【正文】 執(zhí)法人員的行政行為，公開了各種行政事業(yè)收費標準，保證了依法依規(guī)議事、辦事。通過狠抓黨的組織建設、干部隊伍作風建設、成立系統(tǒng)工會等工作，使干部工作作風有了很大改進，系統(tǒng)的整體面貌得到提升，有力促進了畜牧系統(tǒng)各項工作的開展。三、存在的問題㈠高職低能的狀況表現(xiàn)較為突出。從系統(tǒng)工作人員的文化知識構(gòu)成的層次來看，大專以上學歷占到了一半多，但能在工作中獨當一面的卻不多，具備扎實理論知識、臨床實踐功底，深入到畜牧業(yè)生產(chǎn)一線同農(nóng)牧民打成一片、可以解決各種疑難問題的工作人員較為缺乏。一是和工作人員的自身素質(zhì)較低有關，表現(xiàn)在實踐動手能力差，二是同牲畜直接打交道很臟、社會地位不高，在思想上存在一定自卑、回避心理，致使不少專業(yè)技術人員的知識因長期缺乏實踐而漸漸荒蕪，只掌握一些很簡單的打針防疫操作技能，真本事少。三是和畜牧業(yè)生產(chǎn)周期長、風險大有關，不像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務時間短、季節(jié)性明顯、見效快，由于見效慢、不易出成績，使他們不愿意下去給農(nóng)牧民主動提供服務。㈡缺乏用人上的競爭上崗激勵選拔機制。名為任命（聘用）制，實為職務（稱）的終身制，體現(xiàn)不了“能者上、庸者下、平者讓”的用人原則，一些人思想上沒有壓力，人浮于事，“你不干，我也不干”，造成吃“皇糧”的人不少，真正能當“皇差”的人不多，缺乏事業(yè)上 的進取心。無所事事、不推不動、固步自封、夜郎自大等類型的人還在一定范圍內(nèi)存在，與之形成鮮明對照的是，另外一些同志比較繁忙，拿一樣多的工資，卻“忙的忙死、閑的閑死”，長此以往，也造成能干事人的心理上的失衡，在很大程度上挫傷了這些干部工作的積極性。㈢規(guī)章制度執(zhí)行、落實不力。雖制定了這樣、那樣的規(guī)章制度，但執(zhí)行力度普遍看來還不大，沒有做到按照制度辦事，不能按照制度的規(guī)定管人、辦事，導致日常工作拖沓，辦事效率低。制定的各類規(guī)章制度被當成迎接檢查的擺設，工作人員紀律渙散在一定范圍內(nèi)突出存在?？记谥贫葓?zhí)行不到位，缺崗仍有發(fā)生；上班時，存在工作人員不在狀態(tài)、游戲聊天的情況；在技術服務和行政執(zhí)法工作中服務不到位、態(tài)度生硬的情況還時有發(fā)生。㈣工作作風不實、抓落實力度不夠。畜牧獸醫(yī)部門面上去的多，點上去 的少，突出表現(xiàn)在對基層工作經(jīng)常管，而又不具體、不深入，只掌握一些問題的皮毛，具體情況了解的少。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上調(diào)研多、聽匯報多，到村里和農(nóng)牧民家里去的少，問的就更少，對群眾關心和急需解決的問題不甚了解。四、對策、建議㈠逐步建立起職工的綜合目標管理績效考核辦法。將“有為才有位”的競爭理念貫徹落實到每位職工，將其放在同一起跑線上公平競爭，每個人的升、降、去、留，取決于平等競爭的結(jié)果。要引入目標明確、責任到人的競爭激勵機制，對每個工作人員實行定崗定責，通過制定詳細的競爭上崗工作實施方案，建立起能上能下、能進能出、獎勤罰懶的選人、用人機制。在和每位同志簽訂目標管理考核責任書的基礎上，可以第三篇：畜牧獸醫(yī)局推進草畜平衡科學發(fā)展觀調(diào)研報告畜牧獸醫(yī)局推進草畜平衡科學發(fā)展觀調(diào)研報告免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)畜牧獸醫(yī)局推進草畜平衡科學發(fā)展觀調(diào)研報告20100629 18:37:15免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)畜牧獸醫(yī)局推進草畜平衡科學發(fā)展觀調(diào)研報告畜牧獸醫(yī)局推進草畜平衡科學發(fā)展觀調(diào)研報告(2)推進草畜平衡、牧民定居示范點建設轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為認真貫徹落實**縣黨委十二屆九次全委（擴大）會議、**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入查找當前制約**縣畜牧業(yè)科學發(fā)展和又好又快發(fā)展的突出問題，根據(jù)《**縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的要求，我們于4月10日深入我縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展了為期1天的關于《推進草畜平衡、牧民定居示范點建設，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式》的調(diào)研。