【正文】 真解決吃拿卡要、權(quán)力尋租、漠視群眾等問(wèn)題，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。三是整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，“三公經(jīng)費(fèi)”過(guò)大，超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、多占辦公用房、新建樓堂館所等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度、紀(jì)律，嚴(yán)格控制、逗硬管理“三公經(jīng)費(fèi)”，杜絕了公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生。結(jié)合貫徹落實(shí)“約法三章”要求，機(jī)關(guān)無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、多占辦公用房、使用公款豪華裝修辦公室等問(wèn)題。四是整治黨員干部參賭涉賭，擔(dān)當(dāng)不夠、服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改和治庸活動(dòng)開(kāi)展，機(jī)關(guān)干部職工無(wú)上班時(shí)間進(jìn)茶樓打麻將、搞賭博等現(xiàn)象。實(shí)行干部職工分工負(fù)責(zé)“一表清”，強(qiáng)化民主集中制度，弘揚(yáng)“力生于團(tuán)結(jié)、事成于和睦”的機(jī)關(guān)文化，干部職工擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)群眾本領(lǐng)明顯提升。二、扎實(shí)開(kāi)展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，著力健全完善管總管用的長(zhǎng)效機(jī)制（一）著力開(kāi)展制度建設(shè)情況專項(xiàng)檢查。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”問(wèn)題整治及庸懶散浮拖專項(xiàng)問(wèn)題整治等，結(jié)合貫徹省委“兩個(gè)意見(jiàn)”及市、縣委“兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)”，專題研究落實(shí)制度建設(shè)計(jì)劃，著力健全完善管總、管用的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)規(guī)章制度“廢、改、立”任務(wù)全面完成，推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。（二）著力開(kāi)展制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定時(shí)、不定地點(diǎn)、不打招呼，開(kāi)展制度執(zhí)行專項(xiàng)檢查的明察暗訪。查看制度學(xué)習(xí)宣傳情況、嚴(yán)格執(zhí)行情況、違規(guī)處理情況等，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行到位。三、大力實(shí)施基層基礎(chǔ)提升計(jì)劃，切實(shí)強(qiáng)化黨組織服務(wù)能力建設(shè)（一）機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)得以加強(qiáng)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨支部應(yīng)換屆未換屆的現(xiàn)狀，局黨組高度重視此項(xiàng)工作，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，專題報(bào)告、按程序?qū)C(jī)關(guān)黨支部班子進(jìn)行換屆，改選充實(shí)了機(jī)關(guān)黨支部班子，增設(shè)了機(jī)關(guān)支部副書記一名，配齊支部委員，保障支部活動(dòng)開(kāi)展專門經(jīng)費(fèi)，落實(shí)支部活動(dòng)陣地，確保機(jī)關(guān)黨支部有人干事、有經(jīng)費(fèi)干事，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。機(jī)關(guān)支部“三會(huì)一課”、“雙培養(yǎng)”活動(dòng)等開(kāi)展有聲有色，新發(fā)展預(yù)備黨員一名，培養(yǎng)2名入黨積極分子。（二）支部結(jié)對(duì)幫扶工作方式創(chuàng)新。在幫扶土埡鄉(xiāng)時(shí)輪村、澌岸鄉(xiāng)梭灘村、先鋒村的活動(dòng)中，分別落實(shí)駐村干部指導(dǎo)幫扶，落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶，特別是幫助村“兩委”研究制定扶貧村近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，制定包戶扶貧工作計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。機(jī)關(guān)支部與時(shí)輪村、先鋒村結(jié)對(duì)幫扶，共建共享，促進(jìn)了時(shí)輪村黨支部“后進(jìn)”轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升了局機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)水平。（三）機(jī)關(guān)黨支部服務(wù)能力明顯提升。機(jī)關(guān)黨支部、黨員干部認(rèn)真落實(shí)“雙報(bào)到”要求，分別到同州辦事處永福社區(qū)、政法社區(qū)報(bào)到、開(kāi)展“文明勸導(dǎo)”等志愿服務(wù)工作。擠出資金幫扶社區(qū)硬化社區(qū)小街小巷，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，組織機(jī)關(guān)支部黨員干部到幫扶的先鋒村、梭灘村、時(shí)輪村“走基層”送溫暖、送服務(wù)，到幫扶的村小和澌岸中心學(xué)校開(kāi)展“留守兒童”結(jié)對(duì)幫扶，到粉壁鄉(xiāng)大坪村開(kāi)展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶。結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)開(kāi)展，增強(qiáng)了黨員干部的宗旨意識(shí)，提升了群眾工作本領(lǐng)，進(jìn)一步改進(jìn)了干部作風(fēng)。第二篇：加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作 提升安全生產(chǎn)水平加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作提升安全生產(chǎn)水平為推進(jìn)湖北跨越發(fā)展提供安全保障《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》解讀省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 政策法規(guī)處《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)[2011]81號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）于2011年12月27日正式印發(fā)。這是繼2010年出臺(tái)《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（鄂政發(fā)[2010]58號(hào)）、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第339號(hào)）之后，以省政府名義下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的又一重要文件，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。