【正文】 制度規(guī)范化。制定和完善路政執(zhí)法崗位職責(zé)、路政巡查制度、路產(chǎn)登記制度、日常管理制度、服務(wù)承諾制度、檢查考核制度、重大案件報告制度、責(zé)任追究制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，形成路政工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、相互協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰、獎罰有度的管理體制。管理科技化。加快推進(jìn)路政管理科技創(chuàng)新步伐，著力提升信息化管理水平，推廣應(yīng)用全省路政綜合信息管理平臺、行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)、治超聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控平臺等現(xiàn)代化科技執(zhí)法系統(tǒng)。隊(duì)伍軍事化。健全路政執(zhí)法人員選拔、任用、交流、考核評議和教育培訓(xùn)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員準(zhǔn)入、資格培訓(xùn)、崗位考試、考核評議管理，注重科技人才、專業(yè)人才培養(yǎng)，積極為路政管理工作跨越發(fā)展提供人才儲備。堅(jiān)持實(shí)施軍事化管理，鍛煉強(qiáng)化路政隊(duì)伍令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。三、創(chuàng)建范圍各縣市區(qū)路政大隊(duì)、超限站、中隊(duì)適用本方案，為“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”創(chuàng)建主體。四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)。執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格，崗位設(shè)置科學(xué)，崗位職責(zé)明確，大隊(duì)長、副大隊(duì)長、綜合管理員、外業(yè)管理員、內(nèi)業(yè)管理員配備齊全。制度建設(shè)。工作例會、值班備勤、車輛管理、績效考核等內(nèi)部管理制度健全、落實(shí)有效、記錄完整，工作流程清晰。業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃明確，路政員學(xué)習(xí)記錄完整，學(xué)時達(dá)到規(guī)范要求。路政隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)軍事化管理制度，定期組織隊(duì)列訓(xùn)練，訓(xùn)練記錄詳實(shí)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)、技能比武、業(yè)務(wù)測試活動，執(zhí)法人員舉止文明，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，無違反執(zhí)法《忌語》和《禁令》現(xiàn)象。外業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)路政巡查管理規(guī)范，巡查安排科學(xué)合理，巡查職責(zé)落實(shí)到位，巡查記錄準(zhǔn)確詳實(shí)。各類案件查處及時，適用法律準(zhǔn)確，執(zhí)法程序到位，文書宗制作規(guī)范，全年破案率、結(jié)案率和索賠率均達(dá)到98%以上。所轄公路無明顯違章建筑和其它侵害公路路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象。內(nèi)業(yè)管理。各類檔案、臺賬齊全，記錄清晰內(nèi)容詳實(shí)，制作規(guī)范；執(zhí)法文書、罰沒及賠（補(bǔ)）償票據(jù)有專人保管，申領(lǐng)、核銷手續(xù)完備，使用填制規(guī)范，收繳票款規(guī)范、及時，路政賠補(bǔ)（償）費(fèi)實(shí)行收支兩條線。超限管理。按照《檢測站考評辦法細(xì)則》對照站點(diǎn)建設(shè)、執(zhí)法行為、安全標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、制度建設(shè)、文明創(chuàng)建等內(nèi)容落實(shí)到位，堅(jiān)決制止不檢測就處理、放行55噸以上車輛上路、收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)不制作文書，超限率控制在3%以內(nèi)。政務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)交通行政執(zhí)法“四制”，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程式序、執(zhí)法人員等到按要求公示；投訴電話、意見箱設(shè)置到位；執(zhí)法人員工作照、執(zhí)法證號、主要崗位職責(zé)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序等在辦公場所公示；政務(wù)公開的內(nèi)容發(fā)生變化的，及時更新，政務(wù)公開的信息內(nèi)容錯誤或不準(zhǔn)確的，及時更正。辦公及生活環(huán)境。辦公場所寬敞明亮，有專門的資料庫和裝備器材庫，桌椅統(tǒng)一。有條件的地方應(yīng)建設(shè)獨(dú)立的辦公用房，設(shè)立路政許可服務(wù)中心，為群眾辦理行政許可提供方便。精神文明建設(shè)。