【正文】 織、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“問題管理、問題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產經營建設行為，要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要原因，聯(lián)合相關職能部門對事故頻發(fā)、隱患嚴重、非法違法行為突出的實施重點治理和嚴厲打擊，形成“打非”工作合力。對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能引發(fā)重特大事故的典型非法違法行為，務必要重拳出擊，堅決嚴懲。對非法生產建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律嚴格整改；對觸犯法律的有關人員，一律依法嚴格追究法律責任。（三）強化監(jiān)督，嚴處事故要發(fā)揮好輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，強化打擊非法違法生產經營建設行為工作的責任，對工作不認真、措施不得力、排查不細致、整改不徹底、打擊非法違法行為不力的，要嚴格追究有關部門責任人的責任。（四）完善制度，夯實基礎要堅持遠近結合，治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，一手抓打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的集中開展，一手抓安全生產制度的健全完善。要把開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把打擊非法違法生產經營建設行為工作納入制度化、規(guī)范化、經?；能壍馈Ｒ槍Ρ┞冻鰜淼耐怀鰡栴}和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產長效機制。星吐第八合同段第三篇：嚴厲打擊非法違法生產經營建設專項行動實施方案**煤字〔2011〕簽發(fā)：閆廣關于印發(fā)《山西****煤業(yè)有限公司嚴厲打擊非法違法生產經營建設專項行動實施方案》的通知各部室、各隊：現(xiàn)將《山西****煤業(yè)有限公司嚴厲打擊非法違法生產經營建設專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。二0一一年七月十二日山西興盛鴻發(fā)煤業(yè)有限公司嚴厲打擊非法違法生產經營建設專項行動實施方案根據介休市煤炭工業(yè)局《介休市煤炭工業(yè)局嚴厲打擊非法違法生產經營建設專項行動實施方案》（介煤發(fā)〔2011〕115號）文件精神，為在全公司深入開展好嚴厲打擊非法違法生產經營建設專項行動，特制定本方案，具體事宜安排如下：一、總體要求與目標根據上級的一系列文件要求，緊密結合隱患排查治理，安全質量標準化建設，安全質量標準化建設，本質安全型煤礦企業(yè)建設及已經開展的“安全生產月”活動等工作實際，切實加強組織領導，加大工作力度，嚴格督查問責，堅決取締未經批準的計劃外作業(yè)，堅決淘汰不符合產業(yè)政策和本質安全標準的設施設備，堅決嚴厲打擊不服從安全監(jiān)管，阻擾安全督查，安全責任不落實，隱患不整合或整改不到位等行為，構建安全有序的安全生產法治秩序，有效遏制和防范重特大事故發(fā)生，鞏固來之不易的安全生產形勢。二、組織領導為全面完成上級布置的“打非行動”任務，確保全公司“打非行動”收到實效，公司成立了“打非行動”領導組：組長：閆廣常務付組長：杜繼昌付組長：趙永富雷振明閆中明高效華閆海亮武太有董鐵鋼王順政成員：為各部室領導和各隊隊長領導組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)部，主任由趙永富兼任。三、“打非行動”重點打擊的對象無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；關閉取締后又擅自生產經營建設的；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目“三同時”規(guī)定的；虛報、謊報、遲報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、沒有取得安全資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；未嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）規(guī)定的15類重大安全生產隱患和行為，未治理或治理不徹底的；《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）明確的16種應關閉煤礦和我市2011年煤礦整頓關閉計劃中關閉不徹底，不達關井“六條標準”的，關閉后死灰復燃的；假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產或只生產不技改的；1被兼并重組煤礦未按規(guī)定變更相關證照擅自組織生產的；1超層越界、超能力、超強度、超定員組織生產的；1不執(zhí)行防治煤與瓦斯裁定、沒有能力采取兩個“四位一體”防突措施的；1違反《省政府印發(fā)關于切實加強當前煤礦安全生產工作的若干規(guī)定》（晉政發(fā)電〔2010〕5號）生產、經營、建設的；1無證開采煤炭資源的；1其它違反安全生產經營建設行為。四、活動時間6月11日—7月31日五、活動的具體步驟“打非行動”分三個階段進行第一階段：宣傳發(fā)動與自查自糾階段（6月11日—6月20日），此階段要根據實際情況制定確實可行的“打非活動”實施方案，“打非活動”要與“安全生產月”活動緊密結合，充分利用頂板、壁報、標語、播放錄音錄像等進行廣泛的宣傳發(fā)動。在此階段公司要結合實際對照《通知》要求逐條逐項進行自查自糾，各部室、各隊也應制定相應的“打非行動”活動措施，在6月20日交回辦公室。第二階段：集中整治階段（6月21日—6月30日）此階段公司要在自查自糾的情況下，迎接集團公司、張?zhí)m鎮(zhèn)煤辦、介休市煤炭工業(yè)局包片巡查中隊（五人小組）的地毯式檢查。公司本著認真負責的態(tài)度，缺什么，補什么，錯在哪里，改在哪里，認真接受上級的指導。第三階段：總結評比階段，此階段公司要對“打非行動”進行全面的總結評比，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作落后的單位和個人給予通報批評的同時，要給予200元—1000元的經濟處罰。評比要嚴密結合復工復產前的隱患排查治理的結果，對于在“一通三防”、頂板支護、機電運輸、防治水等方面整合不力的單位和個人，要列入工作落后的序列，給予嚴厲打擊的同時，安監(jiān)部要根據實際情況對工作落后的單位和個人進行補課，各單位對“打非行動”要認真總結，總結在7月31前交回活動辦公室。六“打非行動”的具體要求公司領導要高度重視“打非行動”的重要性和必要性，要充分認識當前全市安全生產形勢的嚴重形勢。切實把“打非行動”作為貫徹執(zhí)行《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神，全面加強安全生產的有力措施，作為扭轉介休市當前安全形勢的