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如何設(shè)立慈善基金會-文庫吧

2024-10-24 22:37 本頁面


【正文】 經(jīng)過北京市民政廳的申報手續(xù),然后經(jīng)過土地管理局的審批。既然慈善基金會是一個完全公益性的部門,那么是什么“好處”讓企業(yè)如此熱衷于慈善事業(yè)呢?根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué),公民和企業(yè)可以選擇兩種不同的途徑履行納稅人的職責(zé):他們可以將自己的一部分收入作為稅交納給政府;或者作為社會捐款捐獻(xiàn)給慈善事業(yè)。兩者沒有先后,更沒有差別。這樣一來,個人和企業(yè)與其將稅務(wù)繳納給政府,由他們決定這筆費用的公共支出,還不如將自己收入的一部分作為社會回饋,直接用于公益或福利事業(yè)。由此得出“慈善好處”之一:企業(yè)個人不通過政府途徑=免稅。當(dāng)然,慈善基金一直被西方企業(yè)津津樂道的好處不光只是“免稅”,還有被西方企業(yè)家稱為品牌的“軟性廣告”。在國外,每一個企業(yè)家都有一個觀念:企業(yè)品牌不僅是企業(yè)財產(chǎn),更是社會公共財產(chǎn),從更大的范圍上說,品牌甚至?xí)蔀橐粋€城市、省份、國家、或者一個時代的象征。所以很多國外企業(yè)家十分樂意投入慈善基金,塑造“公益品牌”,使企業(yè)的“特色品牌”體現(xiàn)公益價值,提升親和力,吸引消費者。再者對于企業(yè)內(nèi)部,慈善基金會通過員工之間義務(wù)募捐,創(chuàng)造活動經(jīng)費,幫助困難職工,增加全體員工的合作性,互動性,有利于創(chuàng)造“和諧、愉快”的企業(yè)道德文化。北京慈善基金會知多少據(jù)調(diào)查,北京的企業(yè)絕大多數(shù)都沒有設(shè)立過慈善基金部。既然慈善基金有那么多好處,但涉足這個領(lǐng)域的浙商為什么感到舉步艱難呢?我國不健全的慈善基金法是導(dǎo)致慈善基金無法普及的主要因素?,F(xiàn)在,這一問題已經(jīng)得到了有關(guān)部門的重視:2004年6月1日國務(wù)院頒布了《基金法條例》;2005年11月制定了《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(20062010)》。這兩項法規(guī)和綱要的推出,為中國企業(yè)慈善基金的發(fā)展奠定了良好的法律保證,也標(biāo)志著中國企業(yè)慈善基金會的發(fā)展邁入了里程碑式的一步。然而,慈善基金會的發(fā)展會因為法規(guī)條例的推出,而變得從此一帆風(fēng)順了嗎?答案是未知的。根據(jù)《基金法條例》和《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2006~2010)》給企業(yè)和個人帶來的的最大利益:“對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量向中華慈善等機(jī)構(gòu)的捐贈,準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除?!钡珦?jù)統(tǒng)計,全國民政系統(tǒng)今年共收到個人捐贈17億,而個人退稅率為零。里面的一部分原因是由于公益法規(guī)剛開始執(zhí)行,和很多立法還不配套。可是記者卻了解到,真正的原因是我國慈善基金會還未采用普會制度,所有的法規(guī)所制定的保障只有在國家級的10個慈善機(jī)構(gòu)才能得到實行,《慈善基金法條例》等于給地方企業(yè)開了一張空頭支票。在企業(yè)中,慈善基金會受到了“法人概念”的束縛,經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出的法人概念幾乎無法確定中國慈善基金會的法人地位。國外企業(yè)的法人,是嚴(yán)格按照社團(tuán)法人和財團(tuán)法人的定律來劃分的,公司屬于社團(tuán)法人,慈善基金會屬于財團(tuán)法人,這兩者是同等的級別。也就是說,慈善基金會應(yīng)該是一個完全獨立的部分,它可以不受政府和企業(yè)的行政管理??墒俏覈F(xiàn)行的法律沒有建立財團(tuán)法人的概念,幾乎所有的中國慈善基金會還是依托在公司的管理下,缺乏獨立性。不僅如此,中國企業(yè)慈善基金會還要受到登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理,以至于這些企業(yè)組織從一“誕生”就烙上了官方的印記,很難走出行政管理的框架。在慈善基金發(fā)展成熟的歐洲、美洲國家,流行著一種等號說法:“企業(yè)家=慈善家”。慈善事業(yè)是個人、企業(yè)提高政治地位和社會尊重的一種表達(dá)方式。文化背景的不同,就直接導(dǎo)致了慈善理念不同,下面一組簡單的對比就可以很清楚地展現(xiàn)出不同國家的個人和企業(yè)是如何看待財富這個問題。西方的企業(yè)和個人,在聚集了大量財富以后的第一觀念是要通過慈善事業(yè)來改變自己的政治地位,獲取社會的尊重,所以,在美國社會,人們在衡量一個體面的商人,很少談?wù)撍麄冑嵙硕嗌馘X,花了多少錢。人們關(guān)心的是,這些人對慈善事業(yè)捐出了多少。而在中國,企業(yè)和個人卻通過擺闊、攀比來達(dá)到社會地位提高的目的,所以就形成了許多中國富人只知道如何賺錢、花錢,而不知道如何去捐錢的現(xiàn)象。