【正文】 工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)庫區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可列入庫區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃。（三）省水庫移民管理局對(duì)上報(bào)的庫區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃進(jìn)行審定后，下達(dá)庫區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃?！?—（四）庫區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，一年內(nèi)必須組織實(shí)施，確需調(diào)整變更的，由地方移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)同地方財(cái)政部門向省水庫移民管理局和省財(cái)政廳重新上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第五章 實(shí)施管理第十八條 扶持項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制及開工報(bào)告制。（一）項(xiàng)目法人制：后扶項(xiàng)目中的農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目的法人由村委會(huì)擔(dān)任，地方移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管；技能培訓(xùn)類項(xiàng)目的法人由地方移民管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。庫區(qū)項(xiàng)目的法人由地方移民管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)擔(dān)任，具體由地方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際確定。（二）招標(biāo)投標(biāo)制：扶持項(xiàng)目資金50萬元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目，生產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目中50萬元及以上的工程項(xiàng)目和設(shè)備，以及項(xiàng)目資金30萬元及以上的橋梁、防洪堤壩等涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目須采取公開招投標(biāo)方式發(fā)包；扶持項(xiàng)目資金50萬元以下的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類的項(xiàng)目發(fā)包可采取招投標(biāo)方式，也可在體現(xiàn)民主、公開、公平的原則下，實(shí)行項(xiàng)目法人集體負(fù)責(zé)制方式。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程可在招投標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn)下，可以直接發(fā)包?！?—扶持項(xiàng)目的招投標(biāo)由項(xiàng)目法人組織。后扶項(xiàng)目的招投標(biāo)由地方移民管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，庫區(qū)項(xiàng)目的招投標(biāo)由省水庫移民管理局監(jiān)管。（三）合同管理制：扶持項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目法人須與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位或個(gè)人簽訂合法、有效合同。地方移民管理機(jī)構(gòu)要對(duì)村委會(huì)所簽訂的合同進(jìn)行審查；省水庫移民管理局對(duì)地方移民管理機(jī)構(gòu)所簽訂的合同進(jìn)行抽查。（四）工程監(jiān)理制：扶持項(xiàng)目資金10萬元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目原則上實(shí)行監(jiān)理制。其余扶持項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行監(jiān)理制。（五）開工報(bào)告制：后期扶持項(xiàng)目實(shí)施前由項(xiàng)目法人向地方移民管理機(jī)構(gòu)提出開工申請(qǐng)；扶持項(xiàng)目資金50萬元及以上的庫區(qū)項(xiàng)目實(shí)施前由地方移民管理機(jī)構(gòu)向省水庫移民管理局提出開工報(bào)告。第六章 資金管理第十九條 資金管理包括項(xiàng)目資金構(gòu)成、預(yù)算、決算，以及項(xiàng)目資金缺口籌集和項(xiàng)目資金結(jié)余部分的使用等。第二十條 移民項(xiàng)目資金構(gòu)成包括工程費(fèi)（建筑及安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)）、獨(dú)立費(fèi)（項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、招投標(biāo)代理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、定額編制管—9—理費(fèi)及其他）和預(yù)備費(fèi)。具體構(gòu)成可根據(jù)實(shí)際情況確定。第二十一條 項(xiàng)目費(fèi)用按以下要求執(zhí)行：（一）項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用根據(jù)招投標(biāo)確定或依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)預(yù)算定額并結(jié)合實(shí)際情況編制。（二）%計(jì)取。（三）勘測(cè)、設(shè)計(jì)、%計(jì)取。%計(jì)取。（四）預(yù)（決）%%計(jì)取。（五）可行性研究報(bào)告編制費(fèi)按不超過建筑及安裝工程直接費(fèi)的1%計(jì)取。（六）招投標(biāo)代理費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 扶持項(xiàng)目實(shí)施完后項(xiàng)目法人與承建單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算。其中：（一）后扶項(xiàng)目中村民自建的項(xiàng)目結(jié)算，由村委會(huì)根據(jù)實(shí)施方案和實(shí)際實(shí)施情況提報(bào)項(xiàng)目資金支出詳細(xì)清單，經(jīng)村項(xiàng)目管理代表簽字認(rèn)可后，在項(xiàng)目所在村公示7天，無異議后報(bào)地方移民管理機(jī)構(gòu)審核，作為最終支付項(xiàng)目資金依據(jù)。（二）后扶項(xiàng)目中通過發(fā)包方式實(shí)施的項(xiàng)目結(jié)算，由村委會(huì)與承建單位進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)村項(xiàng)目管理代表簽字認(rèn)可后，報(bào)地方移 —10—民管理機(jī)構(gòu)審核，審核結(jié)果作為最終支付項(xiàng)目資金的依據(jù)。（三）庫區(qū)項(xiàng)目實(shí)施完后由項(xiàng)目法人與承建單位進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算，結(jié)算須經(jīng)地方財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的造價(jià)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果作為最終支付項(xiàng)目資金的依據(jù)。第二十三條 項(xiàng)目資金報(bào)帳、撥付、核算等資金管理按相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。第二十四條 后扶項(xiàng)目中同村內(nèi)項(xiàng)目年度資金結(jié)余和不足部分可以調(diào)劑使用。村內(nèi)項(xiàng)目年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)到本村下一年度項(xiàng)目計(jì)劃；村內(nèi)項(xiàng)目年度資金缺口部分可由本村下一年度資金補(bǔ)充，也可由庫區(qū)基金、后扶結(jié)余資金或村自籌等其它資金補(bǔ)充。