【正文】 門責(zé)令其限期改正，收繳偽造、涂改的權(quán)證，并處5000元至10000元罰款。第三十五條 國(guó)家工作人員玩忽職守，放棄管理，造成林地管理失控或財(cái)產(chǎn)損失，或者徇私枉法，故意侵犯國(guó)家利益和林地所有者、使用者合法權(quán)益的，應(yīng)從重處罰。第三十六條 違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章 附 則第三十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自公布之日起施行。第二篇：浙江省林地管理辦法浙江省林地管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)林地的管理和保護(hù)，合理利用林地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱林地，包括郁閉度0．2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、病蟲害除治跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。第三條 林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵犯。第四條 林地管理依法實(shí)行林地登記發(fā)證制度、林地用途管制制度。各級(jí)人民政府必須十分珍惜林地，加強(qiáng)林地管理，制止侵占和濫用林地的違法行為。第五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的管理和監(jiān)督工作。第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、交通、財(cái)政、公安、民政、價(jià)格等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)協(xié)助林業(yè)行政主管部門做好林地的保護(hù)、管理和利用工作。第二章林地權(quán)屬管理第七條 林地屬于國(guó)家所有或集體所有，可以依法確定給單位或個(gè)人使用。第八條 林地的所有者或使用者（含林地承包者，下同）應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的規(guī)定向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門提出權(quán)屬登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)權(quán)屬證書，確認(rèn)林地的所有權(quán)或使用權(quán)。具體登記發(fā)證工作由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門承擔(dān)。第九條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表；（二）申請(qǐng)人身份證明或者資格證明；（三）林地權(quán)屬證明材料；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第十條 受理申請(qǐng)的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料符合本辦法第九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合規(guī)定的，要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。第十一條 林業(yè)行政主管部門對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在本行政區(qū)域范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙或者政府指定的固定場(chǎng)所予以公告。公告期為30日。在公告期內(nèi)，有關(guān)單位或個(gè)人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的異議進(jìn)行核實(shí)。有關(guān)單位或個(gè)人提出的異議主張確實(shí)合法有效的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予登記，并以書面形式告知申請(qǐng)人不予登記的理由。第十二條 符合下列條件的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)予以登記：（一）申請(qǐng)登記的林地位置、四至界址明確；（二）林地權(quán)屬證明材料完備、合法有效；（三）林地權(quán)屬無爭(zhēng)議；（四）附圖中標(biāo)明的界樁、地物標(biāo)志與實(shí)地相符合。對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，林業(yè)行政主管部門不予登記，并以書面形式告知申請(qǐng)人不予登記的理由。第十三條 林地被依法征收、占用或者由于其他原因造成林地所有權(quán)或者使用權(quán)變更、喪失的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記手續(xù)。申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）林地權(quán)屬登記申請(qǐng)表；（二）林地權(quán)屬證書；（三）林地權(quán)屬依法變更或者喪失的有關(guān)證明材料。林權(quán)證有錯(cuò)、漏登記或者遺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)更正或者補(bǔ)辦。第三章林地的保護(hù)和開發(fā)利用第十四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域林地的保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)發(fā)展改革行政主管部門銜接平衡后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。林地的保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得變更。第十五條 嚴(yán)格林地用途管制制度。禁止下列破壞林地的行為：（一）擅自將林地改變?yōu)榉橇值?；（二）擅自在林地上進(jìn)行采石、采礦、取土、取沙、建房、修筑工程、造墳等活動(dòng)；（三）擅自開墾林地種植農(nóng)作物。坡度二十五度以上的山地已開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)依法限期退耕還林。確需改變林地性質(zhì)和用途的，必須依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。第十六條 因特殊需要改變國(guó)有林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其所經(jīng)營(yíng)林地面積的，須報(bào)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；其中，屬于省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；屬于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第十七條 使用林地的單位和個(gè)人，負(fù)有保護(hù)森林資源的義務(wù)。經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)林地，不得造成滑坡、塌陷和嚴(yán)重水土流失，不得損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林地及其附著物。造成植被破壞、生態(tài)環(huán)境惡化和嚴(yán)重水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。第十八條 林業(yè)生產(chǎn)單位在以林為主的前提下，可以利用林地資源開展綜合經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加林地投入。第十九條 林地的開發(fā)利用，可以由林地所有者或使用者單獨(dú)進(jìn)行，也可以由林地所有者或使用者同其他單位和個(gè)人合資、合作或以其他方式聯(lián)合進(jìn)行。聯(lián)合開發(fā)林地的，應(yīng)當(dāng)以合同的形式依法確定林地保護(hù)與開發(fā)利用的權(quán)利和義務(wù)。第二十條 對(duì)開發(fā)利用林地營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、環(huán)境保護(hù)林等公益林的，應(yīng)當(dāng)依法給予森林生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二十一條 鼓勵(lì)以集約經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展原料林、用材林等人工商品林基地。人工商品林基地內(nèi)的林木憑采伐許可證采伐，采伐限額實(shí)行單列管理。