【正文】 急救援、審批驗收、監(jiān)督檢查、政策引導、目標考核、責任追究等具體規(guī)定和要求，詳見國務(wù)院國發(fā)〔2010〕23號和國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號、〔2011〕15號、〔2010〕146號文件有關(guān)條款。（二十八）各盟市負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門會同有關(guān)行業(yè)管理部門、煤監(jiān)機構(gòu)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定實施細則。（二十九）本《實施方案》自印發(fā)之日起施行。實施中根據(jù)國家新的規(guī)定和要求，適時補充完善。附件：1.《全區(qū)各類井工煤礦緊急避險系統(tǒng)建設(shè)完善進度安排表》(略）《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號）、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號） 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》的通知（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號）第二篇：國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)，而是在一起就算不說話也不會覺得尷尬。你在看別人的同時，你也是別人眼中的風景。要走好明天的路，必須記住昨天走過的路，思索今天正在走著的路。國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，規(guī)范煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮井下緊急避險系統(tǒng)在安全避險中的重要作用，進一步提高煤礦安全保障能力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。所有井工煤礦應(yīng)按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有效”的要求。2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)所屬煤礦和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局二○一一年一月二十五日煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定:///newpage/Contents/Channel_6288/2011/0127/122345/files_founder_2002223012/煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定一、總 則，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），制定本規(guī)定。、建設(shè)、使用、維護和管理，并作為煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等實施監(jiān)督檢查和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施安全監(jiān)察的依據(jù)。，負責緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、使用和維護管理工作。各級煤礦安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等的日常監(jiān)管。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責對所駐轄區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、使用、管理等實施監(jiān)察。二、緊急避險系統(tǒng)，為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災路線、科學制定應(yīng)急預案等。，為無法及時撤離的遇險人員提供生命保障的密閉空間。該設(shè)施對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年。臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于5年。可移動式救生艙是指可通過牽引、吊裝等方式實現(xiàn)移動，適應(yīng)井下采掘作業(yè)地點變化要求的避險設(shè)施。，入井人員應(yīng)隨身攜帶。、可能發(fā)生的災害類型及特點、人員分布等因素。優(yōu)先建設(shè)避難硐室。、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的情況下額定防護時間不低于96小時。（1）具備自備氧供氧系統(tǒng)和有害氣體去除設(shè)施。，%%以下。在整個額定防護時間內(nèi)，%～%之間，%，%，%，溫度不高于35攝氏度，濕度不大于85%，并保證緊急避險設(shè)施內(nèi)始終處于不低于100帕的正壓狀態(tài)。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)的應(yīng)有減壓措施，以保證安全使用。（2）配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，在突發(fā)緊急情況下人員避險時，能夠?qū)Ρ茈U設(shè)施過渡室（艙）內(nèi)的氧氣、一氧化碳，生存室（艙）內(nèi)的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、溫度、濕度和避險設(shè)施外的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳進行檢測或監(jiān)測。（3）按額定避險人數(shù)配備食品、飲用水、自救器、人體排泄物收集處理裝置及急救箱、照明設(shè)施、工具箱、滅火器等輔助設(shè)施。配備的食品發(fā)熱量不少于5000千焦/天?人。配備的自救器應(yīng)為隔絕式，有效防護時間應(yīng)不低于45分鐘。，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員，并應(yīng)有一定的備用系數(shù)。其他礦井在突發(fā)緊急情況時，凡井下人員在自救器額定防護時間內(nèi)靠步行不能安全撤至地面的，應(yīng)建設(shè)井下緊急避險設(shè)施。突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面推進長度超過500米時，應(yīng)在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)臨時避難硐室或設(shè)置可移動式救生艙。其他礦井應(yīng)在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置可移動式救生艙。