【正文】 健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任為夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，通過精心組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，層層分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任，搭建了職責(zé)明確，保障有力的創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制。一是成立了“五十百千示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，下設(shè)辦公室及督導(dǎo)小組。，由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村社干部分片承包重點(diǎn)路段區(qū)域，責(zé)任明確到人。以集鎮(zhèn)整治為重點(diǎn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部分成廣告規(guī)范、擺放有序、綠化管理、清潔衛(wèi)生、市場管理、宣傳動員共6個工作組，重要節(jié)點(diǎn)整治責(zé)任落實(shí)到每一個分管領(lǐng)導(dǎo)，使環(huán)境整治成為了每個機(jī)關(guān)干部的日常性工作，由部門負(fù)責(zé)人帶頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)長書記總協(xié)調(diào)督促，實(shí)現(xiàn)了“處處有人管、事事有人抓、不留死角、全面覆蓋”，收到了事半功倍的效果。二是建立督查機(jī)制，兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)完善了城管中隊(duì)，由機(jī)關(guān)干部兼任中隊(duì)長和副中隊(duì)長，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行督查考核。各村（社區(qū)、居委會）與政府簽訂目 標(biāo)責(zé)任書，按照責(zé)任書的要求每月進(jìn)行考核打分，作為給予整治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的依據(jù)，充分體現(xiàn)出獎優(yōu)罰劣的原則，并與村干部的年終績效考核和干部任用掛鉤。三是加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。集鎮(zhèn)環(huán)境整治工作由社區(qū)和居委會具體負(fù)責(zé)，對市場協(xié)管員和清掃保潔員實(shí)行公司化管理，目前我鎮(zhèn)共有專職協(xié)管員6名，負(fù)責(zé)對集鎮(zhèn)及市場秩序的日常管理，專職清掃保潔員22名，所有街道實(shí)行全方位清掃，全天候保潔，政府每年補(bǔ)助給社區(qū)和居委會專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26萬余元；每村配備了3至5人的清掃隊(duì)伍，做到了經(jīng)常性清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清，政府每年補(bǔ)助給各村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬余元。四是制定了環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范，并與集鎮(zhèn)坐商及住戶簽訂了門前三包責(zé)任書，落實(shí)了企事業(yè)單位及餐飲店“門前三包、院內(nèi)四自”制度，簽訂《門前三包》協(xié)議書1500余份。通過以上措施形成了“工作有人干、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有安排”，確保了治理工作組織有力，責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。三、強(qiáng)化宣傳發(fā)動，營造聲勢氛圍環(huán)境整治必須依靠群眾參與，為此，我鎮(zhèn)以推進(jìn)“七進(jìn)”活動為載體，積極引導(dǎo)廣大群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和創(chuàng)建意識，將宣傳動員工作做牢做實(shí)。一是通過流動宣傳車、廣播、通告、資料、標(biāo)語、倡議書、展板、燈箱廣告等多種形式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。開展環(huán)境整治工作以來，共出動宣傳車420車次，發(fā)放《文明公約》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治條例》等宣傳資料3萬余份，設(shè)置宣傳欄23個，大型公益廣告2個，墻體廣告28個，辦墻報(bào)、板報(bào)、簡報(bào)60余期，設(shè)置懸掛標(biāo)語120條，組織群眾性主題宣傳活動8次，為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治構(gòu)建了濃厚的氛圍。二是充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用，利用逢場天擺攤設(shè)點(diǎn)、舉辦知識競賽、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳環(huán)境整治和“五十百千示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工程，動員群眾參與創(chuàng)作和編排有關(guān)環(huán)境整治的文藝節(jié)目，使宣傳工作寓教于樂，效果明顯。并在各學(xué)校開展了“小手拉大手”活動，通過教育好每個學(xué)生輻射到每一個家庭，提高全民素質(zhì)。三是通過示范行動帶動群眾參與。鎮(zhèn)上先后發(fā)動黨員、機(jī)關(guān)干部、學(xué)生、居民代表6000余人次，對集鎮(zhèn)大街小巷、主要公路沿線、各村主要道路、溝渠、院落衛(wèi)生進(jìn)行集中清理，通過示范行動起到模范帶頭作用，讓“環(huán)境整治人人有責(zé)，愛護(hù)衛(wèi)生人人參與”的意識深入人心。四、加大經(jīng)費(fèi)投入，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)2009年以來，我鎮(zhèn)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌和爭取上級項(xiàng)目資金等多種形式，已累計(jì)投入2518萬元用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是解決好垃圾清運(yùn)。