【正文】 受就是有行動才有變化。特別是X村和X村，去年作為基層黨建推進會和村黨組織書記集中培訓(xùn)班現(xiàn)場，這次又安排看這兩個點，就是為了讓大家切身感受這兩個村在示范點創(chuàng)建中，積極思考、深入謀劃、主動作為所取得的成效。應(yīng)該說，本次會議既是現(xiàn)場觀摩會，又是經(jīng)驗交流會，也是部署推進會，達到了檢驗工作成效、相互學(xué)習(xí)借鑒、激發(fā)爭先動力、夯實基層基礎(chǔ)的效果。今年是十九大召開之年，也是全面推進基層黨建工作向縱深發(fā)展的重要一年。X月X日、X月X日，中組部和省委組織部先后召開了基層黨建工作重點任務(wù)推進會。X月X日，市委組織部召開了全市基層黨建工作重點項目交辦會，確定市級重點項目X項，我區(qū)自選項目X項，形成全區(qū)“X”基層黨建重點項目。中央和省市委對基層黨建工作提出了許多新 要求,大家能夠堅持以點帶面、把握關(guān)鍵，以重點工作的推進，帶動基層黨建各項任務(wù)有效落實。一是學(xué)習(xí)教育成效明顯。堅持抓常抓細抓長，召開全區(qū)推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作會議，全面推行X主題黨日制度，開展慶祝建黨96周年系列活動，制定《X行動工作方案》，推動學(xué)習(xí)教育持續(xù)深入開展。今年X月，X來我區(qū)調(diào)研，對區(qū)級層面創(chuàng)設(shè)的“X”“ X”等活動，基層單位車間微課堂、一線學(xué)習(xí)法、黨員亮牌示范等做法予以肯定。二是基層基礎(chǔ)不斷夯實。去年以來，區(qū)財政、區(qū)管黨費累計撥付X萬元補助資金，推進村級陣地建設(shè)。今年啟動新一輪改擴建工作，進一步提升服務(wù)陣地整體水平。為防止資產(chǎn)流失，召開產(chǎn)權(quán)管理座談會，出臺產(chǎn)權(quán)管理辦法，簽訂區(qū)鎮(zhèn)村三方管理協(xié)議，推行村黨組織書記管理責(zé)任書面承諾，強化X個服務(wù)中心產(chǎn)權(quán)管理。出臺“X”村級治理模式實施意見，細化權(quán)力清單、運行流程圖，健全事前請示報告、駐村干部參與、決策全程記實三項制度，完善村級運行機制。三是重點任務(wù)有序落實。突出抓好市區(qū)兩級“X”基層黨建重點項目，在全市率先召開了落實富民黨建“X”推進會議，建立了進度月報、聯(lián)席會議制度，分解目標任務(wù)，明確工作責(zé)任，X農(nóng)場、X種植農(nóng)場等帶富項目成效初顯。重點培育“零距離”便民服務(wù)、“鄉(xiāng)村劇場”文體娛樂等七大服務(wù)空間，推動優(yōu)勢資源向服務(wù)中心集聚，打造了沙X、X、X等“X”樣板村。四是典型影響持續(xù)擴大。提煉X精神特質(zhì)，組織開展“X”活動，不斷放大典型示范引領(lǐng)效應(yīng)。X先后X次獲X “點贊”，并光榮當(dāng)選X，相關(guān)事跡被光明日報、X等主流媒體報道，X委在全X開展向X學(xué)習(xí)活動。評選表 彰10名第X屆“X”，X名村書記獲X，數(shù)量居全省縣區(qū)第一。總體來看，今年基層黨建工作有了較大提升，但是，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足，主要集中為以下幾個方面。一是管黨責(zé)任仍需加強。有的單位沒有樹立“抓好黨建是最大政績”導(dǎo)向，認為抓黨建是“務(wù)虛事、做虛功”，一定程度上存在“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象，從嚴治黨責(zé)任層層遞減。有的分管黨建副書記“分而不管”，專職不專干，做“二傳手”，參與其他工作較多，抓黨建成了“副業(yè)”。有的組織委員對政策業(yè)務(wù)研究不深，工作標準不高，敷衍應(yīng)付，得過且過，甚至當(dāng)“甩手掌柜”。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。