【正文】 技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善配套產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。 通知還強(qiáng)調(diào)，要推動技術(shù)進(jìn)步，提高收集和利用水平，鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)、科研單位引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的秸稈粉碎還田、撿拾打捆、固化成型、炭氣油聯(lián)產(chǎn)等新裝備，推廣秸稈就地就近 實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化的小型化、移動式裝備，推進(jìn)秸稈綜合利用裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與應(yīng)用。 國家發(fā)改委 20xx 年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，要求充分利用現(xiàn)有秸稈綜合利用財政、稅收、價格優(yōu)惠激勵政策，加大對農(nóng)作物收獲及秸稈還田收集一體化農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，提高還田和收集率，擴(kuò)大秸稈養(yǎng)畜、保護(hù)性耕作、秸稈代木、能源化利用等秸稈綜合利用支持規(guī)模；研究秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè)激勵 XI 措施；探索秸稈綜合利用重點(diǎn)區(qū)域支持政策。 秸稈利用現(xiàn)狀 我國秸稈數(shù)量大、種類多、分布廣，每年秸稈產(chǎn)量近 7億噸。長期以來，秸稈是 我國農(nóng)村居民主要生活燃料、大牲畜飼料和有機(jī)肥料，少部分作為工業(yè)原料和食用菌基料。近年來，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善和各類替代原料的應(yīng)用，加上秸稈綜合利用成本高、經(jīng)濟(jì)性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的部分地區(qū)，違規(guī)焚燒現(xiàn)象屢禁不止，不僅浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，還嚴(yán)重威脅交通運(yùn)輸安全。 近年來，在國家有關(guān)部門和各地政府積極推動和支持下，秸稈綜合利用取得了顯著成果，各地投資建設(shè)了一批秸稈人造板、秸稈直燃發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃 料等綜合利用項目。同時，多種形式的秸稈還田、保護(hù)性耕作、秸稈快速腐熟還田、過腹還田、栽培食用菌等技術(shù)的推廣應(yīng)用，在一定程度上減少了秸稈焚燒現(xiàn)象。但是，秸稈綜合利用仍然存在利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短和產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題。存在這些問題的主要原因：一是對秸稈綜合利用認(rèn)識不足。一些地區(qū)沒有把秸稈真正作為資源來看待，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用推進(jìn)不力。二是秸稈資源與利用現(xiàn)狀不清。長期以來，由于對秸稈利用的重視程度不夠等原因，盡管有關(guān)部門和專家開展了一些調(diào)查和分析工作，但仍存在著秸稈資源不清、利用現(xiàn)狀不明等問題。三是市場化機(jī)制不 完善，缺乏政策激勵。目前，各地還沒有建立有效的市場機(jī)制和儲運(yùn)體系，秸稈商品化水平低，缺乏鼓勵秸稈綜合利用的具體政策措施，秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。四是缺乏農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)用的配套技術(shù)設(shè)備。在農(nóng)作物輪作茬口緊的多熟農(nóng)區(qū)，秸稈便捷處理設(shè)施不配套，農(nóng)民收 XII 集處理秸稈的難度大，隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重；秸稈綜合利用新技術(shù)應(yīng)用規(guī)模較小，尤其是適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營的小型化、實(shí)用化技術(shù)缺乏，各項技術(shù)之間集成組合不夠。 區(qū)域環(huán)境 縣北依洛陽城區(qū)，南接嵩縣，東臨登封，西望宜陽，東北與偃師接壤，東南與汝州市毗鄰。 縣地 處豫西淺山丘陵區(qū)，現(xiàn)轄10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)， 359 個行政村 10 個城市社區(qū)， 1 個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總面積 1234 平方公里，總?cè)丝?80萬人，是省委、省政府確定的 23 個首批對外開放重點(diǎn)縣、 35 個擴(kuò)權(quán)縣之一。 