【正文】 主任楊云彥3月27日介紹，計劃生育政策實施30多年來，湖北省累計少生2000多萬人。目前，湖北省總?cè)丝诔^6000萬，但勞動年齡人口達(dá)到峰值后開始下降，少兒占總?cè)丝诒壤褟?000年的24%%；60歲及以上老齡人口占到總?cè)丝诘?5%以上；，高居全國前4位，；49歲以上計劃生育失獨家庭逐年增多?！叭缇S持現(xiàn)行生育政策不調(diào)整，幾十年后勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴(yán)重影響湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展活力和競爭力，影響湖北省人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?！睏钤茝┱J(rèn)為，湖北省須盡早實施“單獨二孩”政策。計生基本國策沒有動搖“單獨二孩”，只不過是生育政策完善進程中的一個節(jié)點而已。它有利于改善人口結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，有利于促進人口長期均衡發(fā)展。調(diào)整、完善生育政策，并不意味著否定現(xiàn)行的生育政策，更不能否定計劃生育基本國策。省衛(wèi)生計生委黨組書記楊有旺說，人口多，資源環(huán)境壓力大，仍是基本國情和省情。調(diào)整完善生育政策，要在堅持基本國策的前提下進行。要堅持計劃生育基本國策、黨政一把手親自抓、計劃生育一票否決“三個不變”。“普遍二孩”尚無時間表“單獨二孩”落地，讓人們對“普遍二孩”有了期待。專家分析，黨的十八屆三中全會《決定》提出：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。啟動實施“單獨二孩”政策，是為進一步地調(diào)整完善生育政策做準(zhǔn)備、積累經(jīng)驗。目前，人們期望的“普遍二孩”，根本還沒有時間表。影響分析 逾七成夫婦愿意再生一個今年以來，洪山區(qū)就“單獨二孩”提前啟動入戶調(diào)查登記。據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)夫妻一方為獨生子女的有3950對，其中有生育意愿的有2948對，%。全省調(diào)查的情況與此基本一致。據(jù)官方預(yù)測。這一數(shù)字對湖北省總體人口控制目標(biāo)影響有限?！罢叻砰_時間越早，堆積生育人群就越少?！睏钤茝┱f，愿意生二孩的單獨家庭，大部分將在政策調(diào)整后前4年出生，其中2014至2017年分別占3%、31%、25%和23%，“十二五”‰的規(guī)劃目標(biāo)以內(nèi)。之后的“十三五”時期，“考慮到生育旺盛期育齡婦女開始下降，年均出生人口相比政策調(diào)整前增加不到10萬人，且逐年遞減?！蔽錆h市進行的測算分析顯示，未來5年內(nèi)。養(yǎng)育成本成為生育阻力調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面臨政策利好，不少人把關(guān)注的目光投向“二孩”的生育成本。不斷攀升的生育成本讓不少有意生育“二孩”的“單獨”家庭猶豫。29歲的武漢市民劉露生下兒子不到5個月，但這位新媽媽仍然十分關(guān)注“單獨二孩”政策。作為獨生子女的她本打算在32歲之前再生一個孩子，“但是養(yǎng)孩子的花費太高了，不算當(dāng)時住院生產(chǎn)的費用，這幾個月我們都花了快4萬了?！眲⒙墩f，盡管自己和丈夫每個月的收入也不算低，“生了就要把孩子養(yǎng)好，所以我們還是只有再看看?！毙【幷{(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少民眾與劉露持有相同的看法。網(wǎng)友“幸福制造者”說：“二孩？不敢生，養(yǎng)不活呀?！本W(wǎng)友“小點點”則表示，“生不起，我們能把第一個帶好就不錯了?！庇忻襟w曾報道，一個普通的武漢家庭，從孕育到培養(yǎng)孩子大學(xué)畢業(yè)找到工作，至少需要70萬元。這個數(shù)字顯然有夸大之嫌，但生育“二孩”的經(jīng)濟壓力，也是客觀存在的。此外，醫(yī)院床位、幼兒入園難等問題都成為動搖“單獨”家庭再生育的因素。武漢醫(yī)療、教育面臨沖擊對于一些人擔(dān)心的“二孩”到來會加劇教育、醫(yī)療、就業(yè)等資源緊張，省人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員袁軍晶認(rèn)為，不會影響湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，不會對湖北省教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來較大壓力。據(jù)中南財經(jīng)政法大學(xué)、華中科技大學(xué)人口學(xué)專家的評估，實施“單獨二孩”后，在生育數(shù)量、出生缺陷發(fā)生率等方面風(fēng)險都是可控的；在分娩接納能力、小學(xué)入學(xué)方面，全省也沒有問題，但武漢需要防控沖擊。武漢市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前該市仍處在第四次生育高峰期內(nèi)，“單獨二孩”政策的啟動實施后，明年迎來新一波生育高峰，這將給住院分娩、兒童保健以及隨后的入園、入學(xué)帶來較大壓力，建議符合條件的夫婦盡量錯開生育高峰，該市也將升級公共服務(wù)，及時應(yīng)對挑戰(zhàn)。政策回顧1984年，提出“開小口、堵大口、剎歪口”政策，規(guī)定一對夫婦只生育一個孩子，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可生育兩個孩子，嚴(yán)禁超計劃的二胎和多胎。1988年，《湖北省計劃生育條例》頒布實施，普遍提倡一對夫妻只生育一個孩子，嚴(yán)格控制生育第二個孩子，禁止計劃外生育。恩施州和長陽縣、五峰縣，實行稍寬的少數(shù)民族生育政策，農(nóng)村人口可生育2個孩子。1997年、2002年、2008年，先后三次對《條例》進行修改，相繼調(diào)整、取消了生育間隔期，規(guī)定獨生子與獨生女結(jié)婚可生育第二胎，對再婚生育適當(dāng)放寬條件等。2014年，允許一方為獨生子女的夫妻再生育一個孩子。圖表解析政策實施后人口出生增加圖單獨二孩生育證辦理流程圖第三篇：政策解讀單獨二孩政策政策解讀：河南“單獨二孩”通過審議 最快4天能申請2014年05月30日 06:19來源：河南商報作者：齊亞瓊 鄭筱倩新聞通氣會現(xiàn)場。河南商報記者鄧萬里/攝“單獨”生二孩最快四天內(nèi)能申請我省“單獨二孩”政策通過審議，省衛(wèi)計委新聞通氣會上透露新修《條例》四天內(nèi)有望發(fā)布、實施誰能享受“單獨二孩”政策如何領(lǐng)取二孩生育證遇到困難該咋辦商報記者一一為你梳理誰有資格享受“單獨二孩”政策？單獨家庭搶生二孩用不用交社會撫養(yǎng)費？再生一個，以前領(lǐng)的獨生子女費還用不用交回去??昨日下午，就新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），省衛(wèi)計委召開新聞通氣會