【正文】 能按時實施，每個月都有形象進度，確保重點項目如期推進，任務(wù)如期完成。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)財政在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的引導(dǎo)和牽動作用，進一步整合各類項目、資金，集中力量推動重點項目建設(shè)。要整合力量爭項目。要以爭取項目資金為重點，實施項目牽動戰(zhàn)略，積極營造圍繞項目搞建設(shè)、依托項目爭資金、著眼項目抓招商的濃厚氛圍。各單位要加強與上級對口部門的聯(lián)系溝通，逐步構(gòu)建長期有效的工作網(wǎng)絡(luò)，及時了解相關(guān)政策和投資信息?？h重點項目辦公室要整合項目資源，加強與各項目單位的信息溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，研究制定支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的項目備選庫制度，建立有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負責的項目爭取機制，以爭取更多的項目和資金。（四）狠抓新農(nóng)村建設(shè)不放松 大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要圍繞生產(chǎn)發(fā)展積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足生態(tài)和資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向市場需求，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)模基地。組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“125強龍工程”，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度和農(nóng)副產(chǎn)品加工項目引商引資力度，幫助和引導(dǎo)企業(yè)擴大規(guī)模、提高產(chǎn)品檔次，培育一批市場競爭力和帶動力強的龍頭企業(yè)。加快標準養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖，推進畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)工程，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益和比較效益。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣良種良法，加大農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用力度，爭創(chuàng)更多的市級和省級農(nóng)產(chǎn)品品牌。穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作全局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要緊緊抓住不放，快速啟動，加快進程。一是要搞好規(guī)劃。縣建設(shè)規(guī)劃部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃和示范村建設(shè)規(guī)劃，加強分類指導(dǎo)和跟蹤管理，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)中心集鎮(zhèn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中心集鎮(zhèn)綜合承載能力。二是以村莊整治和環(huán)境建設(shè)為抓手，以“三清四改”為突破口，實施“鎮(zhèn)村示范整治工程”。集中精力抓好農(nóng)村環(huán)境整治，特別是今年的1個示范鎮(zhèn)、6個示范村、20個整治村的整治任務(wù)年內(nèi)要完成。切實抓好“村村通”公路項目和小型水庫除險加固、農(nóng)村戶用沼氣項目、農(nóng)村飲水安全工程和改廁工作，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是建立“集體和農(nóng)民自籌為主、政府補助為輔、社會各方力量支持”的新農(nóng)村投入機制，多渠道籌措建設(shè)資金。各地要立足自力更生，不等不靠，廣泛宣傳發(fā)動，把干部群眾的主動性、積極性保護好、調(diào)動好。整合各部門的力量，形成齊抓共管的工作局面，掛點聯(lián)系鄉(xiāng)村的縣直單位要制定實實在在的幫扶措施，全力協(xié)助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展新農(nóng)村建設(shè)。（五）狠抓經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展不放松高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。全面開展非煤礦山、煙花爆竹、建筑、交通、消防等安全生產(chǎn)大檢查，強化管理，消除事故隱患，減少一般性事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。以保障城鄉(xiāng)居民安全飲水、玻纖廢絲處理、非煤礦山環(huán)保、城區(qū)燃煤鍋爐整治為重點，扎實開展“環(huán)保專項行動”。加大食品藥品領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，保障人民群眾生命健康安全。