【正文】 望，為“十三五”時期教育改革發(fā)展指明了方向。一、提高教育質(zhì)量是如期全面建成小康社會的基礎(chǔ)性工作“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。只有不斷提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)“教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加”的目標(biāo)要求，才能確保我國邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。“十二五”時期是我國教育事業(yè)發(fā)展很不平凡的五年。以實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為引領(lǐng)，我國教育總體發(fā)展水平進入中上收入國家行列。學(xué)前教育毛入園率提前兩年實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，義務(wù)教育均衡發(fā)展全面推進，新增勞動力絕大部分接受過高中以上教育，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成，高等教育綜合實力和貢獻力明顯增強，繼續(xù)教育資源進一步擴大，民族教育快速發(fā)展，殘疾學(xué)生受教育權(quán)利得到較好保障。各級各類教育發(fā)展水平明顯提高，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻?！笆濉睍r期我國教育將進入提高質(zhì)量的新階段?！督ㄗh》堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。所有這些發(fā)展理念的落實，都必須按照總書記關(guān)于“更加注重加強教育和提高人力資本素質(zhì)”的要求，把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。從堅持創(chuàng)新發(fā)展看，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，教育創(chuàng)新為各方面創(chuàng)新提供知識、技術(shù)和人才支撐，花大氣力抓好教育是創(chuàng)新發(fā)展的根本大計。必須加快教育體制改革，全面提高高?；A(chǔ)研究能力。著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。從堅持協(xié)調(diào)發(fā)展看，我國經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，通過教育加快提升人力資本素質(zhì)是未來我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。只有全面高質(zhì)量的教育，才能更好地服務(wù)于協(xié)調(diào)發(fā)展。從堅持綠色發(fā)展看，推進美麗中國建設(shè)既豐富和拓展了教育的服務(wù)領(lǐng)域，又對教育提出了新的更高要求。要積極參與和支撐低碳循環(huán)發(fā)展，加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。從堅持開放發(fā)展看，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，也是現(xiàn)代化教育的基本特征。要站在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的高度，以開放促改革、促發(fā)展，通過開放把中國教育辦得更好，更好地服從服務(wù)于國家建設(shè)和對外開放戰(zhàn)略大局。從堅持共享發(fā)展看，人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo)。我們要真正把工作重點轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量上來，讓每個孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，使全體人民在教育改革發(fā)展中有更多獲得感。二、提高教育質(zhì)量必須全面落實立德樹人根本任務(wù)黨的十八大以來，總書記從確保黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的戰(zhàn)略高度，多次就落實立德樹人根本任務(wù)作出重要指示?！督ㄗh》進一步強調(diào)：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程?！甭鋵嵙⒌聵淙烁救蝿?wù)，體現(xiàn)了新時期貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育的時代要求，是教育系統(tǒng)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的核心所在，是“十三五”時期提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。（一）落實立德樹人根本任務(wù)，必須全面貫徹黨的教育方針為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)是教育工作的根本宗旨。衡量一個學(xué)校辦得好不好，一個地方教育辦得好不好，關(guān)鍵看給國家和社會提供了多少高質(zhì)量人才和高質(zhì)量成果。要把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，為每個學(xué)生提供適合的教育，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展。要把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為教育的重要方向，全面適應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的需求，在服務(wù)中體現(xiàn)教育的地位、作用和價值。（二）落實立德樹人根本任務(wù)，必須與加強社會主義核心價值觀教育緊密結(jié)合總書記明確指出，“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德”。青少年是國家的未來、民族的希望，他們的價值取向決定了未來整個社會的價值取向。培育和踐行社會主義核心價值觀必須從小抓起、從學(xué)校抓起，真正落實到教材課堂中，落實到文化育人中，落實到實踐活動中，落實到政策制度中。加強社會主義核心價值觀教育，要同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，同公民思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，同民族團結(jié)教育，同提高法治意識、環(huán)境意識、國防意識等緊密結(jié)合，形成全員全過程全方位育人的強大合力。（三）落實立德樹人根本任務(wù)，必須把增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為工作重點人才培養(yǎng)的質(zhì)量，不應(yīng)只看學(xué)生考試分數(shù)，更根本的是看學(xué)生是否具備服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。要面向全體學(xué)生，牢固樹立人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，更加注重教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，更加注重學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機構(gòu)之間協(xié)同育人，努力形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，更加注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。三、提高教育質(zhì)量必須全力落實促進公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革的重大任務(wù)根據(jù)《建議》的部署，“十三五”時期教育改革發(fā)展要以促進公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動力，在提高教育質(zhì)量上下大力氣、下苦功夫，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。（一）提高教育質(zhì)量，必須大力促進教育公平現(xiàn)代化的教育是公平的教育?？倳?