【正文】 范圍的海域。（一）中國的陸上邊界中國的陸上邊界總長22000多公里，是世界上陸地邊界線最長和鄰國最多的國家，也是邊界情況最復(fù)雜的國家之一。我國同14個(gè)國家接壤,包括：朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、越南。案例：中印邊界爭端整個(gè)中印邊界全長１７００余公里（因未實(shí)際勘測，此數(shù)據(jù)只是大概數(shù)據(jù)，也有資料說近2000公里），分西、中、東三段。在每一段邊界上都有爭議地區(qū)。在西段，雙方爭議面積為３３５００平方公里，主要是阿克賽欽地區(qū)，除巴里加斯一處外，其余都控制在中國手中。在中段，雙方爭議面積約２１００平方公里，分為４處，現(xiàn)控制在印度手中。在東段，雙方爭議面積約９００００平方公里，即網(wǎng)上常說的藏南地區(qū)，現(xiàn)全部控制在印度手里。在整個(gè)中印邊境爭端中，東西兩段是爭議重點(diǎn)，1962年的邊境沖突也是在這兩段打的。東線爭端及麥克馬洪線的由來中印邊境東段爭端，是傳統(tǒng)習(xí)慣線與麥克馬洪線之爭。傳統(tǒng)習(xí)慣線在喜馬拉雅山南麓，以此線作為邊界，約9萬平方公里的藏南地區(qū)屬于中國；而麥克馬洪線以喜馬拉雅山脊分水嶺的連接線作為界線，將藏南土地劃歸印度。1914年，在中英藏三方參加的解決西藏問題的“（印度）西姆拉會議”上，英方代表亨利?麥克馬洪以喜馬拉雅山脊分水嶺的連接線作為界線，炮制了一條新的印藏邊界線，將中國藏南約 9萬平方公里的土地劃歸英屬印度。麥克馬洪又利誘西藏噶夏的代表，背著中國北洋政府代表，搞了一份劃界換文。當(dāng)時(shí)對西藏?fù)碛兄鳈?quán)的中國政府并不知道此事，**喇嘛和噶夏政權(quán)也未給其參加西姆拉會議的代表有劃界的授權(quán)，后來了解了情況的噶夏政權(quán)對麥克馬洪畫的線不予承認(rèn)。歷屆中國中央政府對麥克馬洪線也未予承認(rèn)。所以，這是一條非法的邊境線。西線爭端及約翰遜線的由來西線邊境爭端主要是新疆阿克賽欽地區(qū)歸屬之爭。阿克賽欽是一塊被喀喇昆侖山，昆侖山及阿里高原環(huán)繞的盆地，自古以來就是從新疆到達(dá)西藏的重要通道，一直屬于中國，直到五十年代印度人抗議中國通過阿克賽欽修建新藏公路以前，中國政府并不知道印度對這里有領(lǐng)土要求。印度的依據(jù)是所謂約翰遜線。19世紀(jì)60年代，英國測繪軍官約翰遜曾到新疆作探險(xiǎn)旅行，此人把阿克賽欽視為無主地，因此將3萬平方公里的土地劃進(jìn)英印的屬地，將中印分界線畫在了昆侖山一側(cè)。對于這條約翰遜線，英國政府并未知會清朝政府，歷代中國政府包括新中國并不知道此事，更談不上承認(rèn)了。（二）中國的海上邊界，同6個(gè)國家隔海相望。這6個(gè)國家是：韓國、日本、菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞案例：解決邊界問題的兩次高潮歷史上中國與周邊國家多數(shù)是有邊無界。古代中國的歷代帝王都尊奉普天之下莫非王土的傳統(tǒng)理念，中國與周邊國家不存在現(xiàn)代意義上的邊界問題。隨著西方國家主權(quán)概念的引入和西方殖民者的侵入，主權(quán)邊界問題日益突出，清王朝才開始意識到要保疆衛(wèi)國。在西方殖民者侵略下，中國被迫簽署了一個(gè)個(gè)不平等條約，割讓了大片領(lǐng)土。