【正文】 姑息。完善專用票據(jù)管理制度，加強(qiáng)源頭控制。防止收費(fèi)不開具專用票據(jù)、亂用票據(jù)、串用票據(jù)、亂收費(fèi)和其他違紀(jì)問題的發(fā)生。完善內(nèi)部制約機(jī)制，提高計生人員財經(jīng)法律意識，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)安全、完整。核實(shí)超生基數(shù)，加強(qiáng)計生基礎(chǔ)工作管理。為保證社會撫養(yǎng)費(fèi)足額征收提供依據(jù)，充分發(fā)揮有限資金的最大效益。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)依法辦事是做好計劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的重要保證。各級黨委政府要把思想和行動統(tǒng)一到法律法規(guī)的要求上來，站在構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)廉政建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要成立社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，思想認(rèn)識到位，依法征收到位，宣傳教育到位。各地在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作中，要堅持“三個嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格征收對象。各地要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，對計劃外生育和為他人計劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的對象，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。對征收對象及基本情況，要及時張榜公布，把政策交給群眾，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)征收工作的透明度。二是嚴(yán)格征收主體。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，征收主體為縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。受委托的鄉(xiāng)級人民政府或城市街道辦事處人口計生辦公室是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的具體執(zhí)法單位，未經(jīng)委托不得擅自征收。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門必須加強(qiáng)對征收工作的日常管理和監(jiān)督，提高基層執(zhí)法的規(guī)范性、合法性，避免征收過程中主體不明確，違法施征現(xiàn)象。三是嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)。各地征收社會撫養(yǎng)費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行《江西省社會撫養(yǎng)征收管理辦法》，牢固樹立征收標(biāo)準(zhǔn)法定的思想。對違反規(guī)定的當(dāng)事人，應(yīng)嚴(yán)格按法定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收，任何單位和個人不得擅自提高和降低征收標(biāo)準(zhǔn)或自增收費(fèi)項(xiàng)目。對確有困難一次不能交清的當(dāng)事人，應(yīng)在收到征收決定的30日內(nèi)提出分期繳納申請，通過所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街辦提供相關(guān)證明和繳納計劃等材料，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門在收到材料的10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人和當(dāng)事人所在地。分期繳納的期限不得超過3年，首次繳納的金額不得低于應(yīng)繳社會撫養(yǎng)費(fèi)總額的30%。逾期不履行的自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的典型戶，可采取“非訴執(zhí)行，媒體曝光”的辦法，由作出決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，各縣(區(qū))人民法院應(yīng)積極配合大力支持，確保征收足額到位。二、規(guī)范運(yùn)作，依法管理社會撫養(yǎng)費(fèi)依法管理社會撫養(yǎng)費(fèi)關(guān)鍵是要建立健全長效工作機(jī)制，各地要依據(jù)法律法規(guī)的要求規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)做到“三個加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)專用票據(jù)管理。征收機(jī)關(guān)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)必須使用由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。嚴(yán)禁使用不合法票據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行征收票據(jù)管理規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)，建立健全票據(jù)發(fā)放、領(lǐng)購、使用、保管等相關(guān)手續(xù)，做到三個一致：即票據(jù)的數(shù)量、頁碼與領(lǐng)用記錄一致。票據(jù)反映的收費(fèi)金額與實(shí)際繳入財政專戶一致。票據(jù)開具的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)內(nèi)容一致。二是加強(qiáng)“收支兩條線”管理。各地征收機(jī)關(guān)應(yīng)建立社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳分戶臺帳。依法征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)在3個工作日內(nèi)全部上繳國庫，納入縣級財政預(yù)算管理。其開支由縣(區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門審核把關(guān)，報經(jīng)縣(區(qū))財政局審批，統(tǒng)籌調(diào)劑用于計劃生育事業(yè)及獎勵扶助、助學(xué)助困等。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中發(fā)生的費(fèi)用由縣(區(qū))財政局安排開支。社會撫養(yǎng)費(fèi)納入財政預(yù)算后，當(dāng)?shù)卣坏玫譁p計劃生育事業(yè)費(fèi)的正常投入。計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)刎斦枰员Ｕ?。三是加?qiáng)執(zhí)法隊伍管理。各地要加強(qiáng)對征收執(zhí)法隊伍的管理，縣(區(qū))人口計生委要不斷加強(qiáng)對執(zhí)法隊伍的管理教育，堅持一手抓征收到位，一手抓隊伍建設(shè)，確保執(zhí)法人員、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果符合法律要求。