投入資金60萬元，購置人力三輪車45輛、租用拖拉機(jī)5臺用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)；投入資金31萬元，修建垃圾池144個；投入2萬元安裝果皮箱60個；投入45 萬元新建垃圾壓縮站1個（預(yù)計(jì)今年5月份完工）。按照“戶投、社集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”的機(jī)制，鎮(zhèn)上每年支出垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用29萬余元，全鎮(zhèn)垃圾做到了日產(chǎn)日清。二是做好集鎮(zhèn)設(shè)施提檔升質(zhì)。去年投入45萬元，對綜合市場進(jìn)行了整改，市場內(nèi)環(huán)境整潔，攤位規(guī)范，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，地面無垃圾無污水，并重新劃分了進(jìn)行經(jīng)營區(qū)，實(shí)行“座商歸店，游商入市”，有效規(guī)范了市場秩序，解決了占道經(jīng)營問題；投入80萬元，改建公廁2座，新建公廁2座；，完善了集鎮(zhèn)主要街道的標(biāo)志標(biāo)識，劃定停車位450個，新增臨時停車場1個；投入20萬元，購置灑水車1臺。三是下大力氣改善農(nóng)村環(huán)境面貌。2010年，投入資金75萬元，將青月村打造為“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范村”，并以此為示范點(diǎn)進(jìn)行推廣，每個行政村均規(guī)劃了1個以上示范院落，目前有關(guān)工作正在有序推進(jìn)，部分院落的環(huán)境面貌已經(jīng)得到了較大的改觀；狠抓農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，2009年以來，已累計(jì)投入資金830余萬元，新建村社水泥路面18公里，村通水泥路率達(dá)100%，社通水泥路率達(dá)85%；累計(jì)投入資金690余萬元，硬化灌溉渠系29公里，全鎮(zhèn)主渠硬化率達(dá)70%，毛渠硬化率達(dá)35%；投入資金610萬元用于改水改廁工程，安裝農(nóng)村自來水2650戶，解決了9700余人的安全飲水問題，改廁7700余戶。四是解決好污水處理問題。我鎮(zhèn)積極爭取市上支持，將 污水處理納入了廣漢開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，污水管網(wǎng)與開發(fā)區(qū)雒南污水處理廠并網(wǎng)，由開發(fā)區(qū)進(jìn)行集中處理。擬投入資金400萬元，主要用于鋪設(shè)排污管道8600米。五、突出重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)施風(fēng)貌工程一是實(shí)施主要道路風(fēng)貌改造工程。以川陜路、大件路、廣木路、向興路、順江路、幸福路、彩虹路等為主，主要內(nèi)容為衛(wèi)生死角清理、道路綠化改造、建設(shè)景觀圍墻、拆除亂搭亂建、建筑立面清潔美化等，計(jì)劃投入資金200萬元，目前已在川陜路、馬岱路、廣木路等路段部分實(shí)施，已改造綠化帶12萬平方米、建成景觀圍墻1500米，清理衛(wèi)生死角2500噸，拆除、更換違章設(shè)置和殘損破舊的戶外廣告和店招店牌70余個，清理“牛皮癬”70余處，治理非機(jī)動車機(jī)動車違章停放120輛，清理和規(guī)范流動商販及占道經(jīng)營120余處，治理和規(guī)范施工現(xiàn)場材料堆放200余噸。二是實(shí)施主要景觀節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌整治工程。以向陽廣場、幸福路口綠地和開元路口3個主要節(jié)點(diǎn)為主，計(jì)劃投入資金30萬元，目前已部分實(shí)施了衛(wèi)生死角的清理、殘損綠化的補(bǔ)植等，清理垃圾1000余噸，補(bǔ)植綠化苗木500余株，已投入資金10萬元，有效改善了臟亂差現(xiàn)象，基本達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化”的標(biāo)準(zhǔn)。三是修繕和新建標(biāo)志性建筑。計(jì)劃投入10萬元，對標(biāo)志性建筑彩虹橋進(jìn)行修繕，使其成為一道亮麗的風(fēng)景線，目前 修繕方案已制定完畢；計(jì)劃投入200萬元，規(guī)劃并新建幸福公園，為鎮(zhèn)民提供一個優(yōu)美的文化休閑場所，同時以公園為窗口展示向陽人文特色，把荒草地變?yōu)橄蜿柕挠忠粋€新亮點(diǎn)，目前已完成規(guī)劃方案并正在進(jìn)行意見征求，計(jì)劃本完成建設(shè)。六、完善制度建設(shè)，建立長效機(jī)制環(huán)境綜合整治取得階段性成果后，我鎮(zhèn)通過完善制度保障、建立長效機(jī)制來確保整治成果得以保持和不斷提高。一是抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)政府與各工商戶、企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書，成立監(jiān)督小組，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受群眾對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督舉報(bào)。二是確?！叭齻€到位”，即領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到位、工作到位、措施到位；完善“二項(xiàng)制度”，即督查和考核制度。三是建立長效管理隊(duì)伍，完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理組織機(jī)構(gòu)。組建環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、監(jiān)督隊(duì)伍，將治理目標(biāo)分解細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任。四是完善環(huán)保法規(guī)，依靠制度約束行為。建章立制，強(qiáng)化污染管理和監(jiān)督，制定切實(shí)可行的垃圾處理機(jī)制，把保護(hù)環(huán)境真正落到實(shí)處。七、取得的成效和工作體會創(chuàng)建工作開