【正文】 領導力量到位、工作隊伍到位、指導督查到位。建立 “一把手”抓“一把手”、一級抓一級、一級對一級負責的領導機制和工作機制。提高黨員素質，加強黨員隊伍建設，防患于未然。各級黨組織要加強和改進黨員隊伍建設，進一步深化黨員教育管理，提高黨員素質，使黨員的先鋒模范作用在工作實踐中得到切實發(fā)揮，起到約束在前，防患于未然的作用。一是要堅持黨員經常性教育學習，引導黨員牢固樹立共產主義理想與信念，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；二是要強化黨員監(jiān)督管理，通過黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、制度約束，約束廣大黨員干部時刻約束自己，做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔；三是加強流動黨員的管理，要做好流動黨員的摸底排查，建立臺帳，不但所在支部加強對其教育，還要讓流動黨員進所工作所在社區(qū)、單位就近接受教育，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加大黨建經費投入，是處置不合格黨員的重要保證。解決黨員隊伍存在的突出問題，提高黨員隊伍整體素質，關鍵在于教育培訓；做好處置不合格黨員工作，真正達到優(yōu)化隊伍、提高素質的目的，首要環(huán)節(jié)是抓好學習培訓。當前社區(qū)村兩級財力極為困窘，成為制約和影響處置不合格黨員工作的重要因素。建議將黨建經費納入地方財政預算，在轉移支付中安排黨員教育培訓專項經費。只有加大黨建經費投入，才能真正做到學習培訓落在實處，評議處置程序到位，不走過場，從而確保處置不合格黨員工作實效。要充分發(fā)揮遠程教育、黨員電化教育陣地的作用，力求培訓內容職業(yè)化，培訓陣地網絡化，培訓形式 多樣化，培訓管理制度化，切實抓好黨員的教育培訓。落實幫教措施，做好教育轉化工作，是處置不合格黨員的最終目的。處置不合格黨員的目的，在于解決黨員黨性黨風方面存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。因此，在處置不合格黨員工作中，特別要注重做好限期改正黨員的教育轉化工作。要通過組織限改黨員學習班、結對幫帶等活動，認真做好教育轉化工作，幫助他們轉變思想，提高覺悟，增強帶頭致富和帶領群眾致富的能力和本領，使之在限期內轉化為一名合格黨員。同時，要做好被處置出黨的同志的跟蹤幫教工作，使之做一名遵紀守法、熱愛社會的好公民，防止處置一名不合格黨員，就增加一個不穩(wěn)定因素，形成一個對立面。第二篇：處置不合格黨員香格里拉縣處置不合格黨員工作實施方案發(fā)布時間：20141009 14:38:21 來源：縣委組織部為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強黨的先進性和純潔性建設，增強黨員隊伍生機活力，按照州委組織部、州委教育實踐活動領導小組《轉發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號）文件精神，參照州委教育實踐活動辦《轉發(fā)省委教育實踐活動領導小組辦公室關于印發(fā)武定縣開展基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號）文件要求，經研究，決定在全縣范圍內開展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大精神為主線，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、新修訂的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和中共中央《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等文件為依據，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實開展處置不合格黨員工作。通過細化標準、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進能出”機制，不斷加強黨的先進性和純潔性建設。二、基本原則。以學習貫徹黨的十八大精神和《黨章》為重點，組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實際，認真查找解決工作生活中與科學發(fā)展觀不相適應的問題，不斷增強黨員自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。突出實踐特色，著力在推動本地本單位實際工作中制定評價黨員的標準，既注重平時，更要看關鍵時刻的表現(xiàn)，進一步增強民主評議黨員與處置不合格黨員的實效性、針對性。實事求是、客觀公開地對黨員進行評價。既要認真聽取黨員意見，又廣泛聽取群眾意見，把充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線貫穿民主評議黨員和處置不合格黨員工作全過程。處置不合格黨員要做到事實清楚、定性適當、程序規(guī)范。堅持統(tǒng)一標準與分類指導相結合，研究不同層次、不同類型黨員評議的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標準和方法程序。對年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員，可靈活開展分析評議工作。三、實施范圍 全縣各級基層黨組織。四、方法步驟處置不合格黨員工作從2014年9月開始至2015年10月底結束。共分四個階段。（一）動員準備（9月29日—10月5日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直機關黨組織和縣“兩新”組織工委要按照本《實施方案》精神，結合各自黨員隊伍現(xiàn)狀，制定符合本地本行業(yè)實際的實施方案，進一步明確時間階段、目標任務、方法步驟、評價內容標準等。各基層黨組織要組織召開支委會、黨員大會和群眾代表會，并充分運用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導廣大群眾參與民主評議黨員工作，促使黨員思想有所觸動，內心有所震動，人人有所行動。各單位要組織廣大黨員認真學習黨的十八精神、新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和中共中央《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等，明確黨員的權利和義務，提升自我政治素養(yǎng)，使廣大黨員提高認識、端正思想，明確評議標準，自覺參加活動。（二）調查認定（2014年10月6日—10月12日）。對組織生活會上民主評議被評為“差”的黨員，支委會（不設支委會的召開支部大會，下同）要結合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，對照以下情形，客觀準確地認定不合格黨員。一是理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。二是政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務群眾意識差，利己主義嚴重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進取、不負責任、不敢擔當，在生產、工作、學習和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。六是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風不檢點。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應認定為不合格黨員： ⑴喪失共產主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產和各項社會活動中消極落后,不履行黨員義務,不發(fā)揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。⑵不遵守工作和勞動紀律,作風散漫,經常曠工；或不講職業(yè)道德,見利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽和待遇；或虛報浮夸,工作不負責任,給國家和人民生命財產造成重大損失的。⑶對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度