第三篇:基金會設(shè)立流程基金會設(shè)立流程設(shè)立基金會的條件自然人、法人或其他組織都可以申請設(shè)立基金會,申請人可以是基金會的捐贈人,也可以是其他熱心公益事業(yè)的公民或組織?;饡譃楣蓟饡梢悦嫦蚬娔季瑁┖头枪蓟饡ú坏妹嫦蚬娔季瑁9蓟饡凑湛梢蚤_展募捐的地域范圍,分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。設(shè)立基金會應(yīng)滿足如下條件:(1)為特定的公益目的而設(shè)立;(2)全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣,地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣,非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣,到民政部登記的非公募基金會的原始基金不低于2000萬元人民幣;原始基金必須為到賬貨幣資金;(3)有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員;(4)有固定的住所;(5)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。基金會名稱的要求(1)基金會名稱應(yīng)當(dāng)反映公益活動的業(yè)務(wù)范圍,基金會的名稱應(yīng)當(dāng)依次包括字號、公益活動的業(yè)務(wù)范圍,并以“基金會”字樣結(jié)束,公募基金會的名稱可以不使用字號,公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號;(2)全國性公募基金會應(yīng)當(dāng)在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣。非公募基金會不得使用上述字樣。(3)地方性公募基金會和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記的非公募基金會應(yīng)當(dāng)冠以所在地的縣級或縣級以上行政區(qū)劃名稱。冠以省級以下行政區(qū)劃名稱的,可以同時冠以所在省、自治區(qū)、直轄市的名稱。冠以市轄區(qū)名稱的,應(yīng)當(dāng)同時冠以市的名稱;(4)非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號,公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號。基金會負(fù)責(zé)人的條件基金會的負(fù)責(zé)人包括理事長、副理事長、秘書長。(1)基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現(xiàn)職國家工作人員兼任;基金會的理事長為法定代表人;基金會的法定代表人不得同時擔(dān)任其他組織的法定代表人;(2)公募基金會和原始基金來自中國內(nèi)地的非公募基金會的法定代表人,應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任;(3)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的,因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的,以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負(fù)有個人責(zé)任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的,不得擔(dān)任基金會的理事長、副理事長或者秘書長;(4)擔(dān)任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民、外國人,每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于3個月?;饡M織機(jī)構(gòu)的組成(1)理事會是基金會的決策機(jī)構(gòu),理事會人數(shù)5至25名;(2)用私人財產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會,相互間有近親屬關(guān)系的基金會理事,總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一;其他基金會,具有近親屬關(guān)系的人員不得同時在理事會任職;(3)基金會設(shè)監(jiān)事,監(jiān)事任期與理事任期相同,基金會理事、理事的近親屬和財會人員不得兼任監(jiān)事;(4)在基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3;監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬;(5)基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時,不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。設(shè)立基金會的程序(1)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位(殘疾人聯(lián)合會)審查同意后,向登記管理機(jī)關(guān)(民政局)提交全部有效的申請材料;(2)登記管理機(jī)關(guān)審查后,準(zhǔn)予登記的,申請人在網(wǎng)上履行設(shè)立登記的
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