【正文】 戶 144 戶，基本由漢族和滿族組成，但大多為滿族。村內(nèi)勞動(dòng)力主要從事種植工作，主要種植物為蔬菜、玉米。 戶籍人口增長情況 現(xiàn)在村里每年出生人口穩(wěn)定保持在 23 人，人口出生率不足 2‰ ，此外 ，從年齡分段統(tǒng)計(jì)看， 1859 歲的人口占總?cè)丝诘?44%左右，因此可以根據(jù)國際通常采用的人口類型和人口再生產(chǎn)的總趨勢(shì)來評(píng)價(jià)人口的年齡結(jié)構(gòu)，大營村人口增長應(yīng)屬于青年型人口和人口靜止型人口向人口減少型過渡的人口類型。 戶籍人口年齡結(jié)構(gòu)變化分析 五年來，大營村全村人口年齡結(jié)構(gòu)明顯有老齡化趨勢(shì)，截至到 2021 年底超過60 歲的老年人口達(dá)到 301 人，人口老齡化為 %,人口老齡化程度 相對(duì)較 高。 （見圖 ） 0%20%40%60%80%100%2021 2021 2021 2021 202160歲以上1859歲小于18歲 圖 2021年至 2021年五年來戶籍 人口年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)圖 戶籍勞動(dòng)力從業(yè)情況 7 大營村戶籍勞動(dòng)力 631 人，其中從事一產(chǎn)勞動(dòng)力 404 人，從事二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力 24，從事三產(chǎn)勞動(dòng)力 203 人。三產(chǎn)的從業(yè)人員主要集中在交 通、商業(yè)餐飲、服務(wù)等幾個(gè)主要行業(yè) 。 用地現(xiàn)狀 大營村土地總面積 畝，其中 村莊占地 畝，（見附圖 A2） 農(nóng)用地小計(jì) 畝，（耕地 畝，林地 畝，其他農(nóng)用地 畝），城鎮(zhèn)及工礦用地 畝，交通運(yùn)輸用地 畝，未利用土地 畝。 （見表 ） 表 村域現(xiàn)狀 用地統(tǒng)計(jì)表 用地分類 面積（公頃） 百分比（ %） 村莊用地 其中 農(nóng)民住宅用地 公益性公共設(shè)施用地 商業(yè)性公共設(shè)施用地 工業(yè)生產(chǎn)用地 市政公用設(shè)施用地 道路用地 綠地 0 0 廢棄地 其他建設(shè)用地 其中 公益性公共設(shè)施用地 0 0 交通設(shè)施用地 市政公用設(shè) 施用地 0 0 獨(dú)立工礦用地 特殊用地 農(nóng)用地及其他用地 其中 耕地 園地 0 0 林地 牧草地 0 0 水域 閑置地 村域總用地 100 道路交通系統(tǒng)現(xiàn)狀 大營村 內(nèi)主要對(duì)外交通道路為百康路，距京張高速公路 8 公里 ， 交通方便。村村之間由 920 路公交車相聯(lián)系，可直達(dá)康莊鎮(zhèn)、延慶縣 。其中村民對(duì) 道路狀況的 滿意度為 %，不滿意的主要原因是部分街巷路未硬化， 下雨天比較泥濘 。（見圖） 8 圖 大營村道路現(xiàn)狀 圖 住宅現(xiàn)狀 （見附圖 A4） 大營村現(xiàn)狀住宅建筑多為村民自建房，建造時(shí)間參差不齊，但建筑立面形式比較統(tǒng)一，外墻多為清水紅磚；屋頂有坡屋面、平屋頂，以坡屋頂居多；建筑結(jié)構(gòu)均為磚混結(jié)構(gòu)。 居住用地較為集中，就房屋質(zhì)量而言，新房約占 42%，老房約占 58%。目前主要存在問題是：部分宅基地面積過大，人員居住密度過于分散。 現(xiàn)有農(nóng)民自住房村以 7090 年代建造的質(zhì)量比較好的中等住房為主，可 以繼續(xù)居??；并有 60 戶左右為近幾年剛剛修建的質(zhì)量很好的新房，一般比較高大，個(gè)別為 2 層住宅，體形系數(shù)較大，冬日供暖比較浪費(fèi)；目前仍有少數(shù)危舊房為困難戶居住，無力翻修，另有部分為全家已搬到村外居住，舊宅廢棄閑置。 公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀 村中現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施不健全，缺少必要的公共設(shè)施供村民們活動(dòng)娛樂休閑使用，現(xiàn)村中 設(shè) 有 ： 村委會(huì) 大營村村中心位置建有村委會(huì)，內(nèi)部除村委會(huì)委員辦公外還包括村民醫(yī)療所一座和圖書閱覽室一間，但由于閱覽空間有限，加上無人管理，現(xiàn)閱覽室并沒起到應(yīng)有的作用。 