【正文】 持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。二是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化結(jié)合起來。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就要走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，信息技術(shù)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有重要作用，信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展可使一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，會(huì)提高非物質(zhì)產(chǎn)品在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重。信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)，對(duì)于各行業(yè)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷流程的再造和重組，提高效率和管理水平，對(duì)于優(yōu)化和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展，對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，節(jié)能降耗，具有積極作用。因此說，“十一五”時(shí)期，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的重要作用，不斷提高生產(chǎn)要素的利用效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益，十分必要。三是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。要促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)是“十一五”時(shí)期的重點(diǎn)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不但有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且可以大大緩解資源約束的壓力。為此，要堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、規(guī)范市場(chǎng)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。大力發(fā)展主要面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)，細(xì)化深化專業(yè)化分工，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率。優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，做好各種運(yùn)輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢(shì)，建設(shè)便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，改善郵政和電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，積極發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)電子政務(wù)。四是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各地區(qū)各部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本指標(biāo)納入到各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中；加快研究制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，制定和完善各行業(yè)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式；理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策，從稅收、貼息、補(bǔ)貼等方面完善有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策；大力推動(dòng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的減量技術(shù)、替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零”排放技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)，以及降低再利用成本的技術(shù)等，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展提供可靠的技術(shù)裝備支持。五是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。勞動(dòng)者的知識(shí)技能水平在很大程度上決定著所從事產(chǎn)業(yè)的效率和效益。降低對(duì)資源能源的依賴，增加經(jīng)濟(jì)中科技和知識(shí)的含量，需要高素質(zhì)人才的復(fù)雜勞動(dòng)和不斷創(chuàng)新。為此，要壯大人才隊(duì)伍，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善用人機(jī)制，發(fā)揮人才作用。完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)理論教育、專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高人才的思想政治素質(zhì)。實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新意識(shí)和能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的企業(yè)家，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和戰(zhàn)略高技術(shù)人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，建立一批高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中西部地區(qū)和東北地區(qū)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)。第四部分：典型觀點(diǎn)和事例廣東全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入速度較快、物價(jià)較低、效益較好、質(zhì)量較高的軌道，出現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的好勢(shì)頭。，進(jìn)口增幅回升、企業(yè)和個(gè)人收入均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)第二篇：2012公考申論熱點(diǎn)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式2012公考申論熱點(diǎn)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式【背景鏈接】2011年12月12日至14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來?！緹狳c(diǎn)時(shí)評(píng)】濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國(guó)必須增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須通過堅(jiān)定不移深化改革來推動(dòng)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，推動(dòng)全國(guó)上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可以從以下入手：第一，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)。第二，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科