【正文】 員推薦的人選情況，按照比下一屆村黨支部班子成員名額多1至2人的差額，研究確定黨支部班子成員候選人初步人選。五是組織考察階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組對下一屆村黨支部班子成員候選人初步人選進(jìn)行考察。考察組要廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見，重點考察其德才素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的能力。六是確定候選人預(yù)備人選階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)候選人資格條件和推薦、考察情況，研究批復(fù)下一屆村黨支部班子成員和黨支部書記候選人預(yù)備人選。村黨支部班子成員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。七是黨內(nèi)選舉階段。村黨支部組織召開黨員大會選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過上屆黨組織報告任期內(nèi)工作情況、候選人競職演說、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序。要統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，發(fā)表 競職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答黨員、村民提出的問題。村黨組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會。新一屆村黨支部委員會產(chǎn)生后，要及時召開委員會會議，等額選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉結(jié)束后，將選舉結(jié)果呈報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上報縣委組織部。換屆選舉需要把握的幾個問題（1）要支持優(yōu)秀村干部連選連任。要加大對優(yōu)秀村干部的宣傳力度，正確引導(dǎo)群眾，支持優(yōu)秀村干部連選連任。(2)要注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔村黨支部班子成員。(3)要從改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，為大學(xué)生村干部參加換屆選舉創(chuàng)造條件。凡符合條件的大學(xué)生村干部都要參選。確保組織信任、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀大學(xué)生村干部選進(jìn)村“兩委”班子，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名大學(xué)生村干部擔(dān)任“兩委”主干。(4)要提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村民委員會 主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。要堅持從實際出發(fā)的原則，提倡村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”?！耙患缣簟币谏蠈玫幕A(chǔ)上進(jìn)一步擴大覆蓋面。(5)召開黨員大會選舉時，到會人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。確定為候選人的，不得推選為監(jiān)、計票人和唱票人。對存在下列情況者，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委同意，可不計算在應(yīng)到會人數(shù)之列：患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病不能自理的；外出打工、學(xué)習(xí)等達(dá)半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)的。對本應(yīng)參加選舉但故意不參加的黨員，要給予黨紀(jì)處分。（6）有以下“八種情況的人”不宜提名為候選人。一是被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；二是被勞教或者解除勞教未滿3年的；三是違反計劃生育未處理或受處理后未滿3年的；四是涉黑涉惡受處理未滿3年的；五是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿2年的；六是信奉邪教、搞封建迷信活動、參與賭博造成惡劣影響的；七是利用宗教、宗族甚至黑惡勢力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的；八是拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的。對本村一時沒有合適人選的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委 從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部或大學(xué)生村干部以及縣鄉(xiāng)機關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗、退休干部職工中推薦選拔。(7)至本次換屆結(jié)束前，有換屆選舉任務(wù)的村，一律不再接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。五、幾點要求一是強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)村黨支部和第九屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣的村黨支部換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村黨支部換屆選舉工作擺上重要議事日程，要與第九屆村民委員會換屆統(tǒng)籌考慮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村黨支部換屆選舉工作。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)下鄉(xiāng)住村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，每村必須有駐村干部工作組。對于情況復(fù)雜的重點村、難點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自駐村指導(dǎo)，并要成立應(yīng)急處理工作小組，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。組織部門要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，切實加強對村黨組織換屆工作的指導(dǎo)，人大、紀(jì)檢、宣傳、財政、農(nóng)業(yè)、公安、審計、司法、信訪等部門要積極配合，全力協(xié)作，形成工作合力。要建立來信來訪接待室，建立健全換屆選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，及時上報簡報、周報和日報，及時掌握動態(tài)，切實加強指導(dǎo)。要健全落實工作責(zé)任追究 制度，對黨員和群眾反映的問題要認(rèn)真研究，慎重答復(fù)，妥善處理，對換屆工作消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)引發(fā)較大群體事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。二是超前謀劃，積極應(yīng)對。要以改革創(chuàng)新的精神和積極進(jìn)取的工作狀態(tài)及早做好前期準(zhǔn)備工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面準(zhǔn)確地掌握村黨支部及其成員的情況，做到心中有數(shù)。針對一些選舉情況復(fù)雜的村，要根據(jù)實際情況，通過走訪干部、群眾，做好深入細(xì)致的思想政治工作，及時把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要加大整頓力度，對村黨支部班子不和、軟弱渙散或情況復(fù)雜的村，可以提前派駐工作組。三是嚴(yán)格程序，加強監(jiān)督。村黨組織換屆選舉工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，在整個換屆選舉過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化選舉程序和實施辦法，精心編制換屆工作流程圖，指導(dǎo)和引導(dǎo)換屆工作。探索推行村黨組織換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度