第二十二條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理開發(fā)、有序利用的方針，加強(qiáng)對(duì)林地開發(fā)利用的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。第四章 林地使用的程序第二十三條 本辦法所稱林地使用分為下列三類：（一）征收、占用林地，是指因工程建設(shè)（含農(nóng)民自建住房）需要，改變林地性質(zhì)，將林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；（二）臨時(shí)占用林地，是指不改變林地性質(zhì)，占用林地進(jìn)行勘測(cè)、修筑設(shè)施、采石、采礦、取沙等活動(dòng)，占用期限不超過2年。占用期間不得修筑永久性建筑物，期滿后必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的；（三）林業(yè)生產(chǎn)占用林地，是指森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的。第二十四條 征收、占用林地用于工程建設(shè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)林業(yè)行政主管部門依照法定權(quán)限和程序?qū)徍送夂?，方可按照土地管理法律、法?guī)的規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。第二十五條 征收、占用林地的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門提交下列材料：（一）征收、占用林地申請(qǐng)表；（二）申請(qǐng)人是單位的，提供成立文件或證明、法定代表人身份證明，是個(gè)人的提供本人身份證明；（三）被征收或者占用林地的權(quán)屬證明材料；（四）建設(shè)項(xiàng)目依法須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批（核）準(zhǔn)的，須提交項(xiàng)目批（核）準(zhǔn)文件，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，還應(yīng)提交規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；（五）征收、占用林地可行性研究報(bào)告；（六）與被征收或者占用林地者簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議或者證明；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第二十六條 臨時(shí)占用林地的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門提交下列材料：（一）臨時(shí)占用林地申請(qǐng)表；（二）申請(qǐng)人是單位的，提供成立文件或證明、法定代表人身份證明，是個(gè)人的提供本人身份證明；（三）被占用林地的權(quán)屬證明材料；（四）林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告；（五）項(xiàng)目依法須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批（核）準(zhǔn)的，須提交項(xiàng)目批（核）準(zhǔn)文件；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第二十七條 林業(yè)生產(chǎn)占用林地的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門提交下列材料：（一）占用林地申請(qǐng)表；（二）申請(qǐng)人是單位的，提供成立文件或證明、法定代表人身份證明，是個(gè)人的提供本人身份證明；（三）被占用林地的權(quán)屬證明材料；（四）項(xiàng)目依法須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批（核）準(zhǔn)的，須提交項(xiàng)目批（核）準(zhǔn)文件；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第二十八條 征收、占用林地達(dá)到下列數(shù)量的，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核同意：（一）征收、占用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的；（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的；（三）其他林地面積70公頃以上的。征收或者占用林地面積低于前款規(guī)定數(shù)量的，由省林業(yè)行政主管部門審核同意。第二十九條 臨時(shí)占用林地的，按照下列批準(zhǔn)權(quán)限辦理審批手續(xù)：（一）臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；（二）臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；（三）臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；（四）臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第三十條 林業(yè)生產(chǎn)占用林地，屬于國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位的，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；其他森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第三十一條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，予以上報(bào)或依照審批權(quán)限作出決定。作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并告知申請(qǐng)人。林業(yè)行政主管部門在審批臨時(shí)占用林地的申請(qǐng)時(shí)，對(duì)擬批準(zhǔn)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在林地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的固定場(chǎng)所予以公告，公告期為7日。在公告期內(nèi)，有關(guān)單位或個(gè)人如提出異議，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的異議進(jìn)行核實(shí)。有關(guān)單位或個(gè)人提出的異議主張確有法定依據(jù)的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，并以書面形式告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。征收、占用林地審批時(shí)的公告程序，由國(guó)土資源行政主管部門按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三十二條 臨時(shí)占用林地期限屆滿，無特殊理由不得續(xù)期。有特殊情況需要續(xù)期的，占用人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，重新辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。第三十三條 省林業(yè)行政主管部門可以委托下級(jí)林業(yè)行政主管部門辦理林地使用批準(zhǔn)手續(xù)。受委托的部門不得再轉(zhuǎn)委托。第三十四條 一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)征收、占用林地，不得化整為零。分期建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分期申請(qǐng)和審批，不得先征待用或未批先用。第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)使用林地范圍的具體劃定，必須有縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門派員到場(chǎng)監(jiān)督。有關(guān)單位和個(gè)人，必須按批準(zhǔn)的數(shù)量、范圍使用林地。第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)使用的林地需要采伐林木的，由建設(shè)單位、個(gè)人或受其委托的單位依法向林木所在地的縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門申領(lǐng)林木采伐許可證，并納入當(dāng)年采伐限額。采伐的林木歸原林木所有者。第三十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定使用林地或者以其他方式非法占用林地