第二十五條 地方移民管理機(jī)構(gòu)要建立年度扶持項(xiàng)目資金管理臺(tái)帳，詳細(xì)記錄項(xiàng)目資金計(jì)劃批復(fù)資金、預(yù)算、決算、資金撥付及資金結(jié)存等情況。第二十六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留質(zhì)量保證金。其中村民自建項(xiàng)目可不留質(zhì)量保證金。第七章 竣工驗(yàn)收第二十七條 扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由地方移民管理機(jī)構(gòu)組織。項(xiàng)目實(shí)施完工后30日內(nèi)驗(yàn)收完，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。省水庫移民管理局對(duì)投資100萬元及以上項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查；對(duì)投資100萬元以下項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查?！?1—第二十八條 扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收包括：項(xiàng)目檔案資料驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收兩部分。第二十九條 后扶項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要求：（一）項(xiàng)目前期工作資料驗(yàn)收時(shí)，須查驗(yàn)體現(xiàn)移民群眾選擇項(xiàng)目意愿的會(huì)議記錄、公示照片、整合資金使用的村委會(huì)相關(guān)證明材料、村委會(huì)提報(bào)的確認(rèn)項(xiàng)目申請(qǐng)、地方移民管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)項(xiàng)目的批復(fù)、項(xiàng)目變更批復(fù)、施工圖及預(yù)算、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案及工程建設(shè)相關(guān)合同等材料。（二）項(xiàng)目實(shí)施檔案資料驗(yàn)收時(shí)，須查驗(yàn)開工申請(qǐng)及批復(fù)、實(shí)施情況報(bào)告、監(jiān)理情況報(bào)告、資金撥付單、決算及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目竣工圖等材料。（三）農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境類后扶項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收時(shí)，地方移民管理機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、村項(xiàng)目管理代表、以及參與項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位人員均須到場(chǎng)，檢查復(fù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、外觀質(zhì)量等情況，簽署驗(yàn)收意見，簽字并加蓋公章。（四）生產(chǎn)開發(fā)類后扶項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，地方移民管理機(jī)構(gòu)、村委會(huì)及村項(xiàng)目管理代表均需到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，檢查項(xiàng)目是否按照批復(fù)的計(jì)劃組織實(shí)施及實(shí)施情況，簽署意見，簽字并加蓋公章。第三十條 庫區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要求：（一）項(xiàng)目前期工作資料驗(yàn)收時(shí)，須查驗(yàn)項(xiàng)目建議書及批復(fù)、可行性研究報(bào)告及批復(fù)、批復(fù)的年度計(jì)劃、施工圖及預(yù)算、實(shí)施方案及工程建設(shè)相關(guān)合同等材料?！?2—（二）項(xiàng)目實(shí)施檔案資料驗(yàn)收時(shí)，須查驗(yàn)開工申請(qǐng)及批復(fù)、實(shí)施情況報(bào)告、監(jiān)理情況報(bào)告、項(xiàng)目竣工圖等材料。（三）農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境類庫區(qū)項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人組織參與項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位人員、項(xiàng)目所在村委會(huì)均須到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，檢查項(xiàng)目是否按照批復(fù)的計(jì)劃組織實(shí)施及實(shí)施效果，簽署驗(yàn)收意見，簽字并加蓋公章。第三十一條 扶持項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，地方移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行概要說明。主要包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目基本情況說明。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、計(jì)劃建設(shè)規(guī)模、投資來源及計(jì)劃、開工、竣工時(shí)間等。（二）項(xiàng)目實(shí)施情況說明。包括項(xiàng)目發(fā)包情況、參與項(xiàng)目建設(shè)的單位及管理人員情況、項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)模和實(shí)際實(shí)施情況，以及項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收結(jié)論。（三）項(xiàng)目投資情況說明。包括項(xiàng)目投資構(gòu)成、項(xiàng)目預(yù)算及決算情況、項(xiàng)目預(yù)算結(jié)余或資金缺口情況等。（四）驗(yàn)收結(jié)論。第三十二條 地方移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行整理歸檔。并按項(xiàng)目前期工作資料、項(xiàng)目實(shí)施資料和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料分別裝訂成冊(cè)。其中：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料包括竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收意見。第三十三條 扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后需要辦理移交手續(xù)的應(yīng)—13—及時(shí)辦理。第三十四條 扶持項(xiàng)目實(shí)施后均須設(shè)立“移民資金扶持項(xiàng)目”永久性標(biāo)志牌。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資金額，開竣工時(shí)間、建設(shè)單位、承建單位。第八章 監(jiān)督管理第三十五條 地方移民管理機(jī)構(gòu)要建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)扶持項(xiàng)目的選擇、前期工作、項(xiàng)目實(shí)施過程，以及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理糾正。第三十六條 省水庫移民管理局對(duì)各地項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃編制、審批及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定執(zhí)行、不按移民意愿安排項(xiàng)目、違反基本建設(shè)程序、擅自改變后期扶持基金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象,以及截留