縣土地資源豐富，面積達(dá) 5． 4 萬畝。其中耕地 109． 44 萬畝，占 70． 4％。農(nóng)業(yè)人均占地 2． 1 畝。土壤以肥沃的褐土為主，共 850453 畝，占耕地總面積的 77． 7％。水資源總量為 3． 8122 億立方米，地表和地下重復(fù)利用水 2358萬立方米，可利用水資源總量為 2． 7億立方米。 項目建設(shè)的必要性 （ 1） 是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會的需要 近年來，針對我國能源空前嚴(yán)峻的問題，中央曾明確提出“節(jié)約能源、資源是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，必須堅決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況。” 據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，每生產(chǎn) 1 立方米無甲醛秸稈人造板，能減少，相對碳減排量是 噸 。需要使用 稈，相較于焚燒直接減少的碳減排量是 噸。因而每生產(chǎn) 1立方米秸稈人造板建筑模板可減少的碳排放總量為 。本項目可促進(jìn)秸稈的循環(huán)利用，每年可節(jié)約大量的碳排放量，是建設(shè)節(jié)約型社會的需要。 XIII （ 2） 是保護(hù)森林資源的需要 森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是全球生物圈中重要的一環(huán)，是地球上的基因庫、碳貯庫、蓄水庫和能源庫，對維系整個地球的生態(tài)平衡起著至關(guān)重要的作用，是人類賴以生存和發(fā)展的資源和環(huán)境。近年來，因生產(chǎn)建設(shè)需要，人類對森林資源過度開采，造成了極為惡劣的后果。 全球森林面積每年以 1700 萬公頃速度急劇銳減，而中國目前的森林面積僅占中國土地面積的 13%左右。人均森林覆蓋面積不足 畝，在 160 個國家和地區(qū)中排名第 120 位。森林資源的嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重影響和制約著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。積極采用木材替代和 資源循環(huán)利用技術(shù)，已成為刻不容緩亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。本項目在達(dá)到年產(chǎn)10 萬噸新型高密度秸稈復(fù)合板環(huán)保復(fù)合板時，將節(jié)省 8 萬立方米木材，可有效保護(hù)森林資源。 （ 3）是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全的需要。 全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。近年來，部分地區(qū)秸稈隨意丟棄和焚燒現(xiàn)象仍屢禁不止，造成資源巨大浪費(fèi)，帶來空氣重度污染，嚴(yán)重影響交通安全，威脅廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。本項目可變廢為寶，加快推進(jìn) 秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)。 （ 4）是帶動 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的需要 本項目建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，凈利潤 萬元；項目建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計可帶動本企業(yè)及上下游其他企業(yè)新增 XIV 就業(yè)人口一千余人，可有效緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力。 項目建設(shè)的可行性 （ 1）本項目的承辦者擁有雄厚的資本實(shí)力，具有良好的商業(yè)經(jīng)營業(yè)績及項目運(yùn)營能力，可為本項目的建設(shè)和運(yùn)營提供堅實(shí)的資金和建設(shè)及運(yùn)營保障。 （ 2）本項目所在地 縣農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，原材料供應(yīng)充足。項目周邊基礎(chǔ)設(shè)施配備完善，區(qū)位優(yōu)勢明顯 ；其 選址、性質(zhì)、功能符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。 （ 3）本項目有良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。這部分在本項目 可行性研究 報告的經(jīng)濟(jì)和社會效益分析部分得到論證。 