【正文】 建設項目已符合本規(guī)定的竣工驗收標準，即應進行全部工程驗收。在全部工程驗收時，對已驗收過的單項工程只做文字和統(tǒng)計說明，不再重辦具體驗收手續(xù)。對于大型聯合企業(yè)，宜以分期進行驗收。全部工程驗收具體可按如下三個步驟進行：１．準備工作 竣工驗收準備工作必須抓早，從工程建設一開始，設計、施工、建設各部門都要有專人負責交工驗收準備工作。準備的主要內容：（１）按照原國家建委建發(fā)施字（１９８２）５０號文規(guī)定編制好工程竣工圖；（２）對財務進行清理，編制竣工決算并報主管部門批準；（３）按批準的設計文件清理工程量和剩余尾工，并提出處理意見；（４）對應該移交和核銷的工程辦理移交和核銷手續(xù)，對固定資產進行清理并編好固定資產清冊；（５）對設計、工程質量和主要設備質量以部分項工程進行評定；（６）清理工程“三材”使用量和庫存物資，并提出處理意見；（７）對各種竣工資料，包括“三廢”治理，工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護措施等資料整理分類裝訂成冊；（８）提出竣工驗收報告；（９）代驗收委員會起草驗收鑒定書。為落實各項準備工作，各個項目都要在投料試車前半年以建設單位為主，組織施工、設計、生產等單位并邀請當地建設銀行參加，組成項目竣工難以小組或竣工驗收辦公室，負責竣工驗收的具體準備工作。２．資料審查 準備工作就緒后，將竣工驗收報告及其它資料在送主管部門的同時，分送當地計委、經委、建委、建行、統(tǒng)計、環(huán)保、勞動、衛(wèi)生、工會、檔案等有關部門審查。凡屬部和國家組織驗收的項目，竣工驗收報告資料一式五份報送部基建局。各部門在審查時可根據具體情況召開專業(yè)會或到現場實地調查，提出意見。３．上報審批驗收 資料齊全并由當地有關部門審查簽署意見后，按本辦法驗收分工報請組織驗收部門進行驗收。負責驗收部門根據情況可采取二種形式進行驗收。一是對大中型項目召開驗收會議進行驗收，驗收會議由驗收委員會或驗收領導小組組織。驗收委員會或驗收領導小組由負責驗收部門組織。一般在正式驗收前可組織預驗收，預驗收由項目所在省、自治區(qū)、直轄市建委、化工廳（局）和負責驗收部門共同組織。驗收和預驗收要有當地建委、計委、經委、財政、建行、統(tǒng)計、環(huán)保、工會、衛(wèi)生、勞動、消防和科技檔案等部門參加。預驗收時審議竣工驗收報告，對未完工程提出處理意見，檢查技術檔案資料，評定驗收工程現場。正式驗收時，驗收委員會聽取建設情況的全面匯報和預驗收情況匯報，討論通過驗收鑒定書并驗收簽字。二是對小型項目，一般由驗收部門根據情況召開專業(yè)會，座談會等形式對項目情況進行評定和審查，然后根據項目所在地方部門對竣工驗收資料所提的意見情況行文批復，批文就是竣工驗收最后文件，驗收工作即告結束。七、竣工驗收的幾項具體規(guī)定１．新增生產能力的計算?；窘ㄔO新增生產能力是指通過基本建設而增加的設計能力，它體現了基本建設的最終成果，是基本建設向社會提供的使用價值的數量表現。新建工程的生產能力，應按批準的設計能力計算，擴建工程的新增生產能力，應按批準的擴建后凈增設計能力計算。新增生產能力以國家批準的獨立單項工程為核算基礎，凡能獨立生產一種產品的均按單項計算和上報新增生產能力。２．有的高產項目和單項工程生產線已建成，符合竣工驗收基本要求，只是部份附屬輔助設備配套不全，但在采取必要措施后已不影響正常生產的亦應辦理驗收，仍按設計規(guī)定計算新增生產能力。在驗收時由主管部門根據批準的設計文件，一次審定尾工的內容、數量、投資（包括貸款和自籌）和完成期限，明確投資、設備、材料的來源，一次或分期劃給生產企業(yè)包干實施，基建撥款仍由建行監(jiān)督，允許結轉使用。從包干投資劃交生產企業(yè)起，大中型項目即從計劃上銷號。不再列為大中型收尾項目；投資仍要納入計劃，進行統(tǒng)計。分期建設分期投產的項目，前一期工程驗收時遺留的少量尾工，也可以在建設后一期工程時，由建設單位一并組織實施。對原設計文件中沒有而需要增加的內容，不能做尾工處理，驗收時不予認定。確實需要增的要專題報批，另行處理。３．項目建成經試車考核，已達到設計能力，要及時驗收報新增能力，辦理固定資產移交手續(xù)。不得以度生產名義“吃基建飯”。項目從投料試車出合格產品時起，半年內應驗收報投產而不驗收不報投產的，經主管部門認定后，按自動驗收投產基建銷號處理，新增生產能力按設計能力計算，同時，由主管部門通知當地財政部門取消其基建試車收入分成，由建設銀行監(jiān)督全部上交財政，并由建設銀行凍結其基建撥款或停止基建貸款。４．擴建項目中不能單獨考核生產能力的，待所擴建工程內容建完，單機投入使用，符合設計要求，即將設計規(guī)定擴建綜合能力上報投產。５．屬于科研和實驗性基建項目，按設計規(guī)定的內容建完，具備使用條件就上報建成，驗收后交付給使用單位，不計算新增生產能力。６．項目經試車考核證明能生產出合格產品，但確實達不到設計能力的，征得原設計單位同意并上報有關部門批準，可按實際考核能力進行驗收，上報投產。７．項目經試車考核，能生產出合格產品，也能達到設計能力，但由于原料、燃料、銷路待原因不能滿負荷生產或因原料成本高、產品價格低等原因投產后要發(fā)生虧損的項目，仍應按期組織驗收，新增生產能力仍按設計能力計算。８．少數項目建成，可以生產出產品，但因無原料、燃料，產品無銷路和其它原因，不能試車或試車后就必須停車的項目，按下面兩種情況分別處理：一是經調查研究確認在一年內不能開車生產的，要上報主管部門批準改產或做其它處理。二是經調查研究確認地一年內可以開車生產的，經單機試運后交建設單位保管，條件具備后再投料試車、考核、驗收。所需保管費用，仍由基建投資開支。９．少數項目建成后，經化工投料試車，因工藝技術和設備缺陷等問題，不能生產合格產品的，由建設單位組織設計、施工單位進行鑒定，經主管部門批準可作為基建項目調整、攻關。調整、攻關的時間不得超過兩年。調整、攻關一兩年后，仍不能正常生產合格產品的，經主管部門批準，可根據不同情況區(qū)別對待：（１）另行調整其它用途；（２）有的項目如交給生產方面進行技術攻關更為有利，也可先辦固定資產移交手續(xù)，由生產方面繼續(xù)攻關。這兩種情況要按實際產品、能力等進行驗收，以便辦理固定資產移交手續(xù)。１０．“三廢”治理工程，必須嚴格按照規(guī)定與主體工程同時建成投產，交付使用。個別項目由于歷史原因未能完全做到，驗收時會同地方環(huán)保部門按照排放“三廢”的危害程度區(qū)別對待：（１）危害很嚴重的，“三廢”治理未解決前不允許設料試車，強行投產的要追究責任，不予驗收；（２）危害后果不太嚴重，已采取一定措施的，為盡快發(fā)