【正文】 建設(shè)項(xiàng)目已符合本規(guī)定的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)進(jìn)行全部工程驗(yàn)收。在全部工程驗(yàn)收時(shí)，對已驗(yàn)收過的單項(xiàng)工程只做文字和統(tǒng)計(jì)說明，不再重辦具體驗(yàn)收手續(xù)。對于大型聯(lián)合企業(yè)，宜以分期進(jìn)行驗(yàn)收。全部工程驗(yàn)收具體可按如下三個步驟進(jìn)行：１．準(zhǔn)備工作 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作必須抓早，從工程建設(shè)一開始，設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)各部門都要有專人負(fù)責(zé)交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備的主要內(nèi)容：（１）按照原國家建委建發(fā)施字（１９８２）５０號文規(guī)定編制好工程竣工圖；（２）對財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，編制竣工決算并報(bào)主管部門批準(zhǔn)；（３）按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件清理工程量和剩余尾工，并提出處理意見；（４）對應(yīng)該移交和核銷的工程辦理移交和核銷手續(xù)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理并編好固定資產(chǎn)清冊；（５）對設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量和主要設(shè)備質(zhì)量以部分項(xiàng)工程進(jìn)行評定；（６）清理工程“三材”使用量和庫存物資，并提出處理意見；（７）對各種竣工資料，包括“三廢”治理，工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護(hù)措施等資料整理分類裝訂成冊；（８）提出竣工驗(yàn)收報(bào)告；（９）代驗(yàn)收委員會起草驗(yàn)收鑒定書。為落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各個項(xiàng)目都要在投料試車前半年以建設(shè)單位為主，組織施工、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等單位并邀請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行參加，組成項(xiàng)目竣工難以小組或竣工驗(yàn)收辦公室，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的具體準(zhǔn)備工作。２．資料審查 準(zhǔn)備工作就緒后，將竣工驗(yàn)收報(bào)告及其它資料在送主管部門的同時(shí)，分送當(dāng)?shù)赜?jì)委、經(jīng)委、建委、建行、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、勞動、衛(wèi)生、工會、檔案等有關(guān)部門審查。凡屬部和國家組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收報(bào)告資料一式五份報(bào)送部基建局。各部門在審查時(shí)可根據(jù)具體情況召開專業(yè)會或到現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，提出意見。３．上報(bào)審批驗(yàn)收 資料齊全并由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門審查簽署意見后，按本辦法驗(yàn)收分工報(bào)請組織驗(yàn)收部門進(jìn)行驗(yàn)收。負(fù)責(zé)驗(yàn)收部門根據(jù)情況可采取二種形式進(jìn)行驗(yàn)收。一是對大中型項(xiàng)目召開驗(yàn)收會議進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收會議由驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織。驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組由負(fù)責(zé)驗(yàn)收部門組織。一般在正式驗(yàn)收前可組織預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收由項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市建委、化工廳（局）和負(fù)責(zé)驗(yàn)收部門共同組織。驗(yàn)收和預(yù)驗(yàn)收要有當(dāng)?shù)亟ㄎ?、?jì)委、經(jīng)委、財(cái)政、建行、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、工會、衛(wèi)生、勞動、消防和科技檔案等部門參加。預(yù)驗(yàn)收時(shí)審議竣工驗(yàn)收報(bào)告，對未完工程提出處理意見，檢查技術(shù)檔案資料，評定驗(yàn)收工程現(xiàn)場。正式驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會聽取建設(shè)情況的全面匯報(bào)和預(yù)驗(yàn)收情況匯報(bào)，討論通過驗(yàn)收鑒定書并驗(yàn)收簽字。二是對小型項(xiàng)目，一般由驗(yàn)收部門根據(jù)情況召開專業(yè)會，座談會等形式對項(xiàng)目情況進(jìn)行評定和審查，然后根據(jù)項(xiàng)目所在地方部門對竣工驗(yàn)收資料所提的意見情況行文批復(fù)，批文就是竣工驗(yàn)收最后文件，驗(yàn)收工作即告結(jié)束。七、竣工驗(yàn)收的幾項(xiàng)具體規(guī)定１．新增生產(chǎn)能力的計(jì)算?；窘ㄔO(shè)新增生產(chǎn)能力是指通過基本建設(shè)而增加的設(shè)計(jì)能力，它體現(xiàn)了基本建設(shè)的最終成果，是基本建設(shè)向社會提供的使用價(jià)值的數(shù)量表現(xiàn)。新建工程的生產(chǎn)能力，應(yīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)能力計(jì)算，擴(kuò)建工程的新增生產(chǎn)能力，應(yīng)按批準(zhǔn)的擴(kuò)建后凈增設(shè)計(jì)能力計(jì)算。新增生產(chǎn)能力以國家批準(zhǔn)的獨(dú)立單項(xiàng)工程為核算基礎(chǔ)，凡能獨(dú)立生產(chǎn)一種產(chǎn)品的均按單項(xiàng)計(jì)算和上報(bào)新增生產(chǎn)能力。