【正文】 ，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題。如果這些資金一股腦兒進(jìn)入暴利領(lǐng)域炒作謀上海劉源“公務(wù)員試之路”新浪博客“公務(wù)員考試之路”新浪博客（）利，花費(fèi)在豪車等各類奢侈品上，這或帶來(lái)某些商品價(jià)格暴漲暴跌，或助推社會(huì)奢靡之風(fēng)。而將資金投入具有公益事業(yè)性質(zhì)的教育、文化領(lǐng)域，對(duì)于社會(huì)事業(yè)的大力發(fā)展，是個(gè)利好。值得注意的是，“煤老板”們投資社會(huì)公共事業(yè)僅是第一步。比如教育，基礎(chǔ)設(shè)施建好后，如何良性運(yùn)作，形成更好的教育環(huán)境、文化環(huán)境，才是“名利雙收”的關(guān)鍵。而這，仍離不開相關(guān)部門的引導(dǎo)和服務(wù)。只有良性互動(dòng)，類似善舉才能走得更遠(yuǎn)。新聞背景5：近日，一張消費(fèi)金額9859元、大大超出公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、付款單位為“上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)”的餐飲發(fā)票，引來(lái)廣泛關(guān)注。上海紅十字會(huì)日前通報(bào)稱，資金渠道為工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，超標(biāo)部分已責(zé)成個(gè)人承擔(dān)。上海劉源“公務(wù)員考試之路”新浪博客整理的觀點(diǎn)：業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不是“萬(wàn)元餐”擋箭牌紅十字會(huì)的資金來(lái)源，大抵有捐贈(zèng)、政府撥款、合法事業(yè)收入以及國(guó)家政策允許范圍內(nèi)的增值等?？梢姡瑹o(wú)論來(lái)源如何，無(wú)論所用資金是否為救災(zāi)救助款，都不該一頓飯吃去近萬(wàn)元。“萬(wàn)元餐”出現(xiàn)的根源，關(guān)鍵還在監(jiān)督檢查機(jī)制的缺失。按照《紅十字會(huì)法》，紅十字會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用情況要接受政府的檢查監(jiān)督。然而，在很多地方，這一規(guī)定還停留在紙面上（上海新東方劉 源老師認(rèn)為，此處還涉及“法律的生命力在于執(zhí)行”問題）。上海劉源“公務(wù)員試之路”新浪博客“公務(wù)員考試之路”新浪博客（）誠(chéng)然，一個(gè)組織機(jī)構(gòu)需要一定的管理運(yùn)營(yíng)成本。然而，當(dāng)“暴力慈善”屢成討論焦點(diǎn)，當(dāng)“不信任”思潮侵害到慈善基石，管理好“內(nèi)部財(cái)務(wù)”，主動(dòng)公開接受監(jiān)督，不僅是對(duì)捐款人負(fù)責(zé)，更是對(duì)中國(guó)的慈善事業(yè)負(fù)責(zé)。所以，“萬(wàn)元餐”事件不能止于“業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”，更該以此為契機(jī)，建立起讓慈善機(jī)構(gòu)更加透明、更加高效的監(jiān)督管理機(jī)制。新聞背景6：為追求“諸葛亮故里”的文化帶動(dòng)效應(yīng)，山東沂南縣去年以來(lái)投資超過(guò)15億元。上海劉源“公務(wù)員考試之路”新浪博客（）整理的觀點(diǎn)：權(quán)力的“盲目投資”需要機(jī)制約束任何一個(gè)文化項(xiàng)目，從論證到立項(xiàng)，再到投資、規(guī)劃等，都必須有專家、投資方與公眾參與。拉動(dòng)力多強(qiáng)，是否符合程序，是否進(jìn)入預(yù)算，花錢透不透明，事后有無(wú)審計(jì)……這些問題，都比爭(zhēng)一個(gè)故里更重要。如果盲目上項(xiàng)目，會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富，也可能讓地方政府背上沉重債務(wù)。