【正文】 羊 業(yè)特別是廣大農(nóng)區(qū) 牛羊 養(yǎng)殖的迅速發(fā)展。 近年來，國家又積極出臺多項擴(kuò)內(nèi)需，促增長的政策措施和有利于 牛羊 業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。 20xx年， 國務(wù)院頒發(fā)的 《 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā) [20xx]4號） 》提出“ 加快 推進(jìn)健康養(yǎng)殖， 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，抓好畜禽良種、飼料供 給、動物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后 狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。按照市場需求，加快建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)示范基地。全面推行草畜平衡，實施天然草原禁牧休牧輪牧制度，保護(hù)天然草場，建設(shè)飼草基地，推廣舍飼半舍飼飼養(yǎng)技術(shù)，增強(qiáng)草原畜牧業(yè)的發(fā)展能力 ” ，并進(jìn)一步完善了扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，包括完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大對畜牧業(yè)的財稅支持、加大對畜牧業(yè)的金融支持 、運(yùn)用貼息等 ，以此來加強(qiáng)對畜牧 養(yǎng)殖 業(yè)的政策支持力度 。 20xx年國家財政部發(fā)文的《 關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知 （財發(fā) [20xx]34 號） 》 是為 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用而出臺的，該文件的頒發(fā)將對中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到 一定的推進(jìn)作用 。日前發(fā)布的《 中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 （中發(fā) [20xx]1號） 》 再一次鎖定“三農(nóng)”，政府繼續(xù)提出 20xx 年要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)的政策傾斜和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，反映出我國在發(fā)展戰(zhàn)略及政策思路方面的持續(xù)深化，各級政府都出臺了具體措施，以調(diào)整國民收入分配格局，積極落實“ 三農(nóng)”政策。 此外， 農(nóng)業(yè)部也先后啟動了“良種繁育體系建設(shè)項目”、“無規(guī)定疫病出口基地的建設(shè)項目”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目”等 ， 鼓勵畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和協(xié)會組織發(fā)展，加大品種改良和對養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力度，加快 牛羊 優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)，加快科技進(jìn)步，提高畜牧業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn) 牛羊 業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，從而增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的整體競爭力和整體效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定增加。 牛羊 產(chǎn)業(yè)在安徽 省是具有比較優(yōu)勢和區(qū)域特色的一個產(chǎn)業(yè)，是比較適宜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、增值環(huán)節(jié)較多的產(chǎn)業(yè)，既有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，又有廣闊的發(fā) 展前景，是安徽 省實施 西部大開發(fā)的重要突破口。 安徽 省委、省政府已將發(fā)展草食畜牧業(yè)作為《關(guān)于啟動六大行動促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》的重要內(nèi)容之一，列為實現(xiàn)全省農(nóng)民收入五年內(nèi)翻番的重要支柱產(chǎn)業(yè)，制定了《草食畜牧業(yè)發(fā)展行動實施方案》，并整合全省項目資金 億元，重點(diǎn)支持養(yǎng)牛小區(qū)、良種繁育體系、基礎(chǔ)母牛保護(hù)、秸稈綜合開發(fā)利用、養(yǎng)牛大縣補(bǔ)貼、貸款貼息等草食畜牧業(yè)發(fā)展。 20xx 年， 安徽 省委、省政府扶持 宿州市草食畜牧發(fā)展資金達(dá)到 4800 萬元， 牛羊 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇與前景非常廣闊。 但是與 牛羊 產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的牛肉加工業(yè)卻發(fā)展相對滯后，存在不少問題。