離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度-文庫(kù)吧
2025-10-11 02:19 本頁(yè)面
【正文】 勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。四、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)等2010 年4月16日 中共涂家垴鎮(zhèn)黨政辦第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。為強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，特制定本制度。一、審計(jì)對(duì)象村干部任期和離任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。對(duì)當(dāng)年即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村要進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)己完成換屆選舉的村要開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二、審計(jì)重點(diǎn)(一)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)農(nóng)村發(fā)展文件和國(guó)家法律法規(guī)情況。主要審計(jì)：貫徹中央農(nóng)村工作文件精神《村民組織法》等法律法規(guī)的情況。(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。主要審計(jì)：換屆選舉時(shí)承諾村民的本村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否完成，包括：農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值和村級(jí)債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。(三)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計(jì)：各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問(wèn)題。(四)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增村級(jí)債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。土地征用、發(fā)包、承包。主要審計(jì)：集體土地征用是否經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，征地費(fèi)用是否按規(guī)定的金額足額補(bǔ)償被征用土地的村民，村民是否得到合理安置；“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等資金或接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)物資等的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放是否到戶情況等。財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。(五)當(dāng)?shù)攸h委、政府、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門和農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。三、審計(jì)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)及農(nóng)村審計(jì)程序的規(guī)定，認(rèn)真研究部署，制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，編制具體的審計(jì)工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開展工作。在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或執(zhí)行中央和國(guó)家法律法規(guī)工作非常不力的村干部，在村委換屆時(shí)應(yīng)建議取消其侯選資格；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法
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