加強社會矛盾隱患排查，妥善處理好信訪突出問題和群體性事件，努力把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。抓好動物防疫工作。進一步完善動物防疫體系和工作機制，健全動物防疫網(wǎng)絡(luò)，嚴格目標責任管理，嚴防各類動物疫病的發(fā)生。切實做好財政增收節(jié)支工作。強化稅收征管，加強非稅收入征管，扎實抓好各類社?；鸬恼骼U工作，繼續(xù)嚴格控制財政支出，努力壓縮一般性支出，把有限的財力用在“刀刃”上，切實做到保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力推進科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、文化體育、廣播電視等各項事業(yè)全面進步。要以人為本，切實解決關(guān)系民生的突出問題，認真落實促進就業(yè)、再就業(yè)的各項政策，做好社會保險擴面和費用征繳工作，健全完善社會保障服務(wù)體系。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，全力以赴抓好各項工作的落實 做好開局之年的各項工作，確保完成或超額完成既定的目標任務(wù)，重點在落實，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負責同志，要切實增強加快發(fā)展的使命感和責任感，以時不我待的精神狀態(tài)和工作作風，狠抓各項工作的落實。政府工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要走在前頭，干在前頭，在比學(xué)趕超中開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績。第一，思想觀念轉(zhuǎn)變要落實。發(fā)展經(jīng)濟如逆水行舟，不進則退。通過對上半年經(jīng)濟形勢的分析，我們明顯感覺到，我縣目前面臨的形勢非常嚴峻，完成全年目標任務(wù)壓力很大，已容不得我們四平八穩(wěn)、按部就班，更不能有半點懈怠、絲毫放松?？梢哉f，旌德的發(fā)展已到了非常之時、必須行非常之策的時候了。對此，各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有清醒的認識，務(wù)必牢固樹立發(fā)展至上的理念，咬定發(fā)展目標不動搖，一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，在加快發(fā)展中統(tǒng)一思想，在加快發(fā)展中鼓足干勁，在加快發(fā)展中破解難題。第二，工作責任要落實。從前期工作看，一級抓一級，層層抓落實的工作氛圍還不夠濃，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門跟不上縣委、縣政府的工作節(jié)奏，不能很好地把握工作的主動權(quán)。這里，需要強調(diào)的是，縣委、縣政府抓工作落實的態(tài)度是堅決的，措施是強硬的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要進一步強化狠抓落實的意識，守土有責，各負其責，不推諉、不扯皮、不拖延，切實轉(zhuǎn)變工作作風，把心思用在發(fā)展上，把精力用在抓落實上，把本領(lǐng)用在完成全年目標任務(wù)上，真正做到說了算、定了干、馬上辦，在全縣營造緊張快干、只爭朝夕、時不我待的工作局面。第三，服務(wù)發(fā)展要落實。各部門、各單位要進一步強化大局意識、責任意識、服務(wù)意識，在工作中要圍繞大局、密切配合、敢挑擔子、突破常規(guī)、一抓到底，為發(fā)展大局提供更加優(yōu)質(zhì)、更加到位的服務(wù)保障。國土部門要做好國有土地的存儲和調(diào)控工作，爭取增量，用活存量，用好已批的、清理未用的、盤活閑臵的、開發(fā)后備的，優(yōu)先保證縣重點項目、高科技項目和招商引資項目的建設(shè)用地，優(yōu)先安排中心鎮(zhèn)等重點城鎮(zhèn)建設(shè)用地。城建規(guī)劃部門要發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和龍頭作用，抓緊總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的編制工作，并加強規(guī)劃的管理。財稅部門要善于學(xué)習借鑒蘇浙地區(qū)成功的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新工作方式方法，扶持地方經(jīng)濟加快發(fā)展。要創(chuàng)新融資理念，用好別人的錢，辦好自己的事。積極籌建縣中小企業(yè)信用擔保公司，努力化解中小企業(yè)貸款難題。金融部門要站在經(jīng)濟決定金融的高度，既要貫徹宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，又要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金配臵，把續(xù)貸項目、中小企業(yè)的資金供應(yīng)作為重點，保證重點項目資金鏈不斷，保證成長性好的企業(yè)的流動資金需求。工業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)管理，加強企業(yè)信用體系建設(shè)，爭取銀行充分授信。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善與高校、科研院所合作機制。涉農(nóng)部門要建立農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系，實施縣鄉(xiāng)實用人才工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程。