如： 手工屠宰的落后生產(chǎn)方式依然存在，私屠濫宰現(xiàn)象沒有得到有效控制，工藝落后的中小型屠宰加工廠仍大量存在，市場肉類供應(yīng)中機(jī)械化屠宰率較低等。這些問題已引起國家及省內(nèi)有關(guān)部門的高度重視，并制定了相關(guān)政策以促進(jìn)牛肉加工業(yè)的發(fā)展。 蚌埠 歷屆黨委政府也非常重視以牛為主的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其列為全市經(jīng)濟(jì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，市級財政每年預(yù)算安排牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項資金，重點(diǎn)用于品種改良、小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼、市場開發(fā)及品牌培育等方面，并將呈逐年擴(kuò)大趨勢。農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性高漲，黨委政府親自抓、農(nóng)牧部門全力抓、相關(guān)部門協(xié)作抓的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍和 工作合力正在逐步形成，加快發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)已成為社會共識 ，為畜牧生產(chǎn)及其產(chǎn)品的加工發(fā)展提供了一個很好的機(jī)遇 。 同時， 隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們對肉食品的消費(fèi)量逐年增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，具體體現(xiàn)在牛肉的消費(fèi) 需求 逐步上升， 特別是對高檔牛肉的需求增長快速，此外我國旅游業(yè)及涉外賓館、飯店的迅猛發(fā)展也進(jìn)一步促進(jìn)了高檔優(yōu)質(zhì)牛肉的需求，從而促進(jìn)了高檔牛肉的生產(chǎn)。 但另一方面， 由于 市場 主體是小型養(yǎng)殖戶和個體屠宰者，大型養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)市場份額極低導(dǎo)致 絕大多數(shù)產(chǎn)品是室溫鮮牛肉， 而 冷鮮牛肉、凍牛肉和牛肉制品極少。同時， 受母牛養(yǎng)殖效益差影響，近年來中國能繁母牛存欄持續(xù)下降，導(dǎo)致中國牛 肉產(chǎn)量 從 20xx年開始下降，至 20xx年方能恢復(fù)。受 牛羊 存欄下降影響，大型 牛羊 屠宰企業(yè)活牛收購困難，產(chǎn)能利用率嚴(yán)重受限， 因此屠宰加工企業(yè)建設(shè)自己的育肥場已勢在必行。 項目實施的必要性 是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的 需要 土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的資源，而土壤有機(jī)質(zhì)的增加，主要靠種草養(yǎng)畜以積肥，種草做綠肥，種草留根瘤肥田。據(jù)統(tǒng)計，目前 農(nóng)區(qū)每年生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈中，能夠直接利用的部分僅占 1/4，其余 3/4 的秸稈、秕殼等副產(chǎn)品 ，需 要通過養(yǎng)殖業(yè)加以利用，以過腹還田的形式，增加土壤肥力，這不僅有利于改良土壤，增產(chǎn)糧食， 減少農(nóng)藥化肥對土地的污染，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，而且還可減輕由于燃燒秸稈產(chǎn)生的煙霧對大氣的污染，進(jìn)而保證種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。 平?jīng)鍪?有大量的秸稈、棉籽、菜籽餅等農(nóng)副 產(chǎn)品以及青綠飼料，為發(fā)展 牛羊 生產(chǎn)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)區(qū)發(fā)展育肥 牛業(yè)可收獲多重效益 ，對保護(hù)林木草地，促進(jìn)退耕還林還草，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。 是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)，提高養(yǎng)牛水平，加快農(nóng)民致富步伐的需要 改革開放以 來， 安徽 充分利用本地適宜的自然環(huán)境、豐富的飼草料資源及豐富的養(yǎng) 牛經(jīng)驗，加強(qiáng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大本地 牛羊 品種改良、秸稈 養(yǎng)殖 、塑料暖棚飼養(yǎng)快速育肥和防疫滅病等技術(shù)推廣應(yīng)用，提高 牛羊 養(yǎng)殖業(yè)的水平，把 牛羊 養(yǎng)殖列為支柱產(chǎn)業(yè)，使養(yǎng)牛業(yè)進(jìn)入了高速發(fā) 展的新時期。本項目的實施，對提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平，拓寬就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，具有特別重要的意義。 