【正文】 進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見，舉報(bào)電話：69103506。（五）糧食直補(bǔ)政策實(shí)行問責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行糧食直補(bǔ)政策，嚴(yán)格糧食直補(bǔ)工作程序，認(rèn)真核實(shí)種植面積和補(bǔ)貼資金，對(duì)于存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。附件：延慶縣糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件：延慶縣糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：武 崗 副縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：李寶民 縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 趙海江 縣財(cái)政局局長(zhǎng)田全升 縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、縣種植中心主任成 員：王玉林 縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)張利忠 縣財(cái)政局副局長(zhǎng) 張書風(fēng) 縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)國造紅 延慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 賈春媚 縣農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng) 董慧明 縣種植中心副主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣種植中心，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、縣種植中心主任田全升兼任。主題詞：農(nóng)業(yè)糧食直補(bǔ)△方案通知抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣人民檢察院。延慶縣人民政府辦公室 2012年7月20日印發(fā)第二篇：糧食直補(bǔ)實(shí)施方案糧食直補(bǔ)實(shí)施方案根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2004〕1號(hào)）以及省委、省政府關(guān)于對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼的決定，制定本方案。一、糧食直補(bǔ)的指導(dǎo)思想和基本原則 糧食直補(bǔ)的指導(dǎo)思想：以黨的十六屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng) 村工作會(huì)議和省委十屆四次全會(huì)精神，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力和種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民收 入增加；放開糧食購銷市場(chǎng)和糧食收購價(jià)格，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用；深化國有糧食購銷 企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，減員增效；強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控能力，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè) 的主渠道作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 糧食直補(bǔ)的基本原則：向糧食主產(chǎn)縣傾斜，保護(hù)糧食主產(chǎn)縣農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收；加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，保證糧食安全；簡(jiǎn)便易行，便于操作，補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中 ；整體推進(jìn)糧食流通體制改革，轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，減員增效。二、糧食直補(bǔ)的內(nèi)容（一）糧食直補(bǔ)的范圍。28個(gè)糧食主產(chǎn)縣為糧食直補(bǔ)縣（具體名單見附表），補(bǔ)貼品種為原 按保護(hù)價(jià)收購的小麥、玉米、稻谷三大品種。（二）糧食直補(bǔ)的計(jì)算依據(jù)。以1998年至2002年國有糧食企業(yè)商品糧平均收購量和2002年農(nóng) 村稅費(fèi)改革核定的計(jì)稅面積（剔除半年內(nèi)不能恢復(fù)糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖面積）為依據(jù)。（三）糧食直補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。2004年糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按直補(bǔ)縣前五年糧食收購平均數(shù)每斤0033元（不分品種），一定三年。（四）糧食直補(bǔ)方式和計(jì)算辦法。糧食直補(bǔ)方式按計(jì)稅面積（剔除半年內(nèi)不能恢復(fù)糧食生產(chǎn) 的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖面積）計(jì)算每戶補(bǔ)貼額。確定直補(bǔ)縣享受補(bǔ)貼的商品糧常量。以1998年至2002年各縣5年間國有糧食購銷企業(yè)收購 農(nóng)民余糧的平均數(shù)為基數(shù)，確定直補(bǔ)縣享受補(bǔ)貼的商品糧常量。確定直補(bǔ)縣補(bǔ)貼資金總額。按照確定的直補(bǔ)縣享受補(bǔ)貼的商品糧常量乘以全省糧食補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)，確定直補(bǔ)縣補(bǔ)貼資金總額。 直補(bǔ)縣補(bǔ)貼資金總額=該縣5年平均糧食收購量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（0033元）。確定直補(bǔ)縣每畝平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按確定的直補(bǔ)縣補(bǔ)貼資金總額除以農(nóng)村稅費(fèi)改革核定的 直補(bǔ)縣計(jì)稅面積（剔除半年內(nèi)不能恢復(fù)糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖面積），確定直補(bǔ)縣每畝平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 直補(bǔ)縣每畝平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=該縣補(bǔ)貼資金總額/該縣計(jì)稅面積總額（剔除半年內(nèi)不能恢復(fù)糧食 生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖面積）。