組織人事部門要拓寬引智渠道，積極引進和培育各類專業(yè)人才，切實做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，鼓勵各類人才以多種方式服務(wù)縣域經(jīng)濟?？傊?，各部門、各單位都要圍繞經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟，群策群力，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。同志們，時間已過大半，工作任務(wù)非常繁重。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹縣第十三次黨代會精神，把思想進一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把加快發(fā)展具體落實到工作實踐上來，以頑強拼搏的精神，以求真務(wù)實的作風，以爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁，咬定目標，真抓實干，確保全面完成和超額完成全年各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)旌德跨越發(fā)展而努力奮斗！第二篇：上半年經(jīng)濟形勢分析會講話在全縣上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話同志們：今天召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是貫徹落實省政府全體會議及市政府常務(wù)會議精神，總結(jié)分析全縣上半年發(fā)展形勢，研究當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，大干快上，扎實做好下半年工作，確保完成各項目標任務(wù)?？梢哉f，這是一次研判形勢、梳理問題的分析會，也是一次提振信心、自我加壓的鼓勁會，更是一次迎難趕上、狠抓落實的推進會。剛才，高縣長通報了全縣上半年經(jīng)濟運行情況，發(fā)改、經(jīng)商、統(tǒng)計等部門也做了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家認真對照分析，揚長補短，強化措施，加快進度。下面，結(jié)合全縣實際，我講三點意見。一、科學(xué)研判，把握大局，堅定加快發(fā)展的信心和決心全面把握和認識縣情是做好工作的基本前提，對當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢怎么看，我們應(yīng)當有一個清醒的認識、正確的估價和科學(xué)的判斷。對此，我想講四句話。第一句話，發(fā)展勢頭總體平穩(wěn)，必須要充滿信心。通過剛才縣長的通報，上半年我縣各項經(jīng)濟指標均呈兩位數(shù)增長態(tài)勢，根據(jù)海東統(tǒng)計部門上半年全市五縣一區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況通報，增速位列全市第一；，位列全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速位列全市第三；固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入位列第四，GDP和工業(yè)增加值增速位列全市第六?？傮w來看，上半年全縣經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。第二句話，面臨形勢異常嚴峻，必須要保持清醒。主要有三個方面的分析，從政策環(huán)境來分析，國家信貸、土地管理、產(chǎn)業(yè)準入等政策趨緊趨嚴，項目建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)發(fā)展等方面的要素制約明顯。省委、省政府將海東作為功能優(yōu)化的重要城市、蘭西經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地和東部城市群的重要支撐，我縣處于邊緣化狀態(tài)，爭取項目和資金的難度將加大。從發(fā)展形勢來分析，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，下行壓力進一步加大，低增長態(tài)勢將持續(xù)蔓延，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；全省、全市經(jīng)濟逆勢走強，各地競相發(fā)展、趕超發(fā)展的勢頭非常迅猛，區(qū)域競爭日趨激烈，形勢逼人。從市場供需來分析，農(nóng)用物資、生活用品等商品價格持續(xù)上漲，居民消費價格指數(shù)高位運行，城鄉(xiāng)居民基本生活消費的剛性支出不斷加大。隨著特色種養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，如何搞好產(chǎn)銷對接、延長產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、規(guī)避市場風險等一系列問題，需要認真分析研究，及早做好工作。第三句話，存在問題不容忽視，必須要攻堅克難。一是工業(yè)發(fā)展后繼乏力。受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟大環(huán)境影響，以高載能為主的工業(yè)產(chǎn)品市場萎靡，工業(yè)經(jīng)濟面臨的困難大；我縣工業(yè)支柱性項目少，并且成長前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男滦凸I(yè)項目規(guī)模普遍小、支撐能力弱；另外，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、節(jié)能減排任務(wù)艱巨等問題進一步凸顯。