【正文】 動整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，確保整改成效讓群眾看得見、感覺得到、大多數(shù)人滿意。開展專項整治行動。不折不扣地落實中央和省市縣確定的整治任務(wù)，重點圍繞整治群眾反映強烈的不正之風開展專項治理。鎮(zhèn)紀委牽頭對亂收紅包，公款吃喝，大操大辦，“亂收費、亂罰款、亂攤派”、吃拿卡要和超標配備公車、多占辦公用房等問題開展專項治理；鎮(zhèn)組織部門對干部走讀，選人用人上不正之風，黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備等問題開展專項治理；鎮(zhèn)效能辦對執(zhí)法部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的衙門作風、服務(wù)態(tài)度差、工作效能低、執(zhí)法不公等問題開展專項治理；鎮(zhèn)國土資源所對違規(guī)違法用地、非法征地拆遷和黨員干部違規(guī)建造私房等問題開展專項治理；鎮(zhèn)派出所牽頭對領(lǐng)導干部賭博之風、玩樂之風開展專項治理；鎮(zhèn)財政所牽頭對各單位“小金庫”和“三公經(jīng)費”支出情況開展專項檢查。同時，各部門、各單位要結(jié)合履行職能職責和作風建設(shè)實際，確定專項整治重點，尤其要把整治群眾反映強烈的不正之風和侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。突出強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整；對在教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。對本鎮(zhèn)基層黨組織和黨員隊伍狀況進行綜合分析，有針對性地加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織，要先進行組織整頓，選優(yōu)配強黨組織書記，再開展教育實踐活動；對后進村要著力解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，發(fā)展滯后，管理混亂、矛盾突出等問題，為換屆選舉打好基礎(chǔ)；對長期不起作用甚至起負面影響作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。健全落實制度規(guī)定。圍繞解決“四風”方面突出問題和規(guī)范資源分配權(quán)、財政資金管理權(quán)和人事權(quán)，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，建立健全能行得通、指導力強、長期管用的制度規(guī)定，構(gòu)建群眾合法權(quán)益保障機制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制、干部作風狀況考核評價機制，推動改進作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀辦事意識，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。四、強化分類指導針對參加單位類型多，黨組織情況差異較大，黨員數(shù)量多，行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣等特點，堅持從實際出發(fā)，有針對性地加強指導，把“規(guī)定動作”做到位，使“自選動作”有特色。注重分類實施。針對教育實踐活動單位的不同特點，分類制定指導意見，明確需要解決問題、重點環(huán)節(jié)工作和相關(guān)要求。鎮(zhèn)機關(guān)要通過開展“抓執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風、提效能、惠民生”實踐活動，重點解決不敢擔當、不愿負責，當太平官，政績觀不正確、搞形式主義等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要通過開展“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨的實踐活動，重點解決服務(wù)意識不強、服務(wù)效率不高，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、執(zhí)法不公等問題。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。全鎮(zhèn)上下要突出服務(wù)群眾這個著力點，在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運用“樹立群眾觀點，強化理想信念，夯實基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)和諧發(fā)展”、“重操守、強能力、帶好頭、辦好事”、“義務(wù)教育均衡發(fā)展、公平教育人人受益”、”凈化行業(yè)風氣、提高醫(yī)務(wù)水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、密切醫(yī)患關(guān)系”等載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風。加強行業(yè)系統(tǒng)指導。要把加強鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導與上級有關(guān)部門加強指導有機結(jié)合起來，實行垂直管理部門的單位，要主動接受行業(yè)系統(tǒng)的指導，上下聯(lián)動開展專項整治，切實糾正行業(yè)不正之風。經(jīng)發(fā)辦、民政、工商等部門單位要發(fā)揮職能作用，指導非公有制經(jīng)濟組織和社會組織開展教育實踐活動。五、切實加強組織領(lǐng)導鎮(zhèn)黨政班子成員結(jié)合自身分工選擇1個以上村、單位，作為教育實踐活動聯(lián)系點，開展調(diào)查研究和工作指導，參加所聯(lián)系點專題組織生活會，示范帶動和推進全鎮(zhèn)教育實踐活動深入開展。落實領(lǐng)導責任。鎮(zhèn)黨委主要抓好班子自身的教育實踐活動，負責組織村、非公有制經(jīng)濟及其他社會組織等基層黨組織和黨員的教育實踐活動。各黨總支書記要履行第一責任人職責，擔任本單位教育實踐活動領(lǐng)導小組組長，把教育實踐活動緊緊抓在手上。特別要重視制定好活動方案，對需要著重解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。領(lǐng)導班子成員要壓實責任，切實抓好分管部門的教育實踐活動，鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導小組及下設(shè)辦公室負責群眾教育路線實施意見的執(zhí)行、監(jiān)督。選派干部、大學生村官、派駐非公企業(yè)黨建工作指導員要在教育實踐活動中發(fā)揮骨干作用。要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。堅持以上帶下。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責。領(lǐng)導班子成員要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標桿作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環(huán)節(jié)都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。加強督促檢查。鎮(zhèn)成立指導組對村、企事業(yè)單位和社會組織等基層黨組織進行督查、指導，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導壓力。