２．有的高產(chǎn)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程生產(chǎn)線已建成，符合竣工驗(yàn)收基本要求，只是部份附屬輔助設(shè)備配套不全，但在采取必要措施后已不影響正常生產(chǎn)的亦應(yīng)辦理驗(yàn)收，仍按設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算新增生產(chǎn)能力。在驗(yàn)收時(shí)由主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，一次審定尾工的內(nèi)容、數(shù)量、投資（包括貸款和自籌）和完成期限，明確投資、設(shè)備、材料的來源，一次或分期劃給生產(chǎn)企業(yè)包干實(shí)施，基建撥款仍由建行監(jiān)督，允許結(jié)轉(zhuǎn)使用。從包干投資劃交生產(chǎn)企業(yè)起，大中型項(xiàng)目即從計(jì)劃上銷號。不再列為大中型收尾項(xiàng)目；投資仍要納入計(jì)劃，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。分期建設(shè)分期投產(chǎn)的項(xiàng)目，前一期工程驗(yàn)收時(shí)遺留的少量尾工，也可以在建設(shè)后一期工程時(shí)，由建設(shè)單位一并組織實(shí)施。對原設(shè)計(jì)文件中沒有而需要增加的內(nèi)容，不能做尾工處理，驗(yàn)收時(shí)不予認(rèn)定。確實(shí)需要增的要專題報(bào)批，另行處理。３．項(xiàng)目建成經(jīng)試車考核，已達(dá)到設(shè)計(jì)能力，要及時(shí)驗(yàn)收報(bào)新增能力，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。不得以度生產(chǎn)名義“吃基建飯”。項(xiàng)目從投料試車出合格產(chǎn)品時(shí)起，半年內(nèi)應(yīng)驗(yàn)收報(bào)投產(chǎn)而不驗(yàn)收不報(bào)投產(chǎn)的，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，按自動驗(yàn)收投產(chǎn)基建銷號處理，新增生產(chǎn)能力按設(shè)計(jì)能力計(jì)算，同時(shí)，由主管部門通知當(dāng)?shù)刎?cái)政部門取消其基建試車收入分成，由建設(shè)銀行監(jiān)督全部上交財(cái)政，并由建設(shè)銀行凍結(jié)其基建撥款或停止基建貸款。４．?dāng)U建項(xiàng)目中不能單獨(dú)考核生產(chǎn)能力的，待所擴(kuò)建工程內(nèi)容建完，單機(jī)投入使用，符合設(shè)計(jì)要求，即將設(shè)計(jì)規(guī)定擴(kuò)建綜合能力上報(bào)投產(chǎn)。５．屬于科研和實(shí)驗(yàn)性基建項(xiàng)目，按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容建完，具備使用條件就上報(bào)建成，驗(yàn)收后交付給使用單位，不計(jì)算新增生產(chǎn)能力。６．項(xiàng)目經(jīng)試車考核證明能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，但確實(shí)達(dá)不到設(shè)計(jì)能力的，征得原設(shè)計(jì)單位同意并上報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可按實(shí)際考核能力進(jìn)行驗(yàn)收，上報(bào)投產(chǎn)。７．項(xiàng)目經(jīng)試車考核，能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，也能達(dá)到設(shè)計(jì)能力，但由于原料、燃料、銷路待原因不能滿負(fù)荷生產(chǎn)或因原料成本高、產(chǎn)品價(jià)格低等原因投產(chǎn)后要發(fā)生虧損的項(xiàng)目，仍應(yīng)按期組織驗(yàn)收，新增生產(chǎn)能力仍按設(shè)計(jì)能力計(jì)算。８．少數(shù)項(xiàng)目建成，可以生產(chǎn)出產(chǎn)品，但因無原料、燃料，產(chǎn)品無銷路和其它原因，不能試車或試車后就必須停車的項(xiàng)目，按下面兩種情況分別處理：一是經(jīng)調(diào)查研究確認(rèn)在一年內(nèi)不能開車生產(chǎn)的，要上報(bào)主管部門批準(zhǔn)改產(chǎn)或做其它處理。二是經(jīng)調(diào)查研究確認(rèn)地一年內(nèi)可以開車生產(chǎn)的，經(jīng)單機(jī)試運(yùn)后交建設(shè)單位保管，條件具備后再投料試車、考核、驗(yàn)收。所需保管費(fèi)用，仍由基建投資開支。９．少數(shù)項(xiàng)目建成后，經(jīng)化工投料試車，因工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷等問題，不能生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行鑒定，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可作為基建項(xiàng)目調(diào)整、攻關(guān)。調(diào)整、攻關(guān)的時(shí)間不得超過兩年。調(diào)整、攻關(guān)一兩年后，仍不能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可根據(jù)不同情況區(qū)別對待：（１）另行調(diào)整其它用途；（２）有的項(xiàng)目如交給生產(chǎn)方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)更為有利，也可先辦固定資產(chǎn)移交手續(xù)，由生產(chǎn)方面繼續(xù)攻關(guān)。這兩種情況要按實(shí)際產(chǎn)品、能力等進(jìn)行驗(yàn)收，以便辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。１０．“三廢”治理工程，必須嚴(yán)格按照規(guī)定與主體工程同時(shí)建成投產(chǎn)，交付使用。個別項(xiàng)目由于歷史原因未能完全做到，驗(yàn)收時(shí)會同地方環(huán)保部門按照排放“三廢”的危害程度區(qū)別對待：（１）危害很嚴(yán)重的，“三廢”治理未解決前不允許設(shè)料試車，強(qiáng)行投產(chǎn)的要追究責(zé)任，不予驗(yàn)收；（２）危害后果不太嚴(yán)重，已采取一定措施的，為盡快發(fā)