二是項目建設(shè)比較緩慢。招商引資難度大，拉動縣域經(jīng)濟增長的重點項目少。由于受季節(jié)、氣候、環(huán)境等影響，加之征地工作難度較大，續(xù)建項目和新下達項目開工晚，開工率低，施工進度慢。三是收支矛盾依然突出。增收稅源少，政策性項目支出所需配套資金量大，縣級財政壓力重。四是融資難度進一步加大。五是維穩(wěn)任務(wù)非常繁重。我縣社情民意比較復(fù)雜，雖然縣上花費大量財力、物力、人力，做了深入細致的工作，但“”事件的發(fā)生，在全縣、全市乃至全省產(chǎn)生了極大的影響，給我們敲響了藏區(qū)維穩(wěn)的警鐘。同時，在宗教教派糾紛、土地確權(quán)認證、征地拆遷補償?shù)确矫娴募w上訪、越級上訪時有發(fā)生，社會矛盾隱患較多。六是奮進趕超意識不強。部分領(lǐng)導(dǎo)和干部作風飄浮，缺乏創(chuàng)新精神和責任意識，政策掌握不清、深入群眾不多、調(diào)查研究不夠、部門思路不明、落實方面執(zhí)行不力等問題普遍存在。第四句話，完成目標壓力很大，必須要迎難趕上。站在**看**，年年有成績、有變化；跳出**看**，我認為差距不小，壓力很大。據(jù)海東市統(tǒng)計局審定，七項主要經(jīng)濟指標中，除公共財政預(yù)算收入（%）、社會消費品零售總額（%）完成計劃50%以上，其余均未實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標?？v向比，與年初確定的目標任務(wù)來說，GDP、工業(yè)增加值、縣屬固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等幾項指標增長速度都有較大差距，已經(jīng)形成了很大一部分欠賬。按照目前完成情況看，下半年規(guī)模以上工業(yè)增加值保持在25%以上，縣屬固定資產(chǎn)投資保持在26%以上，一般財政公共服務(wù)支出增速保持在30%以上，才能確保GDP增速17%的目標。橫向比，上半年有五項主要指標增速低于海東平均增速，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值兩項增速低10個百分點以上，GDP、。綜合比較，無論是發(fā)展速度還是發(fā)展基礎(chǔ)，都與其他兄弟縣區(qū)存在不少差距，尤其從近兩年的考核比較，往往到年底，我們確保重點考核指標增長的可挖潛力有限，加之新的增長點不多，每增長一個百分點困難非常大，而其他縣份越到年底越是增速加快。同時，海東市去年工業(yè)增加值增速位列全國第一，今年繼續(xù)提出要確保工業(yè)增長，為全省工業(yè)經(jīng)濟增長做出貢獻，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，困難很多，任務(wù)艱巨。對上述存在的問題和面臨的形勢，我們必須提高思想認識，既要立足當前，又要著眼長遠，既要時刻保持清醒頭腦，不斷增強憂患意識和危機感，又要堅定信心，直面挑戰(zhàn)，不斷增強責任意識和緊迫感，毫不懈怠地把各項工作抓緊、抓實，全力推動和保持經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。二、突出重點，順勢加力，確保圓滿完成全年目標任務(wù)下半年是抓工作、抓項目的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要樹立強烈的時效意識和落實意識，既要認清目前所面臨的嚴峻形勢，又要看到經(jīng)濟發(fā)展中的有利因素；既要分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，又要重點突出、整體推進。特別是對未達到進度要求的指標，要進行排隊，分析原因，研究對策，找準突破口，采取一切措施，確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標。（一）在項目建設(shè)上，要以開工復(fù)工為重點，加快進度，全力推進。經(jīng)濟發(fā)展靠的是項目，發(fā)展好壞比的是項目，實力強弱體現(xiàn)在項目。從上半年項目建設(shè)情況看，投資進度不是特別理想，總投資71億元的178項項目（新建126項，續(xù)建52項），開復(fù)工131項（新建85項，續(xù)建46項），%，%；，%。，開工9項，%，完成年計劃的32%?？梢哉f，項目建設(shè)的形勢不容樂觀，我們必須要引起高度重視，進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目責任制，加強要素保障，優(yōu)化施工環(huán)境，強化督促檢查，規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保完成全年投資任務(wù)。一要想方設(shè)法促項目開工建設(shè)。對正在做前期工作的項目，加大申報力度，杜絕坐等項目的思想，主動與上級部門對接溝通，爭取早日下達；對已下達投資計劃的項目，積極協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、供電、供水、通訊、資金等方面的困難和問題，確保盡早開工；對具備開、復(fù)工條件的項目，督促項目單位合理安排工期，做好開工前的機械檢修、物資儲備、人員培訓(xùn)等工作，精心組織實施，加快建設(shè)進度。二要堅持不懈抓在建項目進度。對已開工的新區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)園區(qū)、黨政軍企共建、校安工程、北干渠、易地搬遷等重大項目，要利用當前施工黃金期，合理倒排工期，科學(xué)組織施工，加快項目建設(shè)進度，嚴格按照項目“五制”管理，對建設(shè)施工情況實行全過程、全方位監(jiān)管，確保項目質(zhì)量、資金、施工安全。三要持之以恒抓招商引資工作。牢固樹立“大