斷的實(shí)踐和思考，對(duì)自治區(qū)黨委開(kāi)展“訪(fǎng)惠聚”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，更加理解這項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響；二是明確“訪(fǎng)惠聚”活動(dòng)就是去做群眾工作，解決人的思想問(wèn)題，打好訪(fǎng)民情扎實(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)惠民生有效手段，最終達(dá)到凝聚人心的目標(biāo)；三是切實(shí)強(qiáng)化村黨支部的核心作用和“七支隊(duì)伍”的骨干作用，使村黨支部工作有抓手，腰桿子硬起來(lái)，敢抓敢管；四是做好群眾的宣傳教育工作，關(guān)鍵是抓好平時(shí)的學(xué)習(xí)教育和有針對(duì)性的日常管理；五是確定解決重點(diǎn)村問(wèn)題，首先要從根本上解決好重點(diǎn)人入手的思路?！皩?shí)現(xiàn)六個(gè)變化”：一是村黨支部的工作狀態(tài)發(fā)生根本性的變化，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力顯著增強(qiáng)，突出表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、宗教管理敢抓了；二是群眾被組織動(dòng)員起來(lái)了，感恩意識(shí)、明辨是非的能力和抵御宗教極端思想滲透的能力明顯增強(qiáng)，對(duì)宗教極端言行主動(dòng)說(shuō)不了；三是“去極端化”工作取得了實(shí)效，比如，原先村里的重點(diǎn)人、也是村霸，帶著兒子、女婿、孫子到村委會(huì)認(rèn)錯(cuò)，迫切要求盡快摘掉重點(diǎn)人的帽子，并痛心地表示，不想把“重點(diǎn)人”的帽子帶進(jìn)墳?zāi)谷?。村里原有?4名著奇裝異服和蒙面罩袍的人員通過(guò)教育引導(dǎo)，現(xiàn)在經(jīng)常參加村里組織的學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動(dòng)、文藝宣傳等活動(dòng)；四是文化體育活動(dòng)形式多樣經(jīng)?；訌?qiáng)了各民族間的感情，村民精神面貌積極向上，先進(jìn)的文化在引領(lǐng)，世俗化的生活在回歸；五是民生大有改善，每個(gè)村民小組建立的“聚心之家”把學(xué)習(xí)抓起來(lái)了，把人心聚起來(lái)了，村民的生活環(huán)境和生產(chǎn)條件大幅度改善；六是嚴(yán)打暴力恐怖活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)部署落實(shí)到位，“四位一體”、群防群控等工作機(jī)制落到實(shí)處，基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力明顯提高。二、深化對(duì)“訪(fǎng)惠聚”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和理解 自治區(qū)黨委立足新疆實(shí)際，決定在全疆各級(jí)部門(mén)單位抽調(diào)20萬(wàn)名干部開(kāi)展為期三年的“訪(fǎng)民情惠民生聚民心”活動(dòng)，并要求工作組履行“宣言書(shū)、宣傳隊(duì)、播種機(jī)”職責(zé)，用好“思想的問(wèn)題用思想的方法去解決、文化的問(wèn)題用文化的方式去解決、習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待、宗教的問(wèn)題按照宗教規(guī)律去做好工作、暴恐的問(wèn)題用法治和嚴(yán)打的方式去解決”五把鑰匙，這是新形勢(shì)下做好“去極端化”工作的創(chuàng)新，更是促進(jìn)新疆科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、夯實(shí)基礎(chǔ)、長(zhǎng)治久安的重大治本之策?！霸L(fǎng)民情、惠民生、聚民心”既是任務(wù)又是目標(biāo)?！霸L(fǎng)民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)開(kāi)展伊始就明確要求活動(dòng)的重點(diǎn)在“訪(fǎng)”，要義在“惠民”，核心是“聚民心”?！