是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 促進(jìn) 牛羊 育肥規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展 的需要 本項目 在充分利用 固鎮(zhèn) 相對發(fā)達(dá)， 玉米、豆類、農(nóng)作物秸稈等飼草料相對豐富等資源的基礎(chǔ)上 ， 通過 集約化養(yǎng) 殖 牛羊 ， 進(jìn)一步擴(kuò)張養(yǎng)殖規(guī)模，保證了對 牛羊 加工所需原料的有效供給， 提升和帶動項目區(qū)內(nèi) 牛羊 產(chǎn)業(yè)鏈種、養(yǎng)、加、貿(mào)等相關(guān)行業(yè)水平，促進(jìn)提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會綜合效益，實現(xiàn)畜產(chǎn)品的大幅度增值。 是增加地方財政和農(nóng)民收入的需要 本項目的實施， 以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶， 充分利用多渠道資金， 引導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)村閑置勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工 以農(nóng)村現(xiàn)有條件進(jìn)行簡單改造，建立起 飼養(yǎng)成本較低的家庭牧場 ，農(nóng)民 年增收 12 萬元以上 ，是傳統(tǒng)養(yǎng)牛的 3 倍多。如果一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)能養(yǎng) 1 萬頭牛，其產(chǎn)值可達(dá) 7000 萬元以上。 由此可見 ，本項目的 建設(shè)通過 牛羊 集 約化養(yǎng)殖、 不僅帶動農(nóng)民以種植和養(yǎng)殖增加經(jīng)濟(jì)收入，而且有效利用了糧食秸稈等中間產(chǎn)物，成為增加項目區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的有效手段。 此外，本項目的 建成還可帶動草料 種植業(yè)、 牛產(chǎn)品 加工業(yè)的 發(fā)展， 可促進(jìn) 相關(guān) 企業(yè)收入持續(xù)穩(wěn)定增長，拓寬就業(yè)渠道，從而使地方財政收入渠道拓寬且實現(xiàn)穩(wěn)步增長。 是 提高牛肉質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力 的需要 市場是商品生產(chǎn)的先決條件，中國 牛羊 持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是開拓市場。牛肉的國內(nèi)外市場很廣闊，潛力也很大，但目前國內(nèi)市 場卻時有滯銷情況，國外市場也很狹窄，只局限于部分低檔牛肉的銷售， 問題根源在于質(zhì)量制約。 長期以來，國產(chǎn)牛肉中優(yōu)質(zhì)牛肉所占比重太小，國內(nèi)大賓館、飯店及 外資餐廳等所需的牛肉，國內(nèi)無力供應(yīng)，只好高價進(jìn)口。對于一般大眾所需的牛肉，也由于質(zhì)老、烹飪費(fèi)時而食用單調(diào)，限制了國人消費(fèi)。在國際市場上，之所以不能打入西方國家牛肉市場的重要原因之一，也是牛肉質(zhì)量不符合要求。由此可見，提高 牛羊 質(zhì)量是中國 牛羊 產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本項目旨在引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)， 運(yùn)用科學(xué)的育肥方法， 樹立“品牌”形象，提高牛肉 質(zhì)量 ，這對開拓市場，增強(qiáng)市場競爭力尤為必要。 是 控制優(yōu)質(zhì)牛源，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展 的需要 牛羊 經(jīng)過育肥，不僅 可以縮短生產(chǎn)周期，降低飼養(yǎng)成本，減少草場載畜量，還可以改善肉質(zhì)，滿足市場對高檔牛肉的需求。隨著公司的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)大產(chǎn)能，尤其是養(yǎng)殖出欄能力的增強(qiáng)成為公司發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以建立育肥基地不僅可以確保自己的優(yōu)質(zhì)牛源供應(yīng)，還可以在一定程度上靈活地應(yīng)對市場價格等因素的變化，有利于企業(yè)綜合競爭能力的提高，從而實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。 可行性報告編制依據(jù)和 研究范圍 可行性報告編制 依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā) [20xx]4號）》； 《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定 》的通知（財發(fā) [20xx]52號）； 《 關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知 財發(fā) [20xx]34號 》； 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有關(guān)政策及規(guī)定； 《蚌埠市固鎮(zhèn)縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計劃綱要》； 中共安徽省委、安徽 省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》； 安徽省農(nóng)牧廳安徽 省 30 萬頭優(yōu)質(zhì) 牛羊 產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃 ； 有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) ； 項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。 