約束權(quán)力的盲目投資，有兩條途徑：一是，所有的投資必須進(jìn)入財(cái)政預(yù)決算，由人大會(huì)議審議審查，在制度與程序上確保投資的合理性；二是，必須建立問責(zé)機(jī)制，如果在預(yù)期之內(nèi)沒有收回政府的投資成本，如果投資過(guò)程中出現(xiàn)了腐敗，審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察部門必須及時(shí)跟進(jìn)，問責(zé)到位。上海劉源“公務(wù)員試之路”新浪博客“公務(wù)員考試之路”新浪博客（）新聞背景7：河南鄭州多家超市稱，貼價(jià)簽僅物料成本每年就近200萬(wàn)元。為此，這些超市集體致信國(guó)家發(fā)改委，請(qǐng)求不打價(jià)格標(biāo)簽。上海劉源老師“公務(wù)員考試之路”新浪博客整理的觀點(diǎn)：價(jià)格標(biāo)簽也是道德標(biāo)簽消費(fèi)者與商家往往因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，而導(dǎo)致議價(jià)權(quán)不平等。家樂福、沃爾瑪?shù)瘸写笸妗皟r(jià)簽戲法”，可為證明。在此情況下，商品上不打價(jià)簽，難免會(huì)加劇這種不平等。更何況，成本之說(shuō)也難以服眾。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必然有成本問題。有些成本看似與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)，卻是企業(yè)必須履行的社會(huì)責(zé)任，比如維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的成本，就是一種“義務(wù)成本”。企業(yè)不能以成本為理由，放棄自己應(yīng)承擔(dān)的法定和道德義務(wù)。在這個(gè)意義上，價(jià)格標(biāo)簽也是道德標(biāo)簽（“公務(wù)員考試之路”新浪博客博主上海劉源老師題意：此處也是最好的申論觀點(diǎn)）。未貼價(jià)格標(biāo)簽的商品，實(shí)際上卻被商家給自己貼上了“唯利標(biāo)簽”。新聞背景8：深圳警方近日開展“治安高危人員排查清理百日行動(dòng)”，將8萬(wàn)余名“治安高危人員”清出深圳，包括群眾舉報(bào)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)者、涉嫌吸毒者、涉嫌賣淫失足婦女、肇事、肇禍的精神病人員等。上海劉源“公務(wù)員考試之路”新浪博客(: //)整理的觀點(diǎn)：清理“治安高危人員”應(yīng)慎行清理“治安高危人員”，可能有助于消除一些治安隱患。但這一做法需要慎重。上海劉源“公務(wù)員試之路”新浪博客“公務(wù)員考試之路”新浪博客（）刑事訴訟法第12條規(guī)定：未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪。深圳警方的清理行動(dòng)，本質(zhì)上是將“治安高危人員”假定為有犯罪嫌疑的人。這樣的“有罪推定”，與“疑罪從無(wú)”的法治原則相悖。另一方面，維護(hù)治安確實(shí)是大多數(shù)市民的利益所在。但是，“清理”這種方式，有損所謂“治安高危人員”的合法利益。城市中的每個(gè)人，都該享有平等的權(quán)利。這些被清理者，在某種程度上也處于弱勢(shì)地位，他們的合法權(quán)益也需要保障，這也是社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義。新聞背景9：僅29歲就擔(dān)任湖北宜城市市長(zhǎng)的周森鋒，時(shí)隔兩年后又有新變動(dòng)：湖北省委組織部發(fā)布的干部任前公示公告，周森鋒“擬提拔交流任職”。此舉再次引來(lái)公眾關(guān)注。上海劉源老師“公務(wù)員考試之路”新浪博客整理的觀點(diǎn)：“年輕干部”為何總受關(guān)注在干部選任上，輿論反對(duì)論資排輩，而當(dāng)年輕干部被提拔，又總有各種猜疑。這樣的現(xiàn)象，并不僅發(fā)生在周森鋒身上。實(shí)際上，這并非公眾反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“年輕化”，而是反映了公眾在公共事務(wù)上參與意識(shí)的提升。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，直接影響到公眾福祉，關(guān)注這樣的公共事務(wù)，也就是關(guān)心自己的事。