【正文】 ”要求，加強領導，穩(wěn)步推進，著重抓了以下幾項工作：抓關鍵，加強組織領導。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺了《關于在全市推行科技特派員制度的意見》，對下派科技人員在編制、職務、工資、職稱、年度考核、機構(gòu)改革、提拔使用、社會保障等各環(huán)節(jié)都制定相應政策，主要實行三個優(yōu)先，即優(yōu)先申報科技項目、優(yōu)先評定科技成果、優(yōu)先聘任技術職稱。對做出突出成績的科技特派員進行獎勵，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。抓重點，創(chuàng)新工作思路?？萍继嘏蓡T工作已初步形成 “科技示范帶動、技術有償服務、經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)、科研項目拉動、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會聯(lián)動”六種運行模式?；咀龅搅恕八枷胝J識、機制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個到位，從而確?？萍继嘏蓡T制度在全市的順利推行。抓紐帶，實現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術服務型、技術入股型、資金入股型、中介服務型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務?？萍继嘏蓡T采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起，風險共擔，利益共享，通過科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)得利，農(nóng)民得利，特派員得利，形成長效的利益回報機制，實現(xiàn)“雙贏”。抓對接，實行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實行雙向選擇，供需對接。抓根本，提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時，十分強調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好，工作責任心強，熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術；三是身體健康，作風踏實；四是要求廣大科技人員把這項工作看作是實現(xiàn)自身價值的一次機遇，在創(chuàng)新服務能力方面發(fā)揮重要作用。（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對建立科技特派員制度的意義和作用認識不足，支持配合協(xié)調(diào)不夠，比較偏重行政推動，缺乏導入市場經(jīng)濟運行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過去蹲點跑面示范指導的做法，沒有實行有償服務，服務責任與個人利益結(jié)合不夠緊密；下派人員的整體素質(zhì)參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應當前經(jīng)濟發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個方面加強工作。改革體制，建立長效機制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務新機制。這些年，關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務體系的建設，分分合合，科技服務的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務機構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點，設立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術過硬，能解決生產(chǎn)中實際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊伍?？h區(qū)農(nóng)技站負責培訓民間科技特派員，提高知識水平，民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務，以此建立農(nóng)業(yè)科技服務的長效機制。創(chuàng)新機制，推動實體發(fā)展。堅持雙向選擇的原則，按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長，做好供需對接，通過科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎上，雙向選擇，優(yōu)勢互補，形成面向市場發(fā)展的結(jié)合體；按照市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵科技人員將技術、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，與服務對象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體；把項目實施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，通過特派員創(chuàng)業(yè)，把生產(chǎn)、技術與市場連接起來，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴大規(guī)模和提高效益奠定基礎；注重團體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設備先進、信息靈通的優(yōu)勢，實行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務水平；嘗試鼓勵大學生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合，促進大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會化。對新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵科技特派員以創(chuàng)辦實體、領辦園區(qū)、資金入股、技術承包、返租倒包、科技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會、有償服務等多種形式開展工作，在帶領農(nóng)民脫貧致富的同時取得合法收入。完善政策，建立激勵機制。進一步完善科技特派員的激勵機制，建立經(jīng)濟利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機會，能干事的給平臺