XV 第三章 市場分析 行業(yè)分析 人造板工業(yè)是高效利用木材資源的重要產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。在當(dāng)前世界可采森林資源日漸減少的情況下，充分利用林業(yè)“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產(chǎn)商品林以及農(nóng)作物秸稈等資源發(fā)展人造板以替代大徑級木材產(chǎn)品， 對保護(hù)天然林資源、保護(hù)環(huán)境，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對林產(chǎn)品的需求，有著不可替代的作用。 人造板工業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，因此，人造板工業(yè)屬于資本密集和技術(shù)密集型行業(yè)，在整個人造板行業(yè)中，由于人造板行業(yè)已經(jīng)非常成熟，加之我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，該行業(yè)應(yīng)該說屬于完全競爭市場。而由于某些技術(shù)的領(lǐng)先或開發(fā)，使得人造板行業(yè)的某些產(chǎn)品如秸稈板生產(chǎn)企業(yè)仍然屬于壟斷競爭產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)由于壟斷競爭的作用，使得生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)可獲得較高的壟斷競爭利潤。 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，每年農(nóng)作物秸稈七億噸左右，其中 60%是麥秸和稻 草。以農(nóng)作物秸稈等為原料生產(chǎn)人造板的研究在我國已有二十多年的歷史。中國林業(yè)科學(xué)研究院木材工業(yè)研究所早在 20 世紀(jì) 80年代就開始探索用秸稈等農(nóng)業(yè)剩余物制造人造板技術(shù)，并且在甘蔗渣、亞麻屑以及棉花稈等農(nóng)作物秸稈的利用上取得了成功的經(jīng)驗。以蔗渣為原料的刨花板、中纖板生產(chǎn)在國內(nèi)已較為普遍。以秸稈、稻草等為原料生產(chǎn)人造板也多有研究，由于秸稈等原料本身性質(zhì)的特殊性，以及受當(dāng)時技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的限制，在秸稈的利用上未獲得突破性進(jìn)展。 進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代以來，隨著國際上秸稈利用領(lǐng)域的突破，我 XVI 國的科學(xué)家和工程技術(shù)人員在此領(lǐng)域進(jìn) 行了卓有成效的工作。 20xx 年由煙臺萬華集團(tuán)、中國林科院、南京林業(yè)大學(xué)、信陽木工機(jī)械有限責(zé)任公司及湖北公司聯(lián)合組成的產(chǎn)、學(xué)、研研發(fā)體系，在湖北基立環(huán)保板材股份有限公司的普通刨花板生產(chǎn)線上進(jìn)行了生產(chǎn)試驗，并獲得了成功，隨后成功建成了一條年產(chǎn) 50000 立方米的秸稈板生產(chǎn)線。由于游離甲醛零釋放的膠粘劑在復(fù)合秸稈板中的成功應(yīng)用，“綠色環(huán)保建材”的優(yōu)勢受到了廣大消費(fèi)者的青睞，被國家列為20xx 年奧運(yùn)會推薦建筑材料，所以具有“綠色環(huán)保建材”優(yōu)勢的復(fù)合秸稈板在市場上供不應(yīng)求，有著廣闊的市場前景。 市場預(yù)測 項目產(chǎn)品所處的生命周期階段 秸稈板由于屬于國家科技攻關(guān)項目產(chǎn)品，目前市場上的產(chǎn)量極少，生產(chǎn)廠家數(shù)量少，且均未有明顯的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，因此秸稈板仍屬于市場進(jìn)入期（導(dǎo)入期）產(chǎn)品。 市場產(chǎn)品需求容量的分析與預(yù)測 通過對秸稈板的應(yīng)用研究，現(xiàn)在把秸稈板的市場定位為：一是家具；二是住宅裝修；三是建筑材料等領(lǐng)域。 （ 1）家具。秸稈板由于使用先進(jìn)的環(huán)保膠，無甲醛含量，完全超過了國際最高級標(biāo)準(zhǔn)，屬于綠色環(huán)保產(chǎn)品，極高的尺寸穩(wěn)定性和強(qiáng)度，在長時間承受重負(fù)的情況下，保持不變形；密度、厚度、強(qiáng)度均勻一致，擁有超群的 可加工性；防潮及表面防水性能好；任何木材的粘結(jié)劑、油漆，秸桿板都適用，可制作各種款式新、品位獨(dú)特的時尚家具，引導(dǎo)現(xiàn)代家具的流行趨勢。目前板式家具多半用普通刨花板和中密度纖維板，使用一段時間后，常常出現(xiàn)彎曲，在其他加工工藝不變的前提下，改用經(jīng)過貼面的秸稈板作為家具承重部位的板材，可收 XVII 到良好的效果。 家具行業(yè)歷來就是人造板產(chǎn)品的傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域。