設(shè)有職工運(yùn)動、學(xué)習(xí)場所，引導(dǎo)職工開展豐富多彩、健康向上、生動活潑的文體活動，各類活動每年不少于2次。應(yīng)急保暢。建立路政人員快速反應(yīng)制度，應(yīng)急管理制度健全，各類應(yīng)急處置預(yù)案齊全，應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制順暢。五、實(shí)施步驟試點(diǎn)創(chuàng)建階段。市局在竹山縣進(jìn)行試點(diǎn)，召開現(xiàn)場會進(jìn)行布置安排，向全市推廣。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定創(chuàng)建工作方案和實(shí)施計(jì)劃，報市局備案。要加強(qiáng)創(chuàng)建檢查指導(dǎo)，采取積極有效的方式方法，對照創(chuàng)建總體要求，逐項(xiàng)擬定相應(yīng)措施，確保創(chuàng)建活動卓有成效推進(jìn)。檢查督辦階段。市公路局將組織創(chuàng)建活動專項(xiàng)檢查，推廣創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，通過政策引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、督促后進(jìn)等方式，推進(jìn)創(chuàng)建活動均衡發(fā)展。自查驗(yàn)收階段。各縣市區(qū)公路局全面自查，達(dá)到95分以上的于10月底前向市公路局路政支隊(duì)進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”申報，市公路局適時組織專班進(jìn)行驗(yàn)收，擇優(yōu)23個單位由市公路局授予市級“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”稱號。創(chuàng)新跨越階段。今后要將創(chuàng)建活動貫穿“十二五”，按照創(chuàng)建活動總體要求，根據(jù)新的發(fā)展形勢，賦予“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”新的創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，創(chuàng)新方式方法，將創(chuàng)建活動延伸到路政管理的各個環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動“十二五”期間路政管理工作發(fā)展。六、獎懲措施對創(chuàng)建成效顯著、示范作用明顯的路政大隊(duì)，市公路局在全市公路系統(tǒng)授予市級“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”稱號并擇優(yōu)推薦省局考核命名。本活動采用一年一考評辦法，第一年獲得市級“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”稱號的市公路局給予10萬元創(chuàng)建獎勵，連續(xù)2年以上獲得市級“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”逐年增加2萬元獎勵標(biāo)準(zhǔn)，獲得省級稱號的另增加5萬元獎勵標(biāo)準(zhǔn)。評選工作先進(jìn)集體，優(yōu)先考慮創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的路政大隊(duì)。出現(xiàn)以下情況的，實(shí)行一票否決，取消當(dāng)年稱號并予以通報批評，同時取消第二年“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”和“示范超限站”的評定資格。（1）違反廉政紀(jì)律行為被通報或查處的；（2）執(zhí)法過錯和造成行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的；（3）公路“三亂”現(xiàn)象被查處、通報或媒體曝光屬實(shí)的；（4）失職、瀆職或嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，被省、市或有關(guān)部門通報的；（5）其他違規(guī)違紀(jì)行為，或?qū)ι鐣斐奢^壞影響的情況。七、有關(guān)要求各單位要高度重視創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建活動作為貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸“提升服務(wù)年”和路政執(zhí)法“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”的重點(diǎn)工作，作為推動“十二五”期間全省公路路政管理工作跨越發(fā)展的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，精心安排部署，加大相關(guān)投入，確保創(chuàng)建活動穩(wěn)步進(jìn)。要廣泛組織宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮全體路政治超執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性，形成創(chuàng)建合力，營造全員參與、創(chuàng)先爭優(yōu)的創(chuàng)建氛圍。要切實(shí)采取有力措施推進(jìn)創(chuàng)建工作。標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)活動與創(chuàng)建工作涉及路政工作各個方面，要把創(chuàng)建工作與路政管理工作的要求緊密結(jié)合，把握創(chuàng)建方向，以創(chuàng)建工作進(jìn)一