近年來，我們一直強調(diào)抓基層、打基礎(chǔ)、強基本，但是基層基礎(chǔ)方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在陣地建設(shè)、隊伍管理、制度落實等方面。在陣地建設(shè)上，2017年服務(wù)中心新建改建工作整體進度緩慢，時間已過半、任務(wù)未過半。服務(wù)中心“建而不管”、“建而不用”現(xiàn)象依然存在。剛才，以PPT通報了各鎮(zhèn)部分村綜合服務(wù)中心管理使用現(xiàn)狀，這是近期不打招呼、直接到村檢查的情況，結(jié)果可以說是X。從這次抽查情況看，X。在隊伍管理上，X。在制度落實上，有的村“三會一課”、固定學(xué)習(xí)日、“三務(wù)”公開等基本制度執(zhí)行不到位，掛在墻上、寫在紙上，落實不到行動上。在發(fā)展黨員工作方面，存在X等問題，引發(fā)信訪；有的村“X”治理模式流于形式、走過場，沒有把工作落到實處。三是進度力度不夠平衡。有的鎮(zhèn)對年初布臵的X創(chuàng)建、X管理等重點工作，等靠要、靜觀坐，疲于應(yīng)付，缺乏主動性和創(chuàng)造性。相對于農(nóng)村黨建，非公和社區(qū)黨建工作短板明顯，X建設(shè)整體進展緩慢，非公企業(yè)黨建示范點建設(shè)除X外，工作成效不明顯；社區(qū)黨建工作缺乏特色、缺少載體，新莊、后陳等兩個社區(qū)黨建示范點建設(shè)明顯滯后于進度安排。四是宣傳推介不夠深入。近年來，X的基層黨建工作有一些自己的特色和亮點，整體工作在全市站排頭、在全省也有一定影響，一個重要的原因就是我們提煉了做法、進行了推介，繼而擴大了影響、形成了品牌。但從今年來看，各鎮(zhèn)基層黨建宣傳工作基本上呈現(xiàn)“不溫不火”狀態(tài)，一些特色工作、經(jīng)驗做法沒有及時總結(jié)提煉到制度機制層面，有影響力的典型宣傳比較少。X月X日，X委召開X座談會，X圍繞加強帶頭人隊伍建設(shè)、履行發(fā)展富民職責(zé)、落實管黨責(zé)任等方面，對加強農(nóng)村基層黨建提出了要求。近期，市委組織部將召開全市基層黨建現(xiàn)場觀摩推進會，對各縣區(qū)基層黨建任務(wù)落實情況進行“家家到”檢驗。下面，我就進一步推進全區(qū)基層黨建工作，講三點意見。一、立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、率先爭先，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效今年，X把“兩學(xué)一做”聯(lián)系點放在了X，這對我區(qū)來說既是榮譽，也是責(zé)任；既是激勵，也是鞭策。各鎮(zhèn)黨委也要把責(zé)任放在心上、落實到行動上，聚焦關(guān)鍵動作，突出載體創(chuàng)新，推動我區(qū)學(xué)習(xí)教育出經(jīng)驗出成效。一要把規(guī)定動作落實好。圍繞推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，省市區(qū)先后印發(fā)了學(xué)習(xí)教育工作安排，對今年重點任務(wù)進行了細化分解。各鎮(zhèn)黨委要根據(jù)會上印發(fā)的全區(qū)學(xué)習(xí)教育工作安排，結(jié)合鎮(zhèn)村實際，分層分級制定計劃，項目化推進、節(jié)點化落實，確保規(guī)定動作一個不少、一項不落，做到任務(wù)執(zhí)行到位、氛圍營造到位、督導(dǎo)覆蓋到位、臺賬整理到位、成效落實到位。要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶動作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在先、做在前，定期到聯(lián)系點講黨課、搞調(diào)研、抓指導(dǎo)，參加支部活動，一級帶一級，層層作示范，放好樣子，樹好標桿。