【正文】 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院，省委省政府、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示要求，突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深化全省普通公路安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。二、目標(biāo)任務(wù)通過深化全省普通公路安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，提高防范事故能力，切實(shí)減少一般事故、有效控制較大事故、堅(jiān)決防范重特大事故，堅(jiān)決打擊普通公路安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)行為。三、治理范圍和主要內(nèi)容各單位要對(duì)全省普通公路（普通國(guó)省干線公路及農(nóng)村公路）存在的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（一）2016至2017年交通運(yùn)輸部及省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的安全生命防護(hù)工程、危橋改造工程項(xiàng)目未實(shí)施到位的；2017年公路年報(bào)中四、五類危橋交通管制措施未落實(shí)到位的；所有公跨鐵立交橋、一級(jí)公路、普通國(guó)省道與農(nóng)村公路平交道口、隧道。存在客運(yùn)班線、校車線路等重點(diǎn)路線路段。（二）公路在建工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組建、安全生產(chǎn)管理制度制定未嚴(yán)格落實(shí)的；從業(yè)人員資格條件、特種設(shè)備的標(biāo)定情況；專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審批及落實(shí)情況；臨時(shí)設(shè)施的選址及安全評(píng)估、臨時(shí)用電、防火設(shè)施規(guī)范布設(shè)情況；高空、臨邊、臨水等危險(xiǎn)作業(yè)的防護(hù)欄桿及安全網(wǎng)的設(shè)置情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置情況。（三）農(nóng)村公路危橋、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段生命安全防護(hù)工程存在的安全隱患；對(duì)農(nóng)村公路危橋改造、安全生命防護(hù)工程項(xiàng)目尚未實(shí)施的，現(xiàn)有危橋限高限寬設(shè)施及安全警示標(biāo)志尚未設(shè)置的要盡快完善到位。四、分類治理措施及下步工作安排各單位要將排查出的各類問題的隱患分類列出清單，規(guī)范建立臺(tái)賬，制定整改方案，對(duì)路面破損、坑槽等能及時(shí)整改到位的隱患要立即整改到位，對(duì)暫時(shí)無法整改到位的隱患要采取有效的臨時(shí)治理措施，本著“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”的原則, 按輕重緩急原則上用23年時(shí)間進(jìn)行治理“清零”行動(dòng)（詳見附表2），采取如下分類治理措施：（一）普通國(guó)省道方面、標(biāo)志標(biāo)牌缺失隱患治理。根據(jù)排查情況，建立隱患臺(tái)賬，按照輕重緩急原則，各級(jí)公路部門要立即完善臨水臨崖、高填方和急彎陡坡等危險(xiǎn)路段及公路鐵路并行路段波形護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)牌，養(yǎng)護(hù)大中修和升級(jí)改造路段按照“三同時(shí)”原則同步完善公路安全生命防護(hù)工程，原則上要求在2018年底前治理到位。根據(jù)排查情況，建立隱患臺(tái)賬，按照輕重緩急原則，優(yōu)先治理縣道及以上公路平交道口和事故多發(fā)點(diǎn)平交道口安全隱患。要通過完善平交道口標(biāo)志標(biāo)線，改善平交道口視距，進(jìn)行交通渠化、設(shè)置紅綠燈、修建輔道等措施消除安全隱患，原則上要求2018年底前完成縣道及以上公路與國(guó)省道平交道口治理工作，其他平交道口安全隱患原則上要求在2019年底前治理到位。根據(jù)排查情況，建立隱患臺(tái)賬，一級(jí)公路安全隱患治理嚴(yán)格按照《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D8120 17）和《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG／T D812017）進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，公路線形指標(biāo)和路基、路面寬度不滿足要求的路段原則上降為二級(jí)公路管理，重新完善標(biāo)志標(biāo)線并嚴(yán)格限速60km/h。公路線形指標(biāo)和路基、路面寬度滿足要求但中 — 4 —央分隔帶缺失的路段，統(tǒng)一增設(shè)防護(hù)等級(jí)應(yīng)不低于四（SBm）級(jí)的中央分隔帶；局部線形指標(biāo)不滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的路段采取改善線形方式進(jìn)行隱患治理，原則上要求2018年底前完成治理。