設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過企業(yè)技術(shù)負責人批準后，報屬地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。新建、改擴建煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇中應(yīng)包含煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計，并符合本規(guī)定有關(guān)要求。、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成井下整體性的安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施外和避難硐室內(nèi)的甲烷、一氧化碳等環(huán)境參數(shù)進行實時監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設(shè)施的情況。礦井壓風自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量氧氣，接入的礦井壓風管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和控制閥，~，連續(xù)噪聲不大于70分貝。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。接入的礦井供水管路應(yīng)有專用接口和供水閥門。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。，緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目、牢靠的標識。礦井避災路線圖中應(yīng)明確標注緊急避險設(shè)施的位置、規(guī)格和種類，井巷中應(yīng)有緊急避險設(shè)施方位的明顯標識，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設(shè)施。，包括及時補充或移動緊急避險設(shè)施，完善避災路線和應(yīng)急預案等。，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標準的規(guī)定，納入安全標志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。三、避難硐室，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水危險區(qū)。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下確需布置在煤層中時，應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。永久避難硐室應(yīng)確保在服務(wù)期間不受采動影響，臨時避難硐室應(yīng)在服務(wù)期間避免受采動損害。外側(cè)第一道門采用既能抵擋一定強度的沖擊波，又能阻擋有毒有害氣體的防護密閉門；第二道門采用能阻擋有毒有害氣體的密閉門。兩道門之間為過渡室，密閉門之內(nèi)為避險生存室。防護密閉門上設(shè)觀察窗，門墻設(shè)單向排水管和單向排氣管，排水管和排氣管應(yīng)加裝手動閥門。過渡室內(nèi)應(yīng)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。；。，長度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。生存室內(nèi)設(shè)置不少于兩趟單向排氣管和一趟單向排水管，排水管和排氣管應(yīng)加裝手動閥門。，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于20人，宜不多于100人。，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于10人，不多于40人。，應(yīng)有足夠的氣密性，密封可靠、開閉靈活。門墻周邊掏槽，墻體用強度不低于C30的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。利用可移動式救生艙的過渡艙作為臨時避難硐室的過渡室時，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體，四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于防護密閉門的安裝要求。、砌碹等方式支護，支護材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。，鉆孔直徑應(yīng)不小于200毫米。通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時，水管應(yīng)有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風機，數(shù)量不少于2臺。避難硐室還應(yīng)配備自備氧供氧系統(tǒng)，供氧量不小于24小時。、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)的各種管線在接入硐室前應(yīng)采取保護措施。避難硐室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。，應(yīng)有專門的施工設(shè)計，報企業(yè)技術(shù)負責人批準后方可實施。，確保施工質(zhì)量。避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并嚴格按設(shè)計要求組織驗收。四、可移動式救生艙，其適用范圍和適用條件應(yīng)符合所服務(wù)區(qū)域的特點，數(shù)量和總?cè)萘繎?yīng)滿足所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險的需要。，不設(shè)過渡艙時應(yīng)有防止避險人員進入救生艙內(nèi)時有害氣體侵入的技術(shù)措施。，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕、壓氣噴淋裝置及單向排氣閥。，應(yīng)設(shè)有觀察窗和不少于2個單向排氣閥。在+500177。20帕壓力下，泄壓速率應(yīng)不大于350177。20帕/小時；艙內(nèi)氣壓應(yīng)始終保持高于外界氣壓100～500帕，且能根據(jù)實際情況進行調(diào)節(jié)。、無腐蝕性、無公害的環(huán)保材料。艙內(nèi)顏色應(yīng)為淺色，外體顏色在煤礦井下照明條件下應(yīng)醒目，宜采用黃色或紅色。，并嚴格按照產(chǎn)品說明書進行。在安裝救生艙的位置前后20米范圍內(nèi)煤（巖）層穩(wěn)定，采用不燃性材料支護，通風良好，無積水和雜物堆積，滿足安全出口的要求，不得影響礦井正常生產(chǎn)和通風。、供水管路及通訊線路應(yīng)采取防護措施，具有抗沖擊破壞能力，管路與救生艙應(yīng)采用軟聯(lián)接。，滿足要求后方