相對(duì)公民參與意識(shí)的上升，相關(guān)的信息披露機(jī)制、民意反饋機(jī)制等，卻有點(diǎn)跟不上。就周森鋒一事而言，除了向公眾說(shuō)明組織程序，上海劉源“公務(wù)員試之路”新浪博客“公務(wù)員考試之路”新浪博客（）或許還可以在法律法規(guī)允許的范疇內(nèi)，充分披露他履職期間翔實(shí)的政績(jī)信息。給一個(gè)說(shuō)法，讓公眾明明白白，讓干部清清白白，也讓制度磊磊落落，豈不是三全？新聞背景10：今年第一季度剛過(guò)，全國(guó)就有12個(gè)省區(qū)市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，浙江成為目前全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的省份。上海劉源老師“公務(wù)員考試之路”新浪博客()整理的觀點(diǎn)：可以考慮“化稅為薪”提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于企業(yè)招工、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)，更有利于讓更多人分享改革發(fā)展成果。因此，地方政府不僅要上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，更要督促和推動(dòng)落實(shí)。比如，對(duì)一些效益不好的企業(yè)與中小型民營(yíng)企業(yè)，可以考慮“化稅為薪”：減免企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等，實(shí)現(xiàn)員工工資的正常增長(zhǎng)，既給企業(yè)減負(fù)，也為上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供原動(dòng)力支撐。另一方面，除了上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的“加法”以外，也要考慮做另一類“加法”。健全社會(huì)保障體系，加大公共事業(yè)投入，補(bǔ)齊公共服務(wù)與社會(huì)救助短板等，對(duì)民生福祉來(lái)說(shuō)，與漲工資同樣重要。說(shuō)到底，讓老百姓享受公共政策的實(shí)惠，少掏腰包，也是一種間接漲工資。新聞背景11：上海劉源“公務(wù)員試之路”新浪博客“公務(wù)員考試之路”新浪博客（）故宮博物院表示，今年“五一”小長(zhǎng)假期間，故宮每天的游客接待量將限制在8萬(wàn)人，其中4萬(wàn)張團(tuán)體票通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約銷售，4萬(wàn)張散客票現(xiàn)場(chǎng)面向個(gè)人銷售。上海劉源老師“公務(wù)員考試之路”新浪博客整理的觀點(diǎn)：“限客”并非故宮的最優(yōu)選擇每年超過(guò)千萬(wàn)人次的到訪，的確令故宮面臨沉重壓力。然而，限制人數(shù)之舉，或許解決不了太多問題。而且，還可能帶來(lái)新問題：面對(duì)高峰期每天大量的門票需求，限制購(gòu)票也容易滋生“黃牛黨”和“炒票”行為。作為一項(xiàng)屬于全體國(guó)民甚至全人類的文化遺產(chǎn)，故宮應(yīng)該保有“共享”的特質(zhì)，更何況是在大量博物館、美術(shù)館進(jìn)入“免費(fèi)時(shí)代”之后。故宮人滿為患，除了必要的限客，還可以有更合理更科學(xué)的解決方案，既在不得已的“限客”中為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；也可以使“受限”范圍少一些，“共享”面大一些，在“限客”中更好地“優(yōu)客”。比如，加快參觀點(diǎn)之間的流動(dòng)速率；比如，在各觀點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)合理的分流；比如，合理調(diào)配團(tuán)隊(duì)的參觀時(shí)間；再如，擴(kuò)大現(xiàn)在對(duì)外開放的僅30%的接待面積……或許，這樣的探索，能為解決更多“免費(fèi)時(shí)代”的問題，探出一條新路。我的更多文章：解析424聯(lián)考《申論》真題之“家底”及相關(guān)(20110425 23:04:23) 2011上海事業(yè)單