教育設(shè)施 村域范圍 內(nèi)有大營村滿族小學(xué)一座，由于現(xiàn)入學(xué)兒童較少，現(xiàn)已用為幼兒園，小學(xué)生均到小豐營小學(xué)就學(xué)，校園內(nèi)大部分教室空余。 商業(yè)服務(wù)設(shè)施 大營村主街道兩側(cè)現(xiàn)經(jīng)營 7 家小賣店（包括種子站），方便村民們?nèi)粘Ｙ徫?，并有理發(fā)店一間，小型飯館兩家?，F(xiàn) 村內(nèi)仍缺少村民文化活動(dòng)中心、室外活動(dòng)場地、公園、餐館、浴室及公廁等必要的商業(yè)性和公益性公共設(shè)施。 現(xiàn)狀概況評(píng)價(jià)及發(fā)展條件分析 現(xiàn)狀存在的問題 綜合分析大營村的基礎(chǔ)現(xiàn)狀條件， 發(fā)現(xiàn)大營村現(xiàn)存在的 主要問題 有： 公共設(shè)施 9 （ 1） 公共配套設(shè)施 缺乏 。 （ 2） 市政基礎(chǔ)配套設(shè)施不 健全。 （見附圖 A3） （ 3） 道路交通系統(tǒng)不完善， 部分 路面質(zhì)量差。 住房情況 （ 1） 村中各戶院落占地面積較大。 （ 2） 養(yǎng)殖業(yè)缺乏管理，缺乏特色。 其他情況 （ 1） 村莊入口可識(shí)別性差。 （ 2） 能源利用不夠合理。 （ 3） 高壓走廊以及變電所周邊保護(hù)范圍內(nèi)土地為耕地。 （ 4） 村內(nèi)垃圾點(diǎn)附近衛(wèi)生環(huán)境較差。 發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件 （ 1） 建筑 村莊建設(shè)基礎(chǔ)較好，院落布局較規(guī)整。 （ 2） 產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚，有望發(fā)展成為精品特色農(nóng)業(yè) ， 可充分利用土地資源豐富 的優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)收入。 大營村 村 北 現(xiàn)有大片 閑置用地，有望發(fā)展成為 民村文化接待場所 。 （ 3） 其他情況 地理位置優(yōu)越，對(duì)外交通便捷。 與延慶縣和北京市都有便捷的公交系統(tǒng) 相聯(lián)系。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面以生態(tài)農(nóng)業(yè)、 民俗旅游為 主體的特色經(jīng)濟(jì)。 大營 村 北 部有 清風(fēng)花園一座 ， 與官廳水庫相壤， 并已形成一定規(guī)模，可輻射至 大營 村，本村可利用這個(gè)優(yōu)勢(shì) ，發(fā)展旅游業(yè)，開展民俗接待 。 綜合 發(fā)展 條件分析 （ 1） 大 營 村村屯建設(shè)未按國家關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)思想進(jìn)行綜合規(guī)劃。村民住宅 占地面積 普遍較 大， 存在 浪費(fèi) 土地資源的現(xiàn)象，制約了 大營 村的可持續(xù)發(fā)展。 （ 2） 村內(nèi)道路等級(jí)較 低，道路系統(tǒng)缺少層次的劃分，道路 部分仍為土 路，盡端路多，路網(wǎng)系統(tǒng)不順暢，對(duì)村內(nèi)生產(chǎn)、生活聯(lián)系與村內(nèi)安全影響較大，路網(wǎng)系統(tǒng)已不能適應(yīng)交通發(fā)展需要，急待改善。 （ 3） 部分 養(yǎng)殖農(nóng)戶 存在擾民現(xiàn)象。有些 畜類養(yǎng)殖 ，位于居住用地中，給居住環(huán)境帶來污染。 （ 4） 村莊 基礎(chǔ)設(shè)施 缺乏，影響 村 民生活質(zhì)量提高。 村內(nèi) 缺 乏 排水、供水設(shè)施，電力電訊線路布局 覆蓋率低， 垃圾處理設(shè)施 不足 ，村民文化活動(dòng)與 娛樂設(shè)施 及其缺乏 ，分布不合理，影響村民居住環(huán)境質(zhì)量與社會(huì)文化生活質(zhì)量。 10 （ 5） 除了一些生產(chǎn)防護(hù)綠地外，缺乏公共綠化以及可供村民休憩的場所。 本章 小結(jié) 本章主要講述大營村基本現(xiàn)狀情況 ， 綜合 大營村 自然環(huán)境、地理位置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、人口總體情況、用地現(xiàn)狀布局、住宅現(xiàn)狀、公共服務(wù)設(shè)施等諸多方面，發(fā)現(xiàn)大營村的基礎(chǔ)現(xiàn)狀條件并不十分樂觀，還存在相當(dāng)多的問題諸如： 各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全 、 綠地面積 過 少 、 人均居住面積相對(duì)較大 等 。 