二要把創(chuàng)新動作開展好。為把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點打造成示范點，彰顯地方特色，市、區(qū)兩級對學(xué)習(xí)教育的具體載體、抓手進行了細致謀劃，市委提出了“X”行動，我區(qū)提出了X “X”行動，各鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實際創(chuàng)造性開展好。落實過程中要加強分類指導(dǎo)，圍繞“X”、辦好“X”、實施X行動，區(qū)分不同類型黨組織、不同群體黨員，對學(xué)做提出更加具體、務(wù)實、創(chuàng)新的舉措，使學(xué)習(xí)教育更加鮮活、更接地氣。三要把問題短板解決好。按照“三個全覆蓋”要求，近期省市區(qū)先后召開大走訪工作會議，我區(qū)還對X工作進行專門部署和培訓(xùn)。各鎮(zhèn)要把X活動作為深化學(xué)習(xí)教育的重要實踐，落實好X制度，圍繞X X目標，推動工作陣地前移、管理重心下移，全面摸清基層存在的突出問題和潛在的隱患矛盾。各鎮(zhèn)黨委要落實化解問題的主體責(zé)任，對匯總梳理的問題，每兩周集中會辦一次，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、在基層解決。四要把亮點特色宣傳好。各鎮(zhèn)要結(jié)合所處沿海、山區(qū)、平原等區(qū)域特點，發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，做好結(jié)合文章，在X評選、X活動、“X”志愿服務(wù)等工作中，總結(jié)提煉一批務(wù)實管用、切實可行的亮點創(chuàng)新做法，加強與區(qū)學(xué)習(xí)教育辦公室的對接溝通，及時做好信息報送工作。要深入挖掘身邊共產(chǎn)黨員先進典型，做好建國前老黨員事跡征集、提煉、推薦工作，區(qū)委將通過區(qū)電視臺、X微信公眾號，每周進行推送，發(fā)揮身邊典型的感召作用。二、著眼全面進步、全面過硬，確?；鶎狱h建重點任務(wù)落地落實下半年，各鎮(zhèn)要重點圍繞X項目落實，進一步明確工作方向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，強化工作舉措，確保各項工作有序推進、圓滿完成。一要堅持建管并舉，增強服務(wù)效能。村級綜合服務(wù)中心建設(shè)既是基礎(chǔ)工作，也是重點工作，需要各鎮(zhèn)黨委持續(xù)發(fā)力、久久為功。要加大力度“建”。各鎮(zhèn)要對照任務(wù)，落實序時進度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。區(qū)委組織部建立了跟蹤調(diào)度、周報進度、督查通報、驗收考評等一整套項目推進機制，做到完成一個、驗收一個、銷號一個。要拓展功能“用”。推進設(shè)立便民服務(wù)大廳，落實集中坐班“X”，為群眾提供高效便捷服務(wù)。各鎮(zhèn)要圍繞推動服務(wù)資源向村級陣地集聚，組織村干部赴X、X等村觀摩學(xué)習(xí)，優(yōu)化“X”建設(shè)。要充分利用鄉(xiāng)村大舞臺等文體活動場所，舉辦廣場舞大賽、鄉(xiāng)村春晚等群眾喜聞樂見的活動，匯聚人氣、服務(wù)群眾、凝聚人心。要落實落細“管”。各鎮(zhèn)要按照“一辦 法一協(xié)議一承諾”要求，進一步做好服務(wù)中心產(chǎn)權(quán)管理工作。要深化服務(wù)中心集中整治活動，按照常態(tài)化、長效化、精細化要求，安排專人負責(zé)，劃分責(zé)任區(qū)，提升村級綜合服務(wù)中心及周邊環(huán)境衛(wèi)生水平，規(guī)范功能布局，避免閑臵浪費。二要堅持從嚴管理，提升隊伍素質(zhì)。要堅持抓培育、抓規(guī)范、抓整治，推動基層干部能干事、會干事、不出事。要重培育。落實全市基層黨組織書記黨務(wù)工