督促開展“回頭看”，堅持標準、確保質(zhì)量，防止隨意變通。抓好宣傳引導。充分運用網(wǎng)絡(luò)、公開欄、廣播、電視、手機短信平臺等媒體作用，宣傳教育實踐活動的重大意義和中央、省、市、縣委的部署要求，宣傳各單位活動進展情況，宣傳活動取得的重要成果。總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳先進典型，及時曝光反面典型，營造良好輿論氛圍。注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動與深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委九屆九次全會、市委七屆七次全體會議和縣委十屆五次全體會議精神結(jié)合起來。把開展教育實踐活動與完成本單位各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞加快“美好”建設(shè)，全力推進各項工作落實，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。中共鎮(zhèn)委員會 2014年2月13日第二篇：第二批群眾路線教育實踐活動實施方案第二批群眾路線教育實踐活動實施方案根據(jù)《中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)委員會關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》、《中國共產(chǎn)黨昌都地委關(guān)于在全地區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》以及《中國共產(chǎn)黨丁青縣委關(guān)于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏”的指示要求，貫徹落實區(qū)黨委八屆五次全委會、自治區(qū)昌都工作會議精神和陳全國書記關(guān)于昌都工作的一系列重要批示指示精神，貫徹落實地委（擴大）會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、區(qū)黨委“約法十章”和“九項要求”以及地委實施意見為切入點，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全鄉(xiāng)黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，著力解決“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風）“兩問題”（政治立場問題、工作作風問題）“一薄弱”（基層組織薄弱）“六不強”（擔當意識不強、工作能力不強、服務(wù)意識不強、貫徹執(zhí)行力不強、責任意識不強、紀律觀念不強）的問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實，確保達到“思想教育深刻、查擺問題準確、整改實效明顯、團結(jié)統(tǒng)一更好、班子活力更強、干部成長更快、群眾滿意度更高”的良好成效。二、總體要求堅持“五個貫穿始終”，確?；顒釉鷮嵣钊腴_展。一要把落實中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動始終。貫徹這個總要求，就是要嚴格按照陳全國書記提出的“五對照、五增強”來照鏡子，“四端正、四嚴明”來正衣冠，“五提醒、五批評”來洗洗澡，“四整治、四見效”來治治病。二要把查找突出問題貫穿教育實踐活動始終。堅持在理論學習思考中檢查分析問題，在廣泛聽取群眾意見中檢查分析問題，在開展談心交心活動中檢查分析問題，在撰寫檢查分析材料中檢查分析問題，在召開專題民主生活會和組織生活會上檢查分析問題，在開展群眾評議中檢查分析問題，把檢查分析自身存在的問題貫穿于教育實踐活動的每個階段、各個環(huán)節(jié)。三要把整風精神貫穿教育實踐活動始終。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，開展積極健康的思想斗爭，體現(xiàn)“認真”二字，敢于揭短亮丑，讓黨員干部紅紅臉、冒冒汗、排排毒。自我批評，每名黨員干部都要把自己擺進去，真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評，既要堅持“懲前毖后、治病救人”，敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義，又不搞借題惡意發(fā)揮、借機栽贓陷害。平時有隔閡、有誤解、有心事的同志要主動找對方談心交心，開誠布公、推心置腹，多作自我批評，摒棄前嫌、互相諒解、增進信任。對存在問題的黨員干部，要及時教育提醒，問題嚴重的要嚴肅處理。四要把堅持群眾路線貫穿教育實踐活動始終。堅持充分發(fā)揚民主，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿教育實踐活動全過程，做到學習教育環(huán)節(jié)請群眾參與，查擺環(huán)節(jié)請群眾幫助，整改落實環(huán)節(jié)請群眾評議，做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，關(guān)心民生，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題，取得讓人民群眾滿意的效果。五要把建章立制貫穿教育實踐活動始終。堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強化制度執(zhí)行力。圍繞在貫徹落實中央“八項規(guī)定”、區(qū)黨委“約法十章”和“九項要求”、地委的貫徹實施意見以及“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”方面存在的問題，對反復出現(xiàn)的問題在制度上找原因，對現(xiàn)有的各項制度進行全面清查，按照“廢、改、并、立”的要求，該廢除的廢除，該合并的合并、該建立的重新建立，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，形成加強作風建設(shè)的長效機制。三、重點任務(wù)著力解決全鄉(xiāng)領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等突出問題。同時，根據(jù)基層實際，回應群眾關(guān)切，切實解決少數(shù)基層干部存在的能力不強、素質(zhì)偏低的問題，突出解決農(nóng)牧區(qū)基層組織薄弱的問題，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題。（一）著力解決“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”問題“四風”問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部重點解決責任心不強、不關(guān)心群眾、漠視民生，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴等問題。村（居）等基層組織重點解決哄騙上級、糊弄群眾，辦事不公、欺壓百姓等問題。“兩問題”。一是解決政治立場不堅定問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部重點解決信念缺失、立場搖擺，陽奉陰違、患得患失，政治敏銳性不高、政治鑒別力不強，不敢旗幟鮮明作斗爭，屬地管理責任不落實，不能依法管理宗教事務(wù)等問題。其他基層組織和黨員干部重點解決信仰宗教特別是追隨十四世**集團、參與支持滲透破壞活動、出境朝拜十四世**、參加“法會”、聽取講經(jīng)、送親屬子女到十四世**集團開辦的學校上學和所辦寺廟學經(jīng)等問題。二是解決作風漂浮懶散問題。鄉(xiāng)級黨員領(lǐng)導干部重點解決抓落實不力，在崗率不高，敬業(yè)奉獻精神不強，心浮氣躁