一、《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景與過(guò)程近年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，有力促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，2011年17月，全省各類事故總量呈上升態(tài)勢(shì)，特別是發(fā)生4起重大事故，事故起數(shù)突破全年控制目標(biāo)，高居全國(guó)首位，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些事故的發(fā)生，其中很重要原因是我省安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，一些地方、部門和單位對(duì)生產(chǎn)安全認(rèn)識(shí)不充分，責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，保障不到位。特別是縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)管裝備缺乏；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作處于無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)”狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全面覆蓋、重心下移。針對(duì)全省安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，2011年8月3日，王國(guó)生省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作，并要求就加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作抓緊出臺(tái)一個(gè)意見(jiàn)。會(huì)后，省局立即組織專班開(kāi)展工作，在充分調(diào)研和召開(kāi)不同層次座談會(huì)、研討會(huì)的基礎(chǔ)上，我局集中各方面意見(jiàn)，代省政府起草了《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)（初稿）》。9月下旬至10月中旬，省安監(jiān)局多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)《意見(jiàn)（初稿）》進(jìn)行認(rèn)真討論，起草專班又進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善，形成《意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。10月中下旬，根據(jù)省政府要求，我局采取書面或上門征求意見(jiàn)的方式，先后就《意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》廣泛征求了17個(gè)市州安委會(huì)和22個(gè)省安委會(huì)成員單位意見(jiàn)，共征求到各類意見(jiàn)建議近百條。對(duì)一些重要問(wèn)題，省局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到相關(guān)部門進(jìn)行面對(duì)面溝通，尋求達(dá)成一致意見(jiàn)，之后數(shù)易其稿，形成了《意見(jiàn)（送審稿）》并報(bào)省政府。2011年12月27日，《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)[2011]81號(hào)）正式出臺(tái)，印發(fā)全省貫徹落實(shí)。二、《意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)和內(nèi)容《意見(jiàn)》共6個(gè)部分、22條，體現(xiàn)了省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要決策部署和一系列指示精神，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作標(biāo)本兼治、重在治本，重心下移、關(guān)口前移的總體思路。其主要特點(diǎn)：一是創(chuàng)新。《意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定與時(shí)俱進(jìn)，具有明顯的創(chuàng)新性。特別是對(duì)基層安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全管理、保障能力建設(shè)等方面都作出了一些新的規(guī)定。二是務(wù)實(shí)?！兑庖?jiàn)》的出發(fā)點(diǎn)在于解決實(shí)際問(wèn)題，特別是針對(duì)一些影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，如基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、投入不足、裝備落后等，提出了具體的解決辦法。三是可行?！兑庖?jiàn)》既遵循了國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院23號(hào)和40號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定，又緊密結(jié)合了湖北基層基礎(chǔ)工作的實(shí)際，使之更加切實(shí)可行，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。《意見(jiàn)》主要包括10項(xiàng)新要求、9項(xiàng)制度：（一）提出10項(xiàng)新要求1．對(duì)強(qiáng)化安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)提出新要求。為強(qiáng)化各級(jí)安委會(huì)的權(quán)威和作用，《意見(jiàn)》首次明確提出從2012年起，市(州)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安委會(huì)主任由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府副職均擔(dān)任副主任，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)。2．對(duì)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)提出新要求。這也是基層近年來(lái)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。為解決我省絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)工作無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)”狀態(tài)，《意見(jiàn)》明確要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)確定機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，人口規(guī)模較大、安全監(jiān)管任務(wù)較重的可適當(dāng)增配，并要求省編制和安監(jiān)部門拿出具體辦法。同時(shí)對(duì)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門建立健全安全生產(chǎn)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)作出規(guī)定。3．對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝提出新要求。為強(qiáng)化安監(jiān)執(zhí)法的規(guī)范性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，在借鑒北京、上海、江西等省市做法的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》提出到2012年底前，安監(jiān)部門執(zhí)法人員實(shí)行統(tǒng)一著裝管理，這也是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)