【正文】 應(yīng)編制實物調(diào)查細則及工作方案。實物調(diào)查細則及工作方案由市（州）、縣（市、區(qū)）移民管理機構(gòu)征得同級人民政府同意后，按照有關(guān)規(guī)定報省移民管理機構(gòu)確認。第五條 項目法人或項目主管部門在實物調(diào)查工作開始前，應(yīng)向工程占地和淹沒區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府提出發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項目和遷入人口通告的申請?？h（市、區(qū)）人民政府同意后逐級上報省人民政府。通告由省人民政府發(fā)布。違反停建通告的，新增實物不予補償，遷入人口不予安置。第六條 項目法人或項目主管部門在省人民政府通告發(fā)布后，會同地方人民政府依據(jù)實物調(diào)查細則及工作方案，組成調(diào)查組開展實物調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)果應(yīng)由調(diào)查者和權(quán)屬人簽字認可并公示。項目法人或項目主管部門應(yīng)編制實物調(diào)查報告，并報經(jīng)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府確認。第七條 項目法人或項目主管部門應(yīng)編制移民安置規(guī)劃大綱，經(jīng)移民區(qū)和移民安置區(qū)縣（市、區(qū)）、市（州）人民政府同意后，按照審批權(quán)限報省人民政府或國務(wù)院移民管理機構(gòu)審批?？h（市、區(qū)）、市（州）人民政府應(yīng)組織編制移民區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。第八條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)根據(jù)實物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和資源環(huán)境承載能力編制，并聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾?、移民和移民?—安置區(qū)居民意見。第九條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)主要包括移民安置的任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平評價和搬遷后生活水平預(yù)測、水庫移民后期扶持政策、淹沒線以上受影響范圍的劃定原則、移民安置規(guī)劃編制原則和先移民后建設(shè)安排等內(nèi)容。第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，不得隨意調(diào)整或修改；確需調(diào)整或修改的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。第十一條 項目法人或項目主管部門應(yīng)編制移民安置規(guī)劃并報省移民管理機構(gòu)按規(guī)定程序?qū)徟?。第十二條 編制移民安置規(guī)劃應(yīng)遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自主安置相結(jié)合的原則。編制移民安置規(guī)劃應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、新農(nóng)村建設(shè)和少數(shù)民族地區(qū)特點等，并廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見。農(nóng)村移民安置后，應(yīng)使移民擁有與移民安置區(qū)居民基本相當(dāng)?shù)耐恋氐绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。第十三條 移民安置規(guī)劃應(yīng)對農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設(shè)施遷建或復(fù)建、移民工程相關(guān)環(huán)保、水保、防護工程建設(shè)、水域開發(fā)利用、移民后期扶持措施、征地補償和移民安置資金概（估）算、移民安置實施管理及先移民后建設(shè)等作出安排。第十四條 農(nóng)村移民應(yīng)結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥，多渠道、多方式安置。農(nóng)村移民居民點可按新農(nóng)村（聚居點）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)布局或結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)進行，合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施。第十五條 城（集）鎮(zhèn)的遷建應(yīng)以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，滿足防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生與安全等要求。第十六條 專業(yè)項目復(fù)建應(yīng)以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。—3—第十七條 移民安置規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌工程建設(shè)進度和移民工作進度，移民安置進度應(yīng)適度超前于工程建設(shè)進度。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容應(yīng)由省移民管理機構(gòu)或其委托的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府向移民搬遷安置對象和社會公布。第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改；確需調(diào)整和修改的，報原審批機構(gòu)批準(zhǔn)。第三章 征地補償?shù)诙畻l 大中型水利水電工程的工程占地和淹沒影響區(qū)用地由工程建設(shè)項目法人向用地所在縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出用地申請，逐級上報審批。移民遷建用地由縣（市、區(qū)）人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十一條 征收耕地、園地、林地、草地等，應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償。使用當(dāng)?shù)鼐用癯Ｄ旮骱鸵婪ㄊ褂玫膰型恋?，?yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予補償。第二十二條 被征收（用）土地上的零星樹木、青苗等，按國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償；農(nóng)村移民房屋補償費不足以按省基本用房標(biāo)準(zhǔn)修建房屋的，應(yīng)給予適當(dāng)補助。