【正文】 為民的理念，堅持群眾路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。二、工作目標(biāo)通過開展“五級書記帶頭大走訪”活動，深入基層、深入群眾，尤其要深入到建設(shè)項目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思所盼所憂，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點難點問題，著力化解一批時間跨度長、處理難度大和案情復(fù)雜、久拖不決的信訪積案，著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實事，著力建立完善一套科學(xué)有效的群眾工作體制機制，努力實現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠的目標(biāo)。三、主要內(nèi)容（一）走訪群眾。主要采取上門走訪、開門接訪、帶案下訪、駐點指導(dǎo)、集中調(diào)研、建立聯(lián)系點等方式，帶頭訪村入戶，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況。重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范及下崗失業(yè)人員、進城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人和留守婦女兒童等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中實際困難和問題，及時掌握難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題。園區(qū)黨（工）委書記調(diào)研不少于一個半月，走訪不少于50戶；村黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性的工作。園區(qū)黨（工）委書記要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研，參加并指導(dǎo)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。村黨組織書記要聯(lián)系幫扶12個困難戶。（二）集中民智。拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實踐之中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將本地本單位改革發(fā)展中遇到的問題帶下去，堅持解決問題的方案從群眾中來，辦法到群眾中找，在群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路對策。要進一步完善決策機制，暢通民意表達(dá)渠道。園區(qū)黨（工）委書記要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)。村黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。（三）宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省、市、縣的重大決策部署，通過政策宣講在全社會凝聚共識、增強信心，更好地引導(dǎo)群眾、鼓舞群眾、團結(jié)群眾。深入宣講胡錦濤總書記的“七一”講話精神；市第十次黨代會精神；黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會召開后，要認(rèn)真做好宣傳和解讀工作，確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快實現(xiàn)“三先”目標(biāo)的各項具體措施以及肥西縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就和“十二五”發(fā)展的美好藍(lán)圖。要加強對國家法律法規(guī)的宣傳，集中宣講與群眾密切相關(guān)的國家法律法規(guī)，及時把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾，引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。（四）化解矛盾。把解決群眾反映的突出問題作為大走訪工作的著力點，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要認(rèn)真化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、社會保障等涉及民生的突出問題。深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出性問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解矛盾的力度。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點，與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來，采取有效措施集中解決，切實提高信訪息訴罷訪率。要實行開門接訪、帶案下訪。園區(qū)黨（工）委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；村黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。（五）為民辦事。以群眾滿意為目標(biāo)，以“民生工程”為抓手，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力幫助群眾解決在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實際困難。活動期間，要認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。園區(qū)黨（工）委書記、村黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。要開展走訪慰問活動，“兩節(jié)”期間要組織開展好送溫暖活動，重點對基層老黨員和困難群眾進行慰問和扶貧濟困活動，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到全家萬戶。要進一步完善結(jié)對幫扶工作，采取入戶談心、實地察看、想辦法出主意等有效的方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強自我發(fā)展能力。四、活動步驟活動從2011年10月開始至2012年2月底結(jié)束。各級要統(tǒng)籌安排好大走訪中的各項任務(wù)和環(huán)節(jié)。（一）組織動員各級要分別結(jié)合實際制定大走訪活動實施方案，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任；召開會議進行動員部署。（二）走訪排查按照任務(wù)要求，統(tǒng)籌安排好走訪活動，做好走訪日志，認(rèn)真收集、梳理群眾的訴求、反映的熱點難點問題、存在的矛盾隱患以及對黨委、政府工作的意見建議。（三）解決問題把解決問題貫穿整個活動始終。對走訪排查過程中群眾反映的突出問題和提出的意見建議，及時回應(yīng)并提出辦法措施，能解決的問題迅速解決；暫時無法解決的要做好宣傳解釋工作；群眾反映強烈的共性問題要著力加大從政策、制度層面解決的力度。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制，集中化解一批信訪積案。（四）總結(jié)提升認(rèn)真總結(jié)大走訪活動開展情況、成效和經(jīng)驗，結(jié)合我園近年來在密切聯(lián)系群眾、維護群眾利益、組織服務(wù)群眾等實踐中探索出的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪、包案包點、信訪聯(lián)席會議、定期收集社情民意、重大決策風(fēng)險評估、各級黨組織結(jié)對共建等一系列行之有效的好經(jīng)驗、好做法，進一步豐富完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作的長效機制。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)各級黨組織要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，狠抓各項任務(wù)落實。要把大走訪活動作為各級黨委新一任領(lǐng)導(dǎo)班子做好民生工作的重要抓手。各級黨組織書記要身體力行，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，抓好分管部門的活動開展。廣大機關(guān)干部要找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點，踴躍投身到活動中去。要統(tǒng)籌安排好走訪地點和時間，原則上按照領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的村、企業(yè)和學(xué)校進行走訪，避免過于集中和頻繁，有序開展。（二）注重活動實效。走訪要做到輕車簡從，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不得干擾基層的正常工作，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。對排查出的重點問題要實行臺賬管理和銷號處理，確?！凹兄?、事事有回音”。屬于“社情民意大調(diào)查活動”尚未解決的問題，要加大工作力度，并將問題解決的進展情況向群眾公開。園區(qū)“大走訪”活動推進領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將加強對大走訪活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，防止走過場、流于形式?；顒咏Y(jié)束后，要開展一次“回頭看”活動。要認(rèn)真做好大走訪活動的考評工作，考評結(jié)果作為各單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評的重要內(nèi)容。（三）營造輿論氛圍。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報，加強對開展活動的動態(tài)、安排部署以及有影響的活動事項進行宣傳報道，及時總結(jié)宣傳、推廣大走訪活動中的典型經(jīng)驗和先進事跡，努力營造有利于大走訪活動開展的良好輿論氛圍，推動大走訪活動深入開展，取得成效。（四）做好統(tǒng)籌兼顧。各級各部門要把開展大走訪活動與貫徹中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府重大決策部署以及縣第十二次黨代會精神相結(jié)合，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與扎實推進民生工程相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進。要妥善處理好開展大走訪活動與日常工作的關(guān)系，既要不折不扣開展好大走訪活動，又要全力以赴抓好經(jīng)濟社會發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)“兩不誤、雙豐收”。