第一次高潮20世紀(jì)60年代，中國開始與周邊的緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鮮等國紛紛簽署邊界條約和協(xié)議，劃定了雙方的邊界，掀起了新中國成立以來的第一波邊界劃分高潮。但中國與蘇聯(lián)、越南和印度的邊界問題無法解決。第二次高潮蘇聯(lián)解體后，中國迎來了邊界劃分的第二個(gè)高潮。與北方新獨(dú)立的哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國分別簽署了邊界協(xié)議，劃定了邊界。中俄邊界談判也開始不斷推進(jìn)。2008年10月，中俄舉行了黑瞎子島的界樁揭幕儀式，至此，中俄從1689年的《中俄尼布楚條約》算起，歷時(shí)300多年，終于解決了邊界紛爭。在與原蘇聯(lián)解體后獨(dú)立的各國劃定邊界同時(shí)，在南邊，中越兩國啟動了邊界談判。經(jīng)過十多年的艱苦談判，2008年的最后一天，中越同時(shí)宣布完成陸地邊界勘界立碑工作，徹底解決了兩國陸上邊界和北部灣海上劃界。新中國成立60年時(shí)間，經(jīng)過漫長的談判，除印度外，與周邊所有鄰國都解決了陸上邊界問題。形勢與政策：中國周邊安全形勢【教學(xué)目的】了解國家邊境基本常識和我國周邊的安全形勢，明確我國周邊安全存在的主要問題，增強(qiáng)國家安全意識和憂患意識?！窘虒W(xué)重難點(diǎn)】從全球視野和我國國家戰(zhàn)略角度理性分析周邊安全局勢?！窘虒W(xué)方法】講授法、討論法、案例教學(xué)法、影視欣賞法 【教學(xué)時(shí)數(shù)】第二學(xué)時(shí) 【教學(xué)過程】◆二、中國周邊基本形勢（一）東北亞局勢東北亞，是指亞洲的東北部地區(qū)，按地理位置的分布，包括俄羅斯聯(lián)邦的東部地區(qū)(薩哈林島等地），中華人民共和國的東北和華北地區(qū)，日本國，大韓民國，朝鮮民主主義人民共和國以及蒙古國。問題聚焦：日俄四島之爭 ●簡介所謂北方四島，主要是指俄羅斯堪察加半島與日本北海道間的國后、擇捉、齒舞、色丹四個(gè)島嶼。北方四島在地理上屬于千島群島，因此，俄羅斯也稱其為南千島群島?！駚睚埲ッ}俄日北方四島爭端起源于近代。良好的戰(zhàn)略位置和豐富的資源，引得日本和俄羅斯在北方四島問題上糾纏不休。據(jù)日本史料記載，北方四島是日本古老居民阿伊努族的生活地之一，1644年，一幅日本繪制的地圖就包含了北方四島。俄羅斯則宣稱，俄探險(xiǎn)家也于1691年登上了千島群島，并給這些島嶼起名為“庫里爾群島”。其后，數(shù)名探險(xiǎn)家在這里登陸。到1779年，沙俄政府正式把千島群島中尚未有明確領(lǐng)土歸屬的所有島嶼劃歸己有。1794年，俄政府將38個(gè)流放犯和20名獵手送到千島群島之得撫島定居，正式建立移民點(diǎn)。日本德川幕府不甘示弱，隨后命令有官方背景的富商屋嘉兵衛(wèi)到擇捉島開辟17處漁場，派幕府官吏常駐該島，建立行政組織。自1801年起，德川幕府駐兵100名于擇捉島，并立下“天長地久大日本屬島”的標(biāo)志。1805～1813年間，俄國在北海道和如今的“北方四島”(主要是指俄羅斯堪察加半島與日本北海道間的國后、擇捉、齒舞、色丹四個(gè)島嶼)上同日本人進(jìn)行了8年鏖戰(zhàn)，被日本人稱為“北寇八年”。