移民遠遷后，在淹沒線上且在原集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的屬于移民個人所有的零星林木、房屋及附屬建筑物，應(yīng)給予補償。第二十三條 大中型水利水電工程建設(shè)占用耕地的，應(yīng)執(zhí)行占補平衡規(guī)定，補充相同數(shù)量和質(zhì)量的耕地。第四章 移民安置—4—第二十四條 大型水利水電工程開工前，項目法人應(yīng)與省人民政府或其委托的移民管理機構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議；中型水利水電工程開工前，項目法人應(yīng)與市（州）人民政府或其委托的移民管理機構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。第二十五條 項目法人應(yīng)于每年10月底前，向與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或其委托的移民管理機構(gòu)提出下一移民安置計劃建議。地方人民政府或其委托的移民管理機構(gòu)應(yīng)于每年12月底前，根據(jù)移民安置規(guī)劃和項目法人的移民安置計劃建議，在與各方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，組織編制并下達本行政區(qū)域下一的移民安置計劃。各級地方人民政府應(yīng)嚴格執(zhí)行移民安置計劃，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)于當(dāng)年的10月逐級報原下達計劃的地方人民政府或其委托的移民管理機構(gòu)調(diào)整。第二十六條 農(nóng)村移民在本縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)安置的，縣（市、區(qū)）移民管理機構(gòu)應(yīng)將規(guī)劃的生產(chǎn)安置費直接全額兌付給安置區(qū)集體經(jīng)濟組織，用于安置移民。農(nóng)村移民在縣（市、區(qū)）外農(nóng)業(yè)安置的，移民區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)與移民安置區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府簽訂移民安置協(xié)議，并按協(xié)議將相應(yīng)的征地補償和移民安置費用交給移民安置區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。第二十七條 農(nóng)村移民選擇投親靠友、自謀職業(yè)、自謀出路方式安置的，應(yīng)由本人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后與縣（市、區(qū)）移民管理機構(gòu)簽訂協(xié)議?？h（市、區(qū)）移民管理機構(gòu)按審定的標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)安置費直接全額兌付給移民個人。第二十八條 搬遷費以及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木和青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個人財產(chǎn)補償費，由移民區(qū)縣（市、區(qū)）移民管理機構(gòu)—5—直接全額兌付給移民。第二十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被征收土地的補償費、安置補助費在滿足移民生產(chǎn)安置后，剩余資金由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論形成使用方案，報經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后使用。第三十條 城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設(shè)施遷建或復(fù)建補償費，由移民區(qū)縣級以上地方人民政府交給當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)單位。第三十一條 移民安置完成階段性目標(biāo)和移民安置工作完畢后，由省人民政府或其委托的有關(guān)部門組織驗收。第五章 后期扶持第三十二條 大中型水利水電工程蓄水階段移民專項驗收合格后，庫區(qū)所在地縣（市、區(qū)）以上人民政府應(yīng)以庫區(qū)為單元、縣為單位，組織編制移民后期扶持規(guī)劃，并按國家和省有關(guān)規(guī)定報批。第三十三條 未按要求編制水庫移民后期扶持規(guī)劃或水庫移民后期扶持規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)單位不得撥付水庫移民后期扶持資金。第三十四條 移民后期扶持范圍是大中型水利水電工程移民區(qū)和移民安置區(qū)；扶持對象是大中型水利水電工程的農(nóng)村移民，扶持期限為20年。對搬遷安置的農(nóng)村移民，后期扶持資金實行直發(fā)直補；對不搬遷只進行生產(chǎn)安置的農(nóng)村移民，根據(jù)移民意愿可采取直發(fā)直補或在該集體經(jīng)濟組織內(nèi)實行項目扶持，或者采取生產(chǎn)生活補助與項目扶持相結(jié)合的方式予以扶持。第三十五條 縣（市、區(qū)）、市（州）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門進行人口核定登記工作，逐級報省移民管理機構(gòu)核定登記成果。后期扶持人口實行動態(tài)管理。納入后期扶持的搬遷安置移民，從完成搬遷安置之月起計算移民后期扶持直補資金。不搬遷只進行生產(chǎn)安置的移民，應(yīng)在—6—移民后期扶持規(guī)劃批準(zhǔn)次月起，兌現(xiàn)落實移民后期扶持政策。第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府組織移民管理等機構(gòu)編制后期扶持項目計劃，并按省相關(guān)規(guī)定報批。第三十七條 后期扶持項目建成后，由移民管理機構(gòu)組織相關(guān)部門進行驗收。項目驗收工作應(yīng)按項目等級、移民投資和管理權(quán)限分級負責(zé)。項目驗收通過后，應(yīng)報上級移民管理機構(gòu)備案并及時按規(guī)定移交相關(guān)管理部門。第六章 監(jiān)督管理第三十八條 大中型水利水電工程移民建設(shè)征地補償和移民安置資金應(yīng)按工程項目實行專戶管理，開設(shè)移民項目資金專戶，專戶儲存、專賬核算。儲存期間的孳息，應(yīng)分別歸入相應(yīng)的項目，不得挪作他用。第三十九條 移民資金實行計劃管理。大型水利水電工程項目法人應(yīng)根據(jù)省移民管理機構(gòu)下達的建設(shè)征地移民安置計劃，按照移民安置實施進度分期將移民資金撥付省移民管理機構(gòu)。省移民管理機構(gòu)按項目實施進度和移民綜合監(jiān)理意見及時撥付給下一級移民管理機構(gòu)和有關(guān)實施單位。中型水利水電工程移民資金撥付，由市（州）移民管理機構(gòu)參照大型水利水電工程移民資金管理辦法執(zhí)行。第四十條 審計、監(jiān)察機關(guān)和財政部門依法對征地補償和移民安置與后期扶持資金的撥付、使用和管理進行審計、監(jiān)察和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）以上人民政府或其移民管理機構(gòu)應(yīng)定期向上一級人民政府或其移民管理機構(gòu)報告移民資金管理及資金計劃執(zhí)行情況，向項目法人通報有關(guān)資金撥付、使用和管理情況。