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村隊領導、有關專家、村民代表、養(yǎng)殖大戶等進行座談，實地入戶走訪牧民等方式進行調(diào)研，基本摸清掌握了我縣牧民定居、草畜平衡示范點建設進展情況和存在的問題，現(xiàn)報告如下：一、牧民定居建設任務落實情況2009年，縣人民政府確定的2個草畜平衡、牧民定居示范點分別是呼和托哈種畜場牧四隊、博格達爾鎮(zhèn)孟克牧業(yè)隊（塔布里哈提）定居點。我局經(jīng)過多次入戶調(diào)查，目前均已完成定居戶數(shù)和建設內(nèi)容的落實，情況如下：**縣呼和托哈種畜場牧四隊、博格達爾鎮(zhèn)孟克牧業(yè)隊（塔布里哈提）草畜平衡、牧民定居示范點：2個示范點計劃新建牧民定居住房70座（牧四隊50戶、塔布里哈提20戶）、自來水管網(wǎng)公里，架設高壓線3公里，修建巷道公里，新建暖圈70座、沼氣池70座，新修農(nóng)田支斗渠公里，配套建設文化室2座，新建鄉(xiāng)村道路公里，改良草料地2220畝。計劃總投資萬元。二、規(guī)劃及建設進度情況我縣對定居點整體布局、院落、住房、暖圈、改水、道路、通電工程等建設制訂了實施方案，測量、設計規(guī)劃圖紙和工程投資概算已基本完成。三、存在問題（一）組織協(xié)調(diào)不力、部門間配合不夠。從去年和今年的牧民定居基礎建設上來看，各相關部門之間缺乏配合，都在執(zhí)行自己的“行業(yè)規(guī)定”，致使各項建設規(guī)劃、設計、預算不能很好地銜接起來，以至于規(guī)劃設計延后、資金到位慢且缺口大、建設進度慢等現(xiàn)象。在對去年草畜平衡、牧民定居試點建設總結(jié)之時，由于各部門間的配合不到位，如建設資金、工程量、存在問題等諸多資料不能收集齊全，不利于總結(jié)經(jīng)驗教訓。所有這些問題都是實施過程中組織領導不力、管理不完善造成的。雖然我縣成立了草畜平衡、牧民定居示范建設領導小組，下設了辦公室，制定了實施方案，但沒有真正形成各相關部門之間的聯(lián)系機制，配合上缺乏主動性和密切性，實施方案中的計劃進度就形同虛設。（二）牧民的思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變。一是雖然牧民對草畜平衡、牧民定居示范建設表示贊同，但部分牧民受自籌資金能力有限，貸款難的制約，對建設的主動性不高，沒把定居基本建設當作自己的事來做，主觀上存在享受國家補助而建住房，一切靠政府來辦的心態(tài)。二是在思想觀念上認為草原是”胡大”給予的，我不去放牧空下的草場別人也一樣要去。同時舍飼圈養(yǎng)與天然草原放牧相比成本要大，能多利用天然草原就盡量的多用。這種觀念沒有認識到當前草原超載過牧嚴重，草原普遍退化的危機已嚴重影響到草原的永續(xù)利用和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是受傳統(tǒng)放牧習慣的影響，牧民對實用技術的掌握程度不高。在飼草料種植上經(jīng)驗不足、缺乏技術，在科學飼養(yǎng)管理上仍然是粗放的生產(chǎn)方式，良種意識不高，飼養(yǎng)管理粗放，生產(chǎn)水平低,商品畜產(chǎn)品少,缺乏二、三產(chǎn)業(yè)增收途徑。因此,畜牧業(yè)生產(chǎn)方式還沒擺脫“靠天養(yǎng)畜”的生產(chǎn)模式,原來的生產(chǎn)組織形式?jīng)]有改變,不利于定居后向新的生產(chǎn)方式發(fā)展。（三）牧民定居水利基礎設施薄弱。牧民定居點都分布在邊遠地區(qū)，部分牧業(yè)村隊基本上沒有水利配套設施，就是有一些水利設施的地方，也因渠道老化、年久失修、輸水路線長、損耗多等原因，造成水費貴，牧民承受不起。牧民飼草