基于對(duì)大營村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)狀村莊建設(shè)情況等方面的綜合分析，結(jié)合村 屯規(guī)劃的基本原則，大營村屬綜合整治及 適 宜 生態(tài)農(nóng)業(yè) 發(fā)展 的新 型農(nóng)村，具體整治 五方面，即控制村莊用地規(guī)模并且集約用地、改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)配套設(shè)施、改善村莊內(nèi)外環(huán)境 、適當(dāng)增加綠化用地面積 。只有經(jīng)過綜合整治改造及發(fā)展 生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用現(xiàn)有條件，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村莊規(guī)劃目標(biāo) ， 同時(shí) 這 也 決定了本次村莊規(guī)劃工作的重點(diǎn)。 11 第 3章 村屯發(fā)展戰(zhàn)略 戰(zhàn)略目標(biāo) 認(rèn)真貫徹 黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》 。把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為 大營 村村屯改造規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 是 我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)， 作為 “ 十一五 ” 時(shí)期 國家實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的總體目標(biāo) ， 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將有更加重要的時(shí)代意義。 在進(jìn)行 大營 村改造規(guī)劃過程中，要嚴(yán)格遵循“ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的新農(nóng)村建設(shè)要求，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，縮小城鄉(xiāng)差距 ， 促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面 促進(jìn)民主村 小康社會(huì) 總體建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 積極推動(dòng)和諧農(nóng)村建設(shè)， 為建設(shè) 社會(huì)主義和諧社會(huì) 作出重要貢獻(xiàn)。 上級(jí)規(guī)劃對(duì)村屯的定位與要求 延慶新城 延慶新城 是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心 ,是首都國際交往中心的重要組成部分，聯(lián)系西北地區(qū)的交通樞紐和重要門戶，國際化旅游休閑區(qū)和服務(wù)基地 [9]。 康莊 鎮(zhèn) 康莊鎮(zhèn) 位于延慶西南部，京包鐵路、規(guī)劃七環(huán)路經(jīng)此通過，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，與八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊緊相依，鎮(zhèn)內(nèi)有北京的特色旅游景點(diǎn) — 康西草原，經(jīng)濟(jì)上輻射周圍地區(qū)甚至全縣，將成為以旅游為主的 新 型城鎮(zhèn)。 康莊鎮(zhèn)的性質(zhì)為：以旅游業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展方向，注重商業(yè)服務(wù)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)類型多樣，各業(yè)并進(jìn)的綜合型中心城鎮(zhèn) 。 根據(jù) 康莊鎮(zhèn) 總體規(guī)劃（ 2021 年）的綜合部署和對(duì) 大營 村的定位。 