研究工作范圍 依據(jù)建設(shè)單位委托要求及國家有關(guān)部門可研報告內(nèi)容和深度的規(guī)定，本研究 主要內(nèi)容如下： 對當(dāng)前 市場情況進(jìn)行調(diào)研 與預(yù)測 ； 對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案進(jìn)行調(diào)研 與論證 ； 對項目外部環(huán)境、 場 址方案、建設(shè)條件、交通運(yùn)輸及 主要資源情況進(jìn)行可行性 調(diào)研 ； 對技術(shù) 、設(shè)備 方案的 設(shè)計 ； 對 場 區(qū)總布局及 公用工程方案進(jìn)行設(shè)計 ； 對環(huán)境影響的研究及環(huán)保措施的設(shè)計 ； 對勞動保護(hù)與安全 、 衛(wèi)生生產(chǎn)的設(shè)計 ； 對項目的組織與實施 進(jìn)度 的設(shè)計 ； 對建設(shè)項目作可行性深度設(shè)計并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行投資估算、 財務(wù)評價 及經(jīng)濟(jì) 、 社會 、生態(tài) 效益分析 ； 對招標(biāo)內(nèi)容的設(shè)計 ； 1對建設(shè)項目的可行與 否做出結(jié)論及建議。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表 11所示。 表 11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序 號 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 總 投資 萬元 固定資產(chǎn) 投資 萬元 其中：價格變動增加額 萬元 投資方向調(diào)節(jié)稅 萬元 建設(shè)期利息 萬元 流動資金 投資 萬元 2 年總成本（ 100%負(fù)荷） 萬元 3 年總銷售收入（ S） 萬元 4 年利稅 萬元 112 100%負(fù)荷 5 年利潤（ RP） 萬元 100%負(fù)荷 6 建設(shè)期 年 1 7 投資回收期（靜態(tài)， PP） 年 所得稅前，含建設(shè)期 投資回收期（靜態(tài)， PP） 年 所得稅后，含建設(shè)期 投資回收期（動態(tài)， PP） 年 所得稅前，含建設(shè)期 投資回收期（動態(tài)， PP） 年 所得稅后，含建設(shè)期 8 投資利稅率 % 9 投資利潤率 % 10 財務(wù)內(nèi) 部收益率（ FIRR） % 所得 稅后 財務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR） % 所得 稅前 11 財務(wù)凈現(xiàn)值（ DNVP， I=10%） 萬元 所得 稅后 財務(wù)凈現(xiàn)值（ DNVP， I=10%） 萬元 所得 稅前 12 還款年限（包括建設(shè)期） 年 13 盈虧平衡點(diǎn)（ BEP） % 第二章 市場分析與預(yù)測 國內(nèi)市場分析與預(yù)測 國內(nèi)牛源現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計， 20xx年底我國牛存欄量約 ，其中 牛羊 存欄量 萬 頭，出欄 ，能繁母牛存欄量為 5544萬頭，同比下降 8%。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計， 20xx 年 底全國 牛羊 產(chǎn)業(yè)省級以上的龍頭企業(yè)已達(dá) 90 多家， 牛羊規(guī)?；B(yǎng)殖程度達(dá)到了 %，標(biāo)志著我國 牛羊 生產(chǎn)已具備產(chǎn)業(yè)化雛形。 20xx 年，我國 牛羊 存欄量為 萬 頭，牛存欄數(shù)居世界第三位 ，出欄量為 4446 萬頭 。近年來，我國 牛羊 的飼養(yǎng)方式正由放牧向全舍飼或舍牧結(jié)合的規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)方向發(fā)展。在政府推動和龍頭企業(yè)拉動下，全國各地正在積極探索具有中國特色的“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng) 戶”、“公司＋專家＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”等 經(jīng)營模式。 20xx年我國 牛羊 存欄只有 6600 多萬頭，是 牛羊 存欄最高年份的 50%左右。主要原因是 牛羊 繁育戶虧損，使能繁母牛數(shù)量銳減，導(dǎo)致犢牛、架子牛供應(yīng)緊缺。能 繁母牛存欄量在年初幾月有所增長，但 9 月份以后又連續(xù)下降，可見，能繁母牛的恢復(fù)很不樂觀。同時， 牛羊 存欄、 牛羊 出欄等其他指標(biāo)全年都呈同比下降趨勢，特別是 牛羊 養(yǎng)殖成本上升、純收益減少的趨勢依舊，再加上私屠濫宰現(xiàn)象的大量存在，使優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制難以形成。這些因素都對 牛羊 產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)造成很大壓力。 199820xx年我國 牛羊 存欄量情況如圖 21所示。 圖 21 199820xx 年我國 牛羊 存欄量情況圖 國內(nèi)牛肉生產(chǎn)現(xiàn)狀 20xx年，我國牛肉產(chǎn)量占世界的 11%，約為 ，同比增長 %，位于美國和巴西之后，名列世界第三位。 20xx 年，我國牛肉產(chǎn)量超過 萬噸，