【正文】 動(dòng)整改的問題與需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來，確保整改成效讓群眾看得見、感覺得到、大多數(shù)人滿意。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。不折不扣地落實(shí)中央和省市縣確定的整治任務(wù)，重點(diǎn)圍繞整治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)開展專項(xiàng)治理。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭對(duì)亂收紅包，公款吃喝，大操大辦，“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”、吃拿卡要和超標(biāo)配備公車、多占辦公用房等問題開展專項(xiàng)治理；鎮(zhèn)組織部門對(duì)干部走讀，選人用人上不正之風(fēng)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備等問題開展專項(xiàng)治理；鎮(zhèn)效能辦對(duì)執(zhí)法部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的衙門作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度差、工作效能低、執(zhí)法不公等問題開展專項(xiàng)治理；鎮(zhèn)國土資源所對(duì)違規(guī)違法用地、非法征地拆遷和黨員干部違規(guī)建造私房等問題開展專項(xiàng)治理；鎮(zhèn)派出所牽頭對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部賭博之風(fēng)、玩樂之風(fēng)開展專項(xiàng)治理；鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭對(duì)各單位“小金庫”和“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況開展專項(xiàng)檢查。同時(shí)，各部門、各單位要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。突出強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。對(duì)本鎮(zhèn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行綜合分析，有針對(duì)性地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織，要先進(jìn)行組織整頓，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，再開展教育實(shí)踐活動(dòng)；對(duì)后進(jìn)村要著力解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，發(fā)展滯后，管理混亂、矛盾突出等問題，為換屆選舉打好基礎(chǔ)；對(duì)長期不起作用甚至起負(fù)面影響作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。健全落實(shí)制度規(guī)定。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題和規(guī)范資源分配權(quán)、財(cái)政資金管理權(quán)和人事權(quán)，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，建立健全能行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、長期管用的制度規(guī)定，構(gòu)建群眾合法權(quán)益保障機(jī)制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。四、強(qiáng)化分類指導(dǎo)針對(duì)參加單位類型多，黨組織情況差異較大，黨員數(shù)量多，行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣等特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，使“自選動(dòng)作”有特色。注重分類實(shí)施。針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)單位的不同特點(diǎn)，分類制定指導(dǎo)意見，明確需要解決問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作和相關(guān)要求。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要通過開展“抓執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、惠民生”實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)太平官，政績觀不正確、搞形式主義等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要通過開展“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨的實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、執(zhí)法不公等問題。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展活動(dòng)。流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。全鎮(zhèn)上下要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運(yùn)用“樹立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化理想信念，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展”、“重操守、強(qiáng)能力、帶好頭、辦好事”、“義務(wù)教育均衡發(fā)展、公平教育人人受益”、”凈化行業(yè)風(fēng)氣、提高醫(yī)務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、密切醫(yī)患關(guān)系”等載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)。要把加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行垂直管理部門的單位，要主動(dòng)接受行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)整治，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。經(jīng)發(fā)辦、民政、工商等部門單位要發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)。五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨政班子成員結(jié)合自身分工選擇1個(gè)以上村、單位，作為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，參加所聯(lián)系點(diǎn)專題組織生活會(huì)，示范帶動(dòng)和推進(jìn)全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要抓好班子自身的教育實(shí)踐活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織村、非公有制經(jīng)濟(jì)及其他社會(huì)組織等基層黨組織和黨員的教育實(shí)踐活動(dòng)。各黨總支書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，擔(dān)任本單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上。特別要重視制定好活動(dòng)方案，對(duì)需要著重解決的問題，做到心中有數(shù)；對(duì)可能發(fā)生的情況和問題，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好分管部門的教育實(shí)踐活動(dòng)，鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)群眾教育路線實(shí)施意見的執(zhí)行、監(jiān)督。選派干部、大學(xué)生村官、派駐非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員要在教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮骨干作用。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，防止文山會(huì)海，力戒形式主義。堅(jiān)持以上帶下。堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標(biāo)桿作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改、帶頭建章立制，在教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)都走在前面，做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)成立指導(dǎo)組對(duì)村、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等基層黨組織進(jìn)行督查、指導(dǎo)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。督促開展“回頭看”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止隨意變通。抓好宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、公開欄、廣播、電視、手機(jī)短信平臺(tái)等媒體作用，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和中央、省、市、縣委的部署要求，宣傳各單位活動(dòng)進(jìn)展情況，宣傳活動(dòng)取得的重要成果。總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光反面典型，營造良好輿論氛圍。注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市委七屆七次全體會(huì)議和縣委十屆五次全體會(huì)議精神結(jié)合起來。把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與完成本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞加快“美好”建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。中共鎮(zhèn)委員會(huì) 2014年2月13日第二篇：第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)《中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《中國共產(chǎn)黨昌都地委關(guān)于在全地區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》以及《中國共產(chǎn)黨丁青縣委關(guān)于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，貫徹落實(shí)俞正聲主席“依法治藏、長期建藏”的指示要求，貫徹落實(shí)區(qū)黨委八屆五次全委會(huì)、自治區(qū)昌都工作會(huì)議精神和陳全國書記關(guān)于昌都工作的一系列重要批示指示精神，貫徹落實(shí)地委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、區(qū)黨委“約法十章”和“九項(xiàng)要求”以及地委實(shí)施意見為切入點(diǎn)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，著力解決“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)）“兩問題”（政治立場(chǎng)問題、工作作風(fēng)問題）“一薄弱”（基層組織薄弱）“六不強(qiáng)”（擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作能力不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、貫徹執(zhí)行力不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念不強(qiáng)）的問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，確保達(dá)到“思想教育深刻、查擺問題準(zhǔn)確、整改實(shí)效明顯、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更好、班子活力更強(qiáng)、干部成長更快、群眾滿意度更高”的良好成效。二、總體要求堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”，確?；顒?dòng)扎實(shí)深入開展。一要把落實(shí)中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。貫徹這個(gè)總要求，就是要嚴(yán)格按照陳全國書記提出的“五對(duì)照、五增強(qiáng)”來照鏡子，“四端正、四嚴(yán)明”來正衣冠，“五提醒、五批評(píng)”來洗洗澡，“四整治、四見效”來治治病。二要把查找突出問題貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。堅(jiān)持在理論學(xué)習(xí)思考中檢查分析問題，在廣泛聽取群眾意見中檢查分析問題，在開展談心交心活動(dòng)中檢查分析問題，在撰寫檢查分析材料中檢查分析問題，在召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上檢查分析問題，在開展群眾評(píng)議中檢查分析問題，把檢查分析自身存在的問題貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)。三要把整風(fēng)精神貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，開展積極健康的思想斗爭，體現(xiàn)“認(rèn)真”二字，敢于揭短亮丑，讓黨員干部紅紅臉、冒冒汗、排排毒。自我批評(píng)，每名黨員干部都要把自己擺進(jìn)去，真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評(píng)，既要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義，又不搞借題惡意發(fā)揮、借機(jī)栽贓陷害。平時(shí)有隔閡、有誤解、有心事的同志要主動(dòng)找對(duì)方談心交心，開誠布公、推心置腹，多作自我批評(píng)，摒棄前嫌、互相諒解、增進(jìn)信任。對(duì)存在問題的黨員干部，要及時(shí)教育提醒，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。四要把堅(jiān)持群眾路線貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，做到學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)請(qǐng)群眾參與，查擺環(huán)節(jié)請(qǐng)群眾幫助，整改落實(shí)環(huán)節(jié)請(qǐng)群眾評(píng)議，做到聽取民意找問題，順應(yīng)民意抓整改，關(guān)心民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，取得讓人民群眾滿意的效果。五要把建章立制貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。堅(jiān)持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。圍繞在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、區(qū)黨委“約法十章”和“九項(xiàng)要求”、地委的貫徹實(shí)施意見以及“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強(qiáng)”方面存在的問題，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題在制度上找原因，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行全面清查，按照“廢、改、并、立”的要求，該廢除的廢除，該合并的合并、該建立的重新建立，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。三、重點(diǎn)任務(wù)著力解決全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強(qiáng)”等突出問題。同時(shí)，根據(jù)基層實(shí)際，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決少數(shù)基層干部存在的能力不強(qiáng)、素質(zhì)偏低的問題，突出解決農(nóng)牧區(qū)基層組織薄弱的問題，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。（一）著力解決“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強(qiáng)”問題“四風(fēng)”問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)、不關(guān)心群眾、漠視民生，落實(shí)惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴等問題。村（居）等基層組織重點(diǎn)解決哄騙上級(jí)、糊弄群眾，辦事不公、欺壓百姓等問題?！皟蓡栴}”。一是解決政治立場(chǎng)不堅(jiān)定問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決信念缺失、立場(chǎng)搖擺，陽奉陰違、患得患失，政治敏銳性不高、政治鑒別力不強(qiáng)，不敢旗幟鮮明作斗爭，屬地管理責(zé)任不落實(shí)，不能依法管理宗教事務(wù)等問題。其他基層組織和黨員干部重點(diǎn)解決信仰宗教特別是追隨十四世**集團(tuán)、參與支持滲透破壞活動(dòng)、出境朝拜十四世**、參加“法會(huì)”、聽取講經(jīng)、送親屬子女到十四世**集團(tuán)開辦的學(xué)校上學(xué)和所辦寺廟學(xué)經(jīng)等問題。二是解決作風(fēng)漂浮懶散問題。鄉(xiāng)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決抓落實(shí)不力，在崗率不高，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，心浮氣躁