【正文】 消防隊伍建設(shè)及森林防火宣傳等項工作。為進一步深入貫徹落實《森林法》和《森林防火條例》，加大森林防火工作力度和行政執(zhí)法力度，全面抓好我市今年春季森林防火工作，確?！盁o重、特大森林火災(zāi)發(fā)生；無人身傷亡事故發(fā)生；無山火燒入村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和燒毀重要設(shè)施發(fā)生”的落實，2月27日制定了《牡丹江市2012年春季森林防火工作方案》，對春防工作做了全面安排部署。制定了《2012年森林防火監(jiān)督檢查方案》，修訂了《2012年牡丹江市撲救森林大火預(yù)案》。；三是市防火辦組成工作組檢查、督促各地的春防準備情況；四是超前部署森林防火宣傳工作，認真領(lǐng)會省森防指《宣傳方案》部署的八項重點工作精神并著手逐一開始貫徹落實，向各縣（市）區(qū)、局直屬單位及有林單位轉(zhuǎn)發(fā)了《黑龍江省2012年森林防火宣傳工作方案》，研究制定了《牡丹江市2012年森林防火宣傳工作方案》，積極與新聞媒體溝通，利用各種宣傳媒介大造宣傳聲勢；五是各級防火辦在春防前都已對專業(yè)撲火隊和半專業(yè)撲火隊進行集中整訓(xùn)，確保各類人員按時上崗到位。（三）嚴格火源管理，消除火險隱患一是各地、各部門都把加大防火巡護、督察力度，加強火源管理做為森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，把火源管理工作落到了實處。各級防火部門積極行動起來，針對春耕生產(chǎn)活動和旅游活動日趨頻繁，燒荒整地、野外吸煙、游人弄火等森林火災(zāi)隱患急劇增加等現(xiàn)象，部署火源管控工作。一方面切實加大野外火源管理力度，嚴格執(zhí)行林區(qū)用火審批制度，堅決管住野外火源和重點人員，堅決把火災(zāi)隱患堵在山下林外。另一方面，積極開展林區(qū)可燃物清除工作，對林區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場距林緣的農(nóng)田秸稈、林內(nèi)可燃物等進行清除。再一方面，按照“思想上格外重視，責(zé)任上特別明確，措施上切實到位，保障上更加有力”的總要求，制定《全市春季森林防火監(jiān)督檢查方案》，全市上下全面啟動森林防火督促檢查工作，按照市委、市政府的部署，牡丹江市成立6個撲火督察組，開展“安全大檢查、隱患大排除、問題大整改”行動；全市在進入防火期前，認真開展“三清”工作，把盲目進入林區(qū)人員和各種副業(yè)點一律清除，消除了野外火源；各地做到各級防火責(zé)任人到崗到位。對了望臺、防火檢查站充實了人員，強化了力量，切實做好火情監(jiān)測，不留盲區(qū)。管住重點人員和重要部位。對癡、呆、傻等特殊群體，落實專人監(jiān)護；對吸煙人員登記造冊，逐人簽訂保證書。二是加強聯(lián)防工作。按照“政府統(tǒng)管，分級分口負責(zé)”的原則，繼續(xù)落實了“區(qū)域聯(lián)防”、“政企聯(lián)防”，“五戶一保，十戶一聯(lián)”的森林防火的聯(lián)防體系建設(shè)，搞好與鄰市、鄰縣和地方、森工、農(nóng)場之間的聯(lián)防協(xié)作，4月1日，我市與雞西市召開了聯(lián)防工作會議，會議確定了聯(lián)防、聯(lián)誼、聯(lián)心、聯(lián)責(zé)的聯(lián)防目標，強調(diào)要提高協(xié)同作戰(zhàn)能力和水平，確保在聯(lián)防區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲救，不推諉和貽誤撲救時機，實現(xiàn)打早、打小、打了。會議建立了聯(lián)防成員單位防火期內(nèi)輪流值班制度，還就兩市、四縣（市）、區(qū)和各林場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間日常的信息互通、網(wǎng)絡(luò)資源共享提出了要求。按照省森防發(fā)〔2011〕63號《關(guān)于推進基層森林防火干部交叉任職工作的通知》要求，市森防指辦公室積極推進了此項工作并取得了顯著成效，在所有農(nóng)林交錯、森林資源管理與地方政府行政管理相互獨立的地區(qū)，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與林場干部交叉任職，建立了森林防火聯(lián)防工作新機制，加強了聯(lián)防區(qū)森林火災(zāi)聯(lián)防、聯(lián)撲的領(lǐng)導(dǎo)力度。三是狠抓了“清明節(jié)”、“五。一節(jié)”等重點時段的森林防火工作。