第四十一條 省移民管理機構(gòu)應(yīng)組織開展大中型水利水電工程移民資金的—7—內(nèi)部審計稽查工作。第四十二條 省、市（州）移民管理機構(gòu)和項目法人應(yīng)采取招標(biāo)方式，共同委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展大中型水利水電工程移民綜合監(jiān)理、獨立評估工作。省移民管理機構(gòu)負責(zé)組織開展大中型水利水電工程后期扶持監(jiān)測評估工作。第四十三條 縣（市、區(qū)）、市（州）移民管理機構(gòu)應(yīng)做好移民安置和后期扶持統(tǒng)計工作，并逐級報省移民管理機構(gòu)。第四十四條 縣（市、區(qū)）以上人民政府移民管理機構(gòu)以及項目法人應(yīng)建立并管理移民工作檔案。第四十五條 在征地補償、移民安置和后期扶持過程中，移民認為其合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向縣（市、區(qū)）以上人民政府或其移民管理機構(gòu)申訴?？h（市、區(qū)）以上人民政府或其移民管理機構(gòu)可以通過中介機構(gòu)對移民反映的問題進行核實并協(xié)調(diào)解決。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。第七章 法律責(zé)任第四十六條 違反本實施辦法的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十七條 實施、規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)督（測）評估等單位弄虛作假或隱瞞、延報重大問題的，由有關(guān)人民政府或其有關(guān)部門、機構(gòu)責(zé)令整改，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第四十八條 本辦法自2013年6月1日起施行?！?—第三篇：大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例遇到征地拆遷問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例（1991年1月25日國務(wù)院第77次常務(wù)會議通過，1991年2月15日國務(wù)院以第74號令公布施行）第一章 總則第二章 征地補償?shù)谌?移民安置 第四章 罰則第五章 附則第一章 總則一、為加強大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定，制訂本條例。二、國家興建大中型水利水電工程（以下簡稱水利水電工程）的征地補償和移民安置，適用本條例。三、國家提倡和支持開發(fā)性移民，采取前期補償、補助與后期生產(chǎn)扶持的辦法。四、水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)當(dāng)實行下列原則：正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系，移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國家整體利益安排。移民安置與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，逐步使移民生活達到或者超過原有水平。移民安置應(yīng)當(dāng)因地制宜、全面規(guī)劃、合理利用庫區(qū)資源，就地后靠安置；沒有后靠安置條件的，可以采取開發(fā)荒地灘涂、調(diào)劑土地、外遷等形式安置，但應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。第二章 征地補償五、大型水利水電工程建設(shè)征用的土地，由建設(shè)單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償費和安置補助費：征用耕地的補償費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均每畝產(chǎn)值的二至三倍，大型防洪灌溉及排水工程建設(shè)征用的土地，其土地補償費標(biāo)準(zhǔn)可以低于上述土地補償費標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由水利部會同有關(guān)部門制定。征用其他土地的補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本第第1項的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。六、依照本條例第五條規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，安置移民仍有困難的，可以酌情提高安置補助費；但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的下列倍數(shù)：庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地一畝以上的，不得超過八倍；庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地零點五畝至一畝的，不得超過十二倍；庫區(qū)（含壩區(qū)）人均占有耕地零點五畝以下的，不得超過二十倍。七、中型水利水電工程建設(shè)的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照＜中華人民共和國土地管理法＞和本條例第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。八、被征用土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。九、土地補償費和安置補助費，由被征地單位用于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助，也可以包干到縣（市），由縣（市）統(tǒng)一安排，用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)、生活安置，但必須?？顚Ｓ?，不得私分，不得挪作他用。移民經(jīng)費列入工程概算，工程開工后，按批準(zhǔn)的移民安置計劃提前撥款。第三章 移民安置十、水利水電工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的前期工作階段，會同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)安置地的自然、經(jīng)濟等條件，按照經(jīng)濟合理的原則編制移民安置規(guī)劃。移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與設(shè)計任務(wù)書（可行性研究報告）和初步設(shè)計文件同時報主管部門審批。沒有移民安置規(guī)劃的，不得審批工程設(shè)計文件、辦理征地手續(xù)、不得施工。編制移民安置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。十一、經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府負責(zé)實施，按工程建設(shè)進度要求組