日俄的激烈爭奪直到1855年才握手而和，雙方簽署了《日俄和親通好條約》(又稱《下田條約》)，約定整個(gè)千島群島以得撫島為界，以南歸日本，以北歸俄羅斯。這是兩國最早的劃界條約之一?！度斩砗陀H通好條約》簽署時(shí)，關(guān)于庫頁島主權(quán)定義模糊，為兩國共管，并沒有明確邊界，為此不斷發(fā)生移民摩擦。1874年，日本派遣全權(quán)大使榎本武揚(yáng)赴圣彼得堡與俄羅斯交涉，并于1875年簽署《圣彼得堡條約》，規(guī)定日本獲得堪察加半島以南的整個(gè)千島群島的主權(quán)、鄂霍次克海的捕魚權(quán)和其周邊俄羅斯港口10年的免費(fèi)使用權(quán)，條件為整個(gè)庫頁島的主權(quán)歸俄國。至此，北方四島完全歸屬日本。然而，在日俄之后的交往過程中，關(guān)于擇捉島、國后島、色丹島和齒舞群島的歸屬權(quán)，兩國又簽訂了數(shù)項(xiàng)條約，但都未能解決歸屬問題。20世紀(jì)初日俄戰(zhàn)爭中日本獲勝，通過《樸茨茅斯條約》，它再次得到了庫頁島一半的主權(quán)?！瘳F(xiàn)狀2006年8月16日俄國巡邏艇向接近爭議地區(qū)的日本漁船鳴槍示警，打中一個(gè)漁民的頭部致死，成了這一爭議地區(qū)的第一個(gè)犧牲者，日本輿論群情激奮。2009年7月3日，日本參議院一致通過“促進(jìn)北方領(lǐng)土問題解決特別法”（北特法）修正案，明確記載“北方領(lǐng)土為我國固有領(lǐng)土”。這是日本首度在法案中將北方領(lǐng)土明定為“固有領(lǐng)土”，明確賦予日本擁有北方四島主權(quán)的法源依據(jù)。擇捉、國后兩島是千島群島最南面的兩個(gè)島，齒舞和色丹兩島則是北海道的附屬島嶼。四島位于日本北海道東北，總面積為4996平方千米。不僅戰(zhàn)略地位非常重要，而且擁有豐富的資源，大陸架煤氣資源儲量約16億噸，黃金儲量約1867噸，銀9284噸。此外，擇捉島還盛產(chǎn)比黃金還貴重的錸，儲量高達(dá)36噸。齒舞和色丹島雖小，但附近大陸架盛產(chǎn)海產(chǎn)品，年產(chǎn)量約80萬噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四島及大陸架總資源價(jià)值達(dá)458億美元。因此，歷來深受日、俄兩國的重視?！裣嚓P(guān)新聞2010年１１月１日俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫當(dāng)天上午登上南千島群島（日本稱北方四島）的國后島。這是俄羅斯國家元首首次視察俄日之間存在爭議的島嶼。報(bào)道說，梅德韋杰夫在國后島視察了當(dāng)?shù)氐牡責(zé)岚l(fā)電站。他隨后還視察了當(dāng)?shù)氐膸滋幗ㄖさ?，并與島上民眾會面。梅德韋杰夫2010年１０月３１日結(jié)束在越南首都河內(nèi)的俄羅斯和東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議日程。返程中，他于2010年11月１日早間抵達(dá)俄薩哈林州首府南薩哈林斯克，之后從那里飛抵國后島。另據(jù)日本媒體報(bào)道，日本首相菅直人當(dāng)天發(fā)表講話，稱俄總統(tǒng)此行“非常令人遺憾”，日本外務(wù)大臣前原誠司對梅德韋杰夫登上日俄爭議島嶼表示抗議。南千島群島位于堪察加半島和北海道之間，包括大?。常岸鄠€(gè)島嶼，群島南部的齒舞、色丹、國后和