結(jié)合“清明節(jié)”工作，市森防指轉(zhuǎn)發(fā)了國家、省關(guān)于做好清明節(jié)工作的緊急通知，下發(fā)了《關(guān)于加強清明節(jié)期間森林防火工作的緊急通知》，《關(guān)于進一步加強當前森林防火工作的緊急通知》，在“清明節(jié)”期間，全市共組織工作組105個，120名處級干部親自包縣（市）區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場，全市5000多名科級及以下干部早晨4點鐘就全部深入縣（市）區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場，進行“清明節(jié)”監(jiān)督檢查大行動，現(xiàn)場督導(dǎo)清明節(jié)戰(zhàn)役。結(jié)合“清明節(jié)”戰(zhàn)役，制定《森林防火檢查活動方案》，成立了四個檢查組，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實情況、宣傳教育工作開展情況、火源管理工作情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、森林消防隊伍情況及內(nèi)業(yè)制度建設(shè)情況。4月11日，陽明區(qū)五林林場火災(zāi)發(fā)生后，牡丹江市委辦公室、牡丹江市人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強森林防火工作的緊急通知》、牡森防指下發(fā)了明傳電報《關(guān)于嚴格執(zhí)行火災(zāi)報告制度的通知》。為做好防火緊要期和“五。一”期間森林防火工作，在媒體上發(fā)布了牡丹江市政府令并印發(fā)了500份下發(fā)到各縣（市）區(qū)，各直屬單位予以張貼。下發(fā)了《關(guān)于切實做好“五一節(jié)”森林防火工作的通知》，進一步就做好責(zé)任制落實、野外火源管理、宣傳教育、火災(zāi)報告、火案查處工作提出了要求?！拔?。一”前，各縣（市）區(qū)都召開會議專題部署了森林防火工作，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市關(guān)于做好節(jié)日期間森林防火工作的通知。東寧縣各鎮(zhèn)、林場出動30臺次車輛對重點部位，重點林區(qū)進行巡邏檢查，林區(qū)共有500余名專職護林員，林區(qū)每個村屯安排了35名義務(wù)護林員進行巡邏管護林區(qū)了望塔，檢查站密切監(jiān)控火情動態(tài)。林口縣在“五。一節(jié)”期間，各單位動員和組織社會各方面力量，早出晚歸、站村邊、看地頭、守道口，堅決控制野外違規(guī)用火現(xiàn)象。穆棱市針對“五一”小長假的特點，集中力量開展野外火源整治活動，通過嚴密的巡查巡護力度，做到“見火就查，見煙就管，依法懲處”。有效遏制由野外火源管理不善而引發(fā)森林火災(zāi)的發(fā)生。寧安市采取采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包屯、護林員包地塊等的做法，嚴看死守，強化對兒童、智障等重點人群的管控力度，落實監(jiān)護人責(zé)任，徹底消除人為火災(zāi)隱患。愛民區(qū)落實了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶班和成員單位一把手包村工作制度，加大對林區(qū)的檢查力度，北安鄉(xiāng)政府和各村共投入200多人，對重點部位實行重點看守，每個山頭都落實了人員進行看守，對進入林區(qū)人員實行全面監(jiān)管。各地的積極做法，確保了“五一節(jié)”期間的防火安全。（四）宣傳教育，營造全民防火氛圍超前部署森林防火宣傳工作。對省森防指宣傳方案部署的加強森林防火警示教育、開展“森林防火萬里行”活動、開展中國森林防火吉祥物宣傳、強化法律法規(guī)和防火知識的宣傳、抓好重點時段和重點人員的宣傳、加大宣傳標識布設(shè)密度、舉辦森林防火圖片展、做好森林火公益性宣傳等八項重點工作，認真領(lǐng)會其精神并著手逐一貫徹落實。2月17日向各縣（市）區(qū)、局直屬單位及有林單位轉(zhuǎn)發(fā)了《黑龍江省2012年森林防火宣傳工作方案》，結(jié)合今春森林防火新形勢、新情況和新特點，研究制定了《牡丹江市2012年森林防火宣傳工作方案》，積極與新聞媒體溝通聯(lián)系，以廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、警示牌、防火旗幟等常規(guī)宣傳為主，大造宣傳聲勢。4月1日4月2日，我市在廣播、電視、報紙等媒體上發(fā)布了《清明節(jié)期間嚴禁在林區(qū)上墳燒紙的通告》。4月20日印發(fā)了500份《政府令》下發(fā)各縣（市）區(qū)，各直屬單位予以張貼。5月12日減災(zāi)日，全市各地都開展了以森林防火警示教育為主題的宣傳活動。春防期間，各地紛紛組織形式多樣的森林防火宣傳活動，著重向廣大群眾宣傳野外火源管理的有關(guān)規(guī)定；重點宣傳林區(qū)、林緣用火的危險性和造成森林火災(zāi)的危害性；突出宣傳春季備耕燒地格、燒荒、燒秸稞等農(nóng)事活動以及上墳燒紙祭祀、入山作業(yè)用火、旅游踏青野炊、林內(nèi)吸煙等活動給