大營 村以生態(tài)農(nóng)業(yè)、 民俗接待 為主體的特色經(jīng)濟(jì)的 康莊 鎮(zhèn)三級(jí)重點(diǎn)村屯。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 在“ 生產(chǎn)發(fā)展 、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的 社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè) 原則指導(dǎo)下 ， 積極促進(jìn) 大營 村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)揮 延慶縣 首都 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的 優(yōu)勢(shì)， 以旅游業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展方向，注重商業(yè)服務(wù)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展， 成為 各業(yè)并進(jìn)的綜合型中心 村，并 增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量 ， 12 要有選擇地發(fā)展無污染的第二產(chǎn)業(yè)，保護(hù)村屯生態(tài)環(huán)境 ， 從實(shí)際出發(fā)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化， 旅游民俗化 ，改造村屯環(huán)境，建設(shè)新型小康村。與此相配套，按照“小康住宅”的十大標(biāo)準(zhǔn)，科技先導(dǎo)、適度超前、 全面規(guī)劃，開發(fā)改造 大營 村，建設(shè)體現(xiàn) 首都 地域特色的村屯環(huán)境， 以實(shí)現(xiàn)真正意義上的小康 ， 將 大營 村建設(shè)成 以 民俗旅游 和生態(tài)農(nóng)業(yè)主的 、環(huán)境優(yōu)美、 村民安居樂業(yè)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村 [6]。 發(fā)展重點(diǎn) （ 1） 充分利用康莊擁有康西草原和和緊鄰官廳水庫的旅游特色，發(fā)揮 大營村 得天獨(dú)后的自然資源和人文資源，結(jié)合“回歸自然”、“生態(tài)旅游”的主題發(fā)展旅游業(yè)，側(cè)重改善自然環(huán)境、加強(qiáng)景觀建設(shè)、延續(xù)地方文脈，開發(fā)、發(fā)展與之相配的旅游度假項(xiàng)目，延長游客在康莊鎮(zhèn) 停 留的時(shí)間，達(dá)到旅游興鎮(zhèn)的目的 [15]. （ 2） 大營 村毗鄰 官廳水庫 ，交通便捷，在 構(gòu)建新型 民俗接待 群 體 方面具有一定的商業(yè)優(yōu)勢(shì)，可依據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，在為農(nóng)民營造舒適、安全、方便的人居環(huán)境同時(shí)，一方面改善居住環(huán)境，另一方面增加經(jīng)濟(jì)效益。 （ 3） 在大營村村中心位置 增加公共綠地、 開場空間 。同時(shí)建立、健全各級(jí)綠化體系，為村民提供休閑、娛樂、活動(dòng)的空間。增加防護(hù)林帶，減少其對(duì)居住用地的影響并美化環(huán)境。 （ 4） 通過自主開發(fā)聯(lián)合建設(shè)的方式，在挖掘民間資本潛能的同時(shí)，大力吸引外部投資，形成雄厚的財(cái)源儲(chǔ)備，為政府公共項(xiàng)目的資金投入做準(zhǔn)備，進(jìn)而加速社會(huì)發(fā)展的步伐。 本章 小結(jié) 本章 通過分析大營村的優(yōu)勢(shì)地理環(huán)境、區(qū)位條件， 結(jié)合國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)相關(guān)條例，確定本次規(guī)劃的重點(diǎn)為開展 生態(tài)農(nóng)業(yè)和 特色農(nóng)村旅游業(yè)，在美化鄉(xiāng)村面貌的同時(shí)增加農(nóng)民的第三產(chǎn)業(yè)收入，切實(shí)改善村民的物質(zhì)生活水平。 即所謂將大營村 建設(shè)成為“ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會(huì)主義 新農(nóng)村 ，就要