根據(jù)排查情況，建立隱患臺(tái)賬，要加強(qiáng)危橋監(jiān)管和分類處置，四類橋梁嚴(yán)格按規(guī)范要求設(shè)置限載、限速標(biāo)志和重車?yán)@行標(biāo)志；五類橋梁及時(shí)封閉交通，并設(shè)置車輛、行人繞行路線，同時(shí)通過媒體向社會(huì)公告，盡快進(jìn)行危橋重建。集中完善橋梁防撞護(hù)欄順接過渡段，在橋梁引道及搭板路側(cè)段安裝鋼護(hù)欄，更換防撞等級(jí)不達(dá)標(biāo)的橋梁護(hù)欄，完善橋頭兩端標(biāo)志標(biāo)牌和橋面標(biāo)線，力爭(zhēng)危橋庫內(nèi)的502座國(guó)省道危橋在2018年全部改造完成，及時(shí)消除危橋及橋涵安全隱患。根據(jù)排查情況，建立隱患臺(tái)賬，要集中完善隧道洞口兩側(cè)防撞護(hù)欄、護(hù)撞筒、反光膜和路面標(biāo)線，洞口邊溝統(tǒng)一加蓋蓋板，維修隧道路面病害。各單位委托有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)和安全評(píng)估，依據(jù)檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果按照輕重緩急原則提出整改方案和治理計(jì)劃，原則上要求2019年底前全面完成治理。、滑坡、落石等地質(zhì)災(zāi)害治理。要按照輕重緩急原則制定整改方案和治理計(jì)劃，能立即整改的立即整改，不能立即整改到位的做好臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施，完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡查值守，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，通過申報(bào)災(zāi)害防治、災(zāi)毀恢復(fù)重建等項(xiàng)目及時(shí)治理完成。、坑槽、下沉等病害治理。各單位要加強(qiáng)路面病害維修和日常小修保養(yǎng)，及時(shí)治理到位，確保公路路況穩(wěn)定和安全暢通。各單位要結(jié)合公路路域環(huán)境整治、養(yǎng)護(hù)大中修工程和示范路建設(shè)，力爭(zhēng)在2018年全面完善普通國(guó)省干線公路排水設(shè)施，確保行車安全。、不清晰、缺失隱患治理。要按照輕重緩急原則，對(duì)排查出的交通標(biāo)線安全隱患按《江西省公路管理局關(guān)于開展公路交通標(biāo)線安全隱患排查整治工作的緊急通知》（贛路養(yǎng)字2018[8]號(hào)）文件要求進(jìn)行治理。對(duì)交通標(biāo)線缺失、磨損的路段立即補(bǔ)畫到位；對(duì)交通標(biāo)線設(shè)置規(guī)劃不準(zhǔn)確、不規(guī)范的立即重新設(shè)計(jì)、施工；對(duì)交通標(biāo)線厚度、反光性能、抗滑性能等不達(dá)標(biāo)的一律返工整改。各單位要加強(qiáng)交通標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)管理，按照規(guī)范要求開展巡查和定期檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的標(biāo)線及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)施工，確保普通國(guó)省干線公路標(biāo)線始終保持在較高水平。根據(jù)排查情況，建立隱患臺(tái)賬，要積極與鐵路部門進(jìn)行溝通，按照省廳文件要求盡快明確治理方案和處置時(shí)限，及時(shí)消除安全隱患。（二）在建工程方面根據(jù)排查情況，對(duì)已排查的施工安全隱患建立臺(tái)賬，實(shí)行分類管理，隱患按整改期限分為限期整改和立即整改，計(jì)劃在2018 — 6 —年底前完成。其中：:專職安全員沒有安全員證，要求立即更換專職安全員；施工單位安全員離職，施工單位未進(jìn)行安全員變更的立即進(jìn)行變更。拌和站、預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)場(chǎng)地未硬化的立即進(jìn)行硬化處理，拌合樓的樓梯未設(shè)置扶手的立即設(shè)置扶手。施工現(xiàn)場(chǎng)電纜線、配電箱未按照規(guī)范要求進(jìn)行架設(shè)的立即按照規(guī)范整改。防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其它防打擊、防墜落措施中發(fā)現(xiàn)的高處、臨邊作業(yè)未設(shè)置護(hù)欄及安全網(wǎng)或設(shè)置不符合規(guī)范的，暫停高處和臨邊作業(yè)施工，立即按規(guī)范要求設(shè)置護(hù)欄及安全網(wǎng)。隧道洞口安全管理混亂的，應(yīng)立即派專人值守，加強(qiáng)隧道施工期間洞口的安全管理，嚴(yán)禁一切閑雜人員和社會(huì)車輛進(jìn)入隧道。對(duì)于路面施工中需交通管制路段未安排專人指揮交通的，要求建設(shè)單位制定交通組織方案，實(shí)行交通管制。：邊坡塌方未處理的，立即設(shè)置警示標(biāo)志，進(jìn)行圍擋，然后限期制定專項(xiàng)方案對(duì)塌方邊坡進(jìn)行處治。一級(jí)公路未按設(shè)計(jì)圖紙要求設(shè)置中央分隔帶的，盡快制定整改方案，并及時(shí)整改到位。（三）