霸L(fǎng)民情”是基礎(chǔ)，就是把切入點(diǎn)放在入戶(hù)走訪(fǎng)上，全面了解掌握社情民情和群眾需求，通過(guò)工作組干部自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)和促進(jìn)基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，廣泛宣傳中央和自治區(qū)促發(fā)展、惠民生的舉措成效，讓村民知道惠在何處、惠從何來(lái)，看到變化，懂得感恩，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”。“惠民生”是手段，就是把著眼點(diǎn)放在全力推動(dòng)落實(shí)各類(lèi)惠民項(xiàng)目和資金上，科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃，加快推進(jìn)正在實(shí)施的項(xiàng)目，抓緊督促?zèng)]有落實(shí)的項(xiàng)目，同時(shí)積極爭(zhēng)取符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾愿望的“短平快”項(xiàng)目，讓群眾早日受益、早得實(shí)惠?！熬勖裥摹笔悄康?，就是把落腳點(diǎn)放在凝心聚力上，讓村黨支部敢抓、“七支隊(duì)伍”敢管、廣大村民對(duì)壞人壞事敢言，真正讓基層組織強(qiáng)起來(lái)，真正把村民的心聚起來(lái)?！靶詴?shū)、宣傳隊(duì)、播種機(jī)”既是要求又是責(zé)任?！靶詴?shū)”就是工作組要向自治區(qū)黨委承諾、向群眾承諾，通過(guò)不懈的努力，做好民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧這個(gè)新疆最大的群眾工作，深入推進(jìn)“去極端化”，抵御宗教極端思想的滲透，對(duì)宗教極端分子和暴恐分子實(shí)施嚴(yán)打?！靶麄麝?duì)”就是通過(guò)密切聯(lián)系群眾和常態(tài)化的宣傳教育，讓群眾真正懂得一個(gè)真理：無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在，還是今后，只有在黨和政府的關(guān)心和幫助下，我們的困難才能一步一步得到解決，只有聽(tīng)黨的話(huà)跟黨走，我們的日子才能一天比一天好?！安シN機(jī)”就是轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”、帶作風(fēng)、促作風(fēng)，選好配強(qiáng)村黨支部這個(gè)核心，管好用好“七支隊(duì)伍”這個(gè)骨干，夯實(shí)群眾這個(gè)基礎(chǔ)。成就：“去極端化”有效推進(jìn)。兩年來(lái)，自治區(qū)“訪(fǎng)惠聚”活動(dòng)各級(jí)工作組用“五把鑰匙”開(kāi)好“五把鎖”，疏堵結(jié)合，綜合施策，有效淡化了宗教極端思想的陰霾。通過(guò)正本清源，用正確的教義啟發(fā)信教群眾內(nèi)心自覺(jué)，各族群眾認(rèn)清了危害，主動(dòng)與宗教極端思想徹底決裂，回歸和享受現(xiàn)代文明生活?；鶎咏M織堡壘作用增強(qiáng)。兩年來(lái)，各級(jí)工作組認(rèn)真建立并落實(shí)村“兩委”、工作組、村警“三位一體”工作機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮各自職能作用和優(yōu)勢(shì)，形成了強(qiáng)大的工作合力，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊“三股勢(shì)力”，尤其是“去極端化”起到關(guān)鍵的作用。不少基層干部反映：工作組點(diǎn)子多、辦法多，甘當(dāng)幕后英雄；有了工作組撐腰，村黨支部有威信了，村干部腰桿硬了。民生得到有效改善。2014年“訪(fǎng)惠聚”活動(dòng)，自治區(qū)籌集資金20多億元，開(kāi)工建成農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造、富民安居、定居興牧、水利設(shè)施、養(yǎng)殖小區(qū)民生項(xiàng)目近萬(wàn)個(gè)，解決了一批群眾吃水行路難、用電住房難、看病增收難問(wèn)題，村容村貌，基層工作條件、群眾生產(chǎn)生活明顯改善。2015年，自治區(qū)又拿出近50億元實(shí)施“訪(fǎng)惠聚”村級(jí)民生項(xiàng)目。干部作風(fēng)顯著改觀(guān)。通過(guò)“訪(fǎng)惠聚”這塊“歷練干部的磨刀石”，很多干部