【正文】 作用，通過信訪及時掌握相關(guān)案件線索，加大查辦力度。另一方面深入基層廣泛聽取黨內(nèi)外群眾反映的“熱點(diǎn)”問題，超前做好信訪工作，尤其對重 點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人員面對面地宣傳政策，認(rèn)真做好解釋工作，動之以情，曉之以理，把矛盾和問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保一方平安。四、以專項治理和行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不 斷提高源頭治腐工作水平。四年來，鎮(zhèn)紀(jì)委從創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境著手，針 對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和行風(fēng)問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按照標(biāo)本兼治的要求，切實貫徹和體現(xiàn)到反腐敗的實踐中去，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，以推行“陽光行政”為突破口，建立健全各種規(guī)章制度，提高行政效率，切實轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。二是深化工程專項治理。針對近幾年我鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工程和市鎮(zhèn)改造建設(shè)工程較多的情況，鎮(zhèn)紀(jì)委積極參與，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，要求重大建設(shè)工程項目一律進(jìn)行公開招投標(biāo)，在簽訂工程建設(shè)合同的同時簽訂工程廉政建設(shè)責(zé)任書，并上墻公示，提高了工程實施的透明度，防止和杜絕違法違紀(jì)問題的發(fā)生。三是認(rèn)真做好預(yù)算外資金“收支兩條線”管理和“小金庫”清理工作，遏止事業(yè)單位“坐收坐支”現(xiàn)象，統(tǒng)一執(zhí)行《孟河鎮(zhèn)事業(yè)單位財務(wù)集中統(tǒng)一管理辦法》，單位不再單獨(dú)建帳，實行“集中統(tǒng)管、分戶核算”，集中統(tǒng)一管理的審批程序。四是配合上級教育部門對全鎮(zhèn)中學(xué)、小學(xué)和幼兒園的收費(fèi)及財務(wù)進(jìn)行專項檢查，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理的政策法規(guī)執(zhí)行，并采取具體措施予以落實，堵塞管理漏洞。五是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真清理利用職權(quán)違反規(guī)定用公款為其親屬、子女、身邊工作人員及他人購 買商業(yè)保險和社會養(yǎng)老保險等多頭保險、重復(fù)保險。2004年還對行政單位工作人員借用、拖欠公款以及干部職工將公款借給他人經(jīng)商辦企業(yè)的行為進(jìn)行了專項清理。全鎮(zhèn)共清理出干部職工個人拖欠公款40人，干部職工將公款借給他人批借干部5人。六是會同鎮(zhèn)經(jīng)管辦對各行政村搞好資產(chǎn)及財務(wù)管理，實行村帳鎮(zhèn)管，重點(diǎn)進(jìn)行政務(wù)、村務(wù)公開，各項收支進(jìn)行“陽光”操作，做到還干部一個清白，給群眾一個明白，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保集體資產(chǎn)保值增值。七是配合上級有關(guān)部門以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和發(fā)生在群眾身邊的行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)，采取點(diǎn)面結(jié)合的辦法，積極開展糾風(fēng)整頓，樹行業(yè)新風(fēng)，立行業(yè)正氣。通過完善和推廣行風(fēng)監(jiān)督員制度，單位內(nèi)部考核制度，及時與土管建設(shè)、稅務(wù)、派出所、農(nóng)技、用電、醫(yī)院等窗口行業(yè)部門協(xié)作，狠抓各項措施的落實，消除行風(fēng)上的薄弱環(huán)節(jié)，加大教育和改進(jìn)力度，提高辦事效率，增強(qiáng)辦事透明度，真正做到為基層、為群眾謀利益。五、加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，逐步探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新 思路四年來，鎮(zhèn)紀(jì)委按照“講文明、辦實事、揚(yáng)正氣、樹形 象”建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要求，切實加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍自身建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和十六大精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)，并在實踐中指導(dǎo)具體工作，有效地保證了紀(jì)檢工作的順利開展，為我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作如期完成鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委賦予的各項任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。四年來，我們首先修訂并 完善了各基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任制，經(jīng)常調(diào)查了解制度執(zhí)行情況和存在問題，并采取相應(yīng)的對策給予解決。二是認(rèn)真履行《黨章》所賦予的三大任務(wù)，把支持和保護(hù)改革開放經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為紀(jì)檢工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。三是結(jié)合每年支部委員培訓(xùn)班，及時參與黨紀(jì)黨規(guī)知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高支部紀(jì)檢監(jiān)察委員的業(yè)務(wù)水平。四是建立了主要干部離任審計制度，讓干部始終處于群眾的監(jiān)督之中而增強(qiáng)自律能力。五是圍繞黨委政府中心履行服務(wù)職能，用“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非，支持和保護(hù)開拓者、改革者、創(chuàng)新者，堅決打擊和嚴(yán)肅查處誣告者、腐敗者。六是通過專項審計和專項清理工作，切實解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，密切了黨群、干群關(guān)系，維護(hù)了一方的穩(wěn)定。代表們、同志們，總結(jié)鎮(zhèn)紀(jì)委四年來的工作，我們將深深體會到：一是鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本保證，紀(jì)檢工作只有置身于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，才能卓有成效地開展工作。二是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中思考，堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞營造一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展督促檢查，才能最大限度地調(diào)動各方面的積極性，推動反腐敗倡廉深入開展。三是必須堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。只有從治標(biāo)入手，嚴(yán)懲各種腐敗行為，才能震懾腐敗分子，才能從根本上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能掌握反腐敗斗爭的主動權(quán)。四是建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作有力的組織保證?？傊挥芯o緊依靠廣大干部群眾，依靠基層黨組織的支持，才能保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須按照“預(yù)防為主，教育為主”的方針，緊扣時代的主題，經(jīng)常性有計劃地加強(qiáng)對黨員干部的教育，并努力查處群眾反映大、影響我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的違紀(jì)行為，才能保證紀(jì)檢監(jiān)察工作取得最大成效。各位代表、同志們，鎮(zhèn)紀(jì)委四年來的工作取得了一些成績，這與上級紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各支部、各單位的密切配合以及廣大黨員干部、群眾的大力支持和幫助分不開的。借此機(jī)會，我代表鎮(zhèn)紀(jì)委向一貫關(guān)心支持紀(jì)委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！在看到成績的同時，也要看到全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。少數(shù)基層黨組織貫徹落實“兩手抓，兩手都要硬”的方針自覺性還不高，工作主動性不強(qiáng)，推進(jìn)力度不大，糾建成效不明顯，黨內(nèi)監(jiān)督力度不夠，少數(shù)同志自身形象還不注意，黨性觀念還有待加強(qiáng)。所有這些，都有待于我們在今后的工作中加以改進(jìn)和克服。下屆紀(jì)委工作主要任務(wù)和目標(biāo)今后三年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照中紀(jì)委四次全會部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進(jìn)一步抓好全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，努力做好信訪工作，加大源頭治理工作力度，強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，在落實上下功夫，在創(chuàng)新上下功夫，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，推動我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。一、繼續(xù)堅持黨紀(jì)、黨風(fēng)教育，進(jìn)一步落實和深化黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作全鎮(zhèn)各基層黨組織必須從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，