切實(shí)做到“三個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁非執(zhí)法人員征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。嚴(yán)禁下達(dá)征收指標(biāo)、分片包干、坐收坐支和“放水養(yǎng)魚”。嚴(yán)禁在辦理《一胎生育證》、《再生育一胎生育證》、《流動人口婚育證明》手續(xù)和開展四項(xiàng)手術(shù)進(jìn)行亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和搭車收費(fèi)。開展優(yōu)生檢測應(yīng)堅持群眾自愿的原則，實(shí)行事前告知制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)財政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。三、強(qiáng)化監(jiān)督，依法使用社會撫養(yǎng)費(fèi)依法使用社會撫養(yǎng)費(fèi)是整個工作的核心環(huán)節(jié)。各地要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加大層級監(jiān)督工作力度，一級抓一抓，層層抓落實(shí)。一是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。各級黨委政府要定期組織人口計生、財政、審計、監(jiān)察、物價等部門對社會撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。縣級人民政府財政部門每季度應(yīng)向同級人口和計劃生育行政部門提供社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收使用情況?？h(區(qū))人口計生委每半年應(yīng)將當(dāng)?shù)氐纳鐣狃B(yǎng)費(fèi)征管用情況報市人口計生委，市里每年將統(tǒng)一組織有關(guān)單位進(jìn)行督查。二是加大責(zé)任追究力度。在日常工作和督查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，提高或降低社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以及工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)的，將逐級追究縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)及相關(guān)責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的將依據(jù)《江西省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》追究責(zé)任。三是加大查處力度。對違反規(guī)定的人和事將依據(jù)《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。各地各相關(guān)單位要牢固樹立職權(quán)法定、依法行政的意識，堅持以依法征收為基礎(chǔ)，以依法管理為保障，以依法使用為核心，全面抓好社會撫養(yǎng)費(fèi)“征、管、用”三個環(huán)節(jié)，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)收得到，管得嚴(yán)，用得好，為人口計生工作的和諧發(fā)展提供物質(zhì)保障第二篇：全省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊全省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊全省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊推薦客戶端使用環(huán)境IE瀏覽器或以IE為內(nèi)核的瀏覽器，版本不限；分辨率：1024*768，其它分辨率也可以，但可能會有視覺差異。一． 核心業(yè)務(wù)——登記信息進(jìn)入本網(wǎng)站后，在“核心業(yè)務(wù)”欄目左側(cè)，點(diǎn)擊撫養(yǎng)費(fèi)“登記信息”欄目，出現(xiàn)以上界面。在此界面中選擇相應(yīng)單位并填寫好其它任意1或2項(xiàng)信息后，點(diǎn)擊“從與大全員關(guān)聯(lián)的WIS中查找信息”，系統(tǒng)將從WIS中根據(jù)條件找到符合條件的信息。查詢后的結(jié)果如下圖：第1頁全省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊圖中列出了育齡婦女及其丈夫的基本信息，如果有多條信息，請人為判斷可能是哪一條，然后點(diǎn)擊后面操作列的“查看子女信息”鏈接，系統(tǒng)即開始查詢并加載相應(yīng)夫婦的子女信息，如下圖所示：點(diǎn)擊某記錄后方的“下一步”鏈接，將展示出其相應(yīng)子女的詳細(xì)信息，如下圖：所示子女的詳細(xì)信息除了顯示子女及其父母的基本信息以外，還有一些可填寫的項(xiàng)，譬如“征收項(xiàng)目”、“征收依據(jù)”等等，根據(jù)事實(shí)情況依次填寫后，可點(diǎn)擊“確定并保存”按鈕建立此子女在本系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息。所有項(xiàng)目均為可選填，另外，保存時會有保存提示，如下圖所示：第2頁全省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊如果你確認(rèn)信息無誤，點(diǎn)擊“確定”即可，如點(diǎn)擊“取消”則表示暫停保存信息。當(dāng)對基礎(chǔ)信息的保存成功之后，原先的“確定并保存”按鈕將變?yōu)椤靶薷摹卑粹o，以后如需修改相關(guān)信息，按此按鈕即可。同時，在“修改”按鈕的下方顯示了征收記錄的區(qū)域，如下圖示：顧名思義，此處是對每次征收費(fèi)用之后的記錄，每征收一次就記錄一次。其中顯示為黃色背景的項(xiàng)在各次征收中總共只需填寫一次。全部填寫完畢按“保存”即可完成。當(dāng)有了征收記錄之后，原先圖中“暫時還沒有征收記錄存在。”處將列出存在的征收信息，如下所示：第3頁全省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊點(diǎn)擊后面的“修改”鏈接，可實(shí)現(xiàn)對應(yīng)記錄的修改，若要刪除某記錄，點(diǎn)擊“刪除”鏈接。需要注意的是，基礎(chǔ)信息中有一項(xiàng)叫“累計已征金額”，它的值是系統(tǒng)自動計算的，即當(dāng)有征收記錄以后，征收記錄中的“本次征收金額”會累計到這里，如圖——明細(xì)表明細(xì)表顯示了系統(tǒng)中每個征收記錄的詳細(xì)情況，并提供了相應(yīng)的統(tǒng)計與導(dǎo)出Excel表的功能，界面如下：所示。選擇好單位后，可選擇相應(yīng)的日期范圍，然后點(diǎn)“搜索”，即可得到如下的結(jié)果：第4頁全省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)操作手冊此圖只是內(nèi)容的一部分，因?yàn)閮?nèi)容比較多，實(shí)際操作時可拖動相應(yīng)的水平滾動條向右滾動，可看到更多的信息。白色背景的記錄表示至少錄了一條征收記錄，粉紅背景的記錄表示只錄入了基礎(chǔ)信息而沒有錄征收信息。點(diǎn)擊“將所有頁數(shù)據(jù)導(dǎo)出為Excel”按鈕將把所有符合條件的數(shù)據(jù)，注意是所有頁的數(shù)據(jù)一并導(dǎo)出為Excel文件，如果頁數(shù)比較多，可能會稍慢一些。點(diǎn)擊“生成本頁對象合計”，點(diǎn)擊它