根據(jù)中國家具協(xié)會的統(tǒng)計，多年來我國家具產(chǎn)業(yè)一直保持著 %的年平均增長速度。近年來，我國家具出口每年以兩位數(shù)的速度遞增。現(xiàn)已取代加拿大成為出口美 國市場的第一大國。 20年消耗木材 7300 萬立方米，按 20%用秸稈板，年消耗 1460 萬立方米。 （ 2）住宅裝修。 據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間我國城鎮(zhèn)住宅竣工面積為 30 億 m2， 20xx年至 20年每年竣工面積為 6 億 m2，按 80％裝修比例計算，每年需裝修的面積為 億 m2，按目前我國每平方米建筑面積木材耗用量一般為 ，則“十二五”期間木材需求量約為 1704 萬 m3，而全國現(xiàn)有居住建筑 0 億 m2，按每年 20％的住戶 需要裝飾，需要木材量為 10650 萬 m3，在這些木材中25％采用人造板，則為每年需要量 m3。假如裝飾裝修中的人造板使用 5%秸稈板，全國每年將需要 m3 秸稈板。 （ 3） 建筑材料。 建筑業(yè)是一個大市場，秸稈板是制作木結(jié)構(gòu)房屋的良好材料，主要用作墻板、屋頂板、樓層板、隔板、樓梯、地板等。 我國秸稈板在建筑業(yè)有很大的潛在市場，須積極開發(fā)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。近幾年，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們更加注重居住環(huán)境，對木結(jié)構(gòu)房屋的需求增加。因木材本身的良好工程特性及經(jīng)特定工藝的處理，木結(jié)構(gòu)與其他形式的房 屋結(jié)構(gòu)相比具有優(yōu)越的性能，如結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能保溫、防震、隔音、環(huán)境友善、保護(hù)土地、建造周期短、維修方便、材料資源可再生和利用、建造成本低等特點(diǎn)。另一方面，國家建設(shè)部、國土資源部已發(fā)文，要求限時禁止在住宅建 XVIII 筑中使用實(shí)心粘土磚，可以說木結(jié)構(gòu)房屋是磚混結(jié)構(gòu)房屋很好的替代品之一。 目前，北京、上海、南京、蘇州、?？凇⒊啥肌⒑贾莸瘸鞘幸呀ㄓ羞@類住宅。我國出臺了《木結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》《木結(jié)構(gòu)試驗方法標(biāo)準(zhǔn)》和《木結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》等相應(yīng)的建筑法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。其中，新增加了“輕型木結(jié)構(gòu)”一章。作為一種全新的建筑結(jié)構(gòu)體系，輕型 木結(jié)構(gòu)從設(shè)計到施工質(zhì)量驗收上在中國都有了規(guī)范化的法律保障，為木構(gòu)造房屋在中國的健康成長和發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。 據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測， 2020 年 我國人造板在建筑業(yè)應(yīng)用比例將達(dá)到50％～ 60%。年消耗人造板 1100～ 00 萬 m3。毫無疑問，秸稈板在建筑業(yè)中的應(yīng)用前景將是很廣闊的。 XIX 第 四 章 項目實(shí)施條件 項目建設(shè)地點(diǎn) 河南省洛陽市 縣 。 項目建設(shè)條件 位置境域 縣北依洛陽城區(qū)，南接 嵩縣 ，東臨 登封 ，西望 宜陽 ，東北與偃師 接壤，東南與 汝州市 毗鄰。 縣地處豫西淺山丘陵區(qū)，現(xiàn)轄10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)， 359 個行政村 10 個城市社區(qū)， 1 個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ，總面積 1234 平方公里，總?cè)丝?80萬人，是省委、省政府確定的 23 個首批對外開放重點(diǎn)縣、 35 個擴(kuò)權(quán)縣之一。 地形 地形復(fù)雜多樣。整體地貌可概括為 “ 二山一川七分嶺 ” ，總的地勢是東、西高中間低。 氣候 縣 從氣候來看，冬季盛行偏北風(fēng)，寒冷干燥；夏季盛行偏南風(fēng)，炎熱多雨，季風(fēng)氣候明顯，總體上來說是四季分明氣候溫和?？梢愿爬?“ 冬季寒冷少雨雪，春短干旱風(fēng)沙多，夏季炎熱多雨水，秋季晴朗日照長 ” 。一月份最冷，七月份最熱，年平均氣溫攝氏度，年平均降水量 620毫米。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 20xx年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成 283億元，增長 %；固定資產(chǎn)投資完成 346億元，增長 %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成 120億元，增長 %；社會消費(fèi)品零