確定直補(bǔ)縣每戶農(nóng)民補(bǔ)貼數(shù)額。按確定的直補(bǔ)縣每畝平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)乘以農(nóng)村稅費(fèi)改革核 定農(nóng)戶的計(jì)稅面積（剔除半年內(nèi)不能恢復(fù)糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖面積），確定直補(bǔ)縣每 戶農(nóng)民補(bǔ)貼數(shù)額。 每戶補(bǔ)貼資金額=該農(nóng)戶計(jì)稅面積數(shù)（剔除半年內(nèi)不能恢復(fù)糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖面積）該縣每畝平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（五）糧食直補(bǔ)操作的程序。糧食直補(bǔ)縣區(qū)由縣農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織逐戶 核實(shí)糧食補(bǔ)貼面積，在廣泛調(diào)研和認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定本縣區(qū)糧食直補(bǔ)具體實(shí)施方案，報(bào)市農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，市農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并提出初步意 見后報(bào)省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)糧食直補(bǔ)市 及所屬縣區(qū)上報(bào)的方案審核后，批復(fù)到各市，再由各市批復(fù)到縣。（六）糧食直補(bǔ)資金的兌付。對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼資金兌付工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)，直接兌付給種糧 農(nóng)民，不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門或村集體集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的兌付和農(nóng)業(yè)稅的征收原則 上實(shí)行“征補(bǔ)兩條線”的辦法，即農(nóng)戶憑本人身份證和糧食補(bǔ)貼通知書到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng) 取糧食補(bǔ)貼。（七）糧食直補(bǔ)資金來源。糧食直補(bǔ)縣補(bǔ)貼資金全部從各市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干中解決，省上 不增加補(bǔ)貼資金。隨著糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，如果糧食直補(bǔ)市現(xiàn)有糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足，市區(qū) 負(fù)擔(dān)確有困難的，省財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。（八）糧食直補(bǔ)資金的管理。補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，糧食直補(bǔ)縣財(cái)政部門應(yīng)在糧食風(fēng)險(xiǎn)基 金戶下設(shè)立“糧食直補(bǔ)資金”專戶。（九）糧食直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)。包括宣傳費(fèi)、印刷費(fèi)、資料費(fèi)等原則上由直補(bǔ)市、縣財(cái)政預(yù)算另 行安排，省財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。確有困難的，經(jīng)省財(cái)政核定同意后，可以從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支 一部分。三、糧食直補(bǔ)的實(shí)施步驟 我省糧食直補(bǔ)工作在省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室具體組織實(shí)施。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加省農(nóng)發(fā)行為省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成 員單位。 我省糧食直補(bǔ)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。要立即行動(dòng)起來，充分利用各種 宣傳媒體和多種形式，廣泛宣傳糧食直補(bǔ)的重要意義、目的、內(nèi)容和各項(xiàng)政策，基層宣傳要 做到進(jìn)村入戶，張貼上墻，使之家喻戶曉，深入人心。第二階段：制定方案。各直補(bǔ)縣要按 照本方案的要求，在廣泛調(diào)研和認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，于4 月底前經(jīng)所在市農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報(bào)省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。5月底以前完成省對(duì)市，市對(duì)縣具體實(shí)施方案的批復(fù)工作。第三階段：組織實(shí)施。各直補(bǔ) 縣要按照省上批復(fù)的方案，嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作辦法，制訂詳細(xì)的分階段計(jì)劃，精心組 織，配套推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。要嚴(yán)格按照省上批復(fù)的方案，及時(shí)做好所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案 的審批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好測(cè)算工作，及時(shí)將補(bǔ)貼分解落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)戶并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公開、公平、公正，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額補(bǔ)助到種